9月20日，宣恩县长潭河侗族乡杨柳池村原村党支部书记喻某某因在精准扶贫工作中违纪违规被宣恩县纪委给予党内警告处分。该案自州纪委7月17日受理相关信访举报件，到对喻某某进行党内处分，仅仅只有两个月时间。纪检部门的高效率办案获得当地群众称赞。

群众的满意度和拥护是我党执政之基，人民群众反对什么、痛恨什么，我州纪检干部就防范和纠正什么。今年以来，我州纪检系统在信访工作领域加码发力，着力解决人民群众反映最强烈的问题。

让群众把问题留下来

9月22日，州委常委、州纪委书记陈江龙开门接访，一整天下来，共接访24批次26人次。直到深夜近10点，才结束了这一天的接访工作，直到这时，他才有时间去吃晚饭。29日，他又前往恩施市信访局接访……国庆长假结束刚上班，他就接访的信访件，前往各县市进行现场督办。

在县市及各乡镇，各级纪委领导班子成员也都带头接访，以身作则，畅通与群众的“连心桥”。

“畅通信访渠道，是各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的基础。”恩施州纪委信访室负责人说。

领导班子成员带头，纪检干部全员参与接访，倾听群众心声，已成为我州每一名纪检干部的必修课。在田间地头、在信访室、在院坝堂屋……哪里有群众需要反映违纪问题，纪检干部的身影就出现在哪里。

对于群众的信访举报，我州纪检干部在严格按照纪律、法律和政策规定答复群众的基础上，加强感情沟通，让群众不仅把问题留下来，也把“怨气”降下来，最大限度争取群众的理解和信任。

州纪委还及时对基层信访举报工作联系点进行了督办调研，并通过电话联系、实地调研指导、工作检查等方式，与联系点负责人进行了工作衔接、沟通。

近年来，州纪委每年对州、县市纪委统一开通12388举报网站进行督查，并在各大主流媒体及州内各大网站、微信平台对各级纪委信访举报渠道联系方式进行同步更新公布，还开通了短信、传真举报和963888扶贫领域专项举报电话，对信访举报政策进行广泛宣传，形成持续、强大的宣传声势，促使群众反映问题向基层下沉，州纪委本级接收信访举报量大幅下降。

截至今年第三季度，州纪委一级共接访850批次1128人次，接听举报电话1122次。

“同志，我只是想在你这儿说一说，把心里的委屈说出来了会舒服一些。”今年5月，一位70多岁的老大爷在向来凤县革勒车镇党委副书记、州纪委挂职干部袁学军诉说“委屈”后，临走时说。

这句话，戳中了袁学军的灵魂深处。他在手记中写道：“只有我们不懈坚持，人民才有希望。只有大家不懈坚持，我们的党和国家才有希望。”

群众的问题拖不得

利用自己作为村支书的职务便利，套取农村危房改造资金，对自家房屋加层、新建厨房；随后又借新农村建设之机，将自己房屋外墙粉刷，违规获取政府补贴。今年9月，建始县官店镇竹园坝村党支部书记、主任李进华受到开除党籍处分。该案是建始县纪委接到举报他套取扶贫资金的信访件后，派人查实的。

信访问题线索收集后，认真核查成了下一步工作的要点。为此，我州纪检干部深化转职能、转方式、转作风，将信访举报工作思想认识、制度规范、调查审核、监督检查、实名反馈等“九个到位”列为州、县市纪检监察机关主题党日活动的重要内容进行深入学习讨论，打造出一支“把上访群众当亲人，把举报信当家书，把群众反映的问题当家事”的信访工作铁军。

8月初，一封实名举报白湾村村支书涉嫌为他人开具假证明、骗取国家惠农资金等问题的举报件，由州纪委转交至巴东县纪委。

8月4日至6日，3天时间，办理此信访件的两名巴东县纪检干部走访农民近40人，联系6家单位收集资料，形成了内容详实的调查材料，调查结果表明举报内容不属实。面对详实的调查材料，举报人满脸愧色：“这几件事情都是我道听途说的，没想到纪委干部这么负责，我完全认同你们的办理结果……”

有举报必查，有问题必核，有违纪必究，一点细节没到位，就是工作没百分百到位。

——对于举报件，全州纪检监察机关出台信访举报件归口管理、安全保密等多项制度，用制度管人管事，实现举报件信息精准录入、及时签批流转，推进问题线索“零暂存”。并对涉及多部门及县市乡镇的老案积案，联合相关单位进行会诊，逐件“把脉”，现场办公，对重点问题实行挂牌督办，限期办结。

——为有效促进信访件办理，今年，州纪委“点穴式”督办信访举报工作，对不认真办理造成重复上访、越级上访的，严肃追究相关责任人的责任。对信访交办件定期清理、跟踪督办，对逾期未实现“零暂存”的进行工作约谈。

——对于重要、典型重复举报、反映突出问题等方面的信访举报件，实行州及县市纪委、监察局领导班子成员包案，并落实一个责任部室，信访室明确一名联络员，领导带案下访、了解诉求、沟通协调、强化督办……不办结不松劲。

与此同时，今年我州纪检系统启动了“信访举报大清仓”，对十八大以来的留存信访举报件进行梳理，使用台账式销号管理。截至目前，留存未办结的1254件信访件已全部办理完毕。

绘好社情民意“晴雨表”

今年初，一份来自建始县纪委的《信访专报》送到了建始县委、县政府主要领导的案前。该《专报》反映了县纪委在接受群众信访的过程中，发现在易地扶贫搬迁安置房建设中有住建、城管部门职责划分不清的问题。

这份《专报》受到建始县党委、政府的重视，建始县召开专题会议对此问题进行研究，在全县开展了一次关于易地扶贫搬迁房屋质量安全的专项检查，同时出台相关政策，进一步明确房屋资金和质量安全管理，并在各乡镇设立“易迁办”，切实加强易地扶贫搬迁安置房质量安全管理。

近年来，我州纪检系统以深化信访分析为着力点，建好、管好、用好信访举报信息“数据库”，绘好社情民意“晴雨表”，当好地方党委、政府的情报部。

我州纪检系统采取定性定量、前后对比、数理统计等分析手段，每季度进行一次形势分析，分类统计分析群众来信来访、重信重访、上级转办、业务内外的信访件数量变化。对信访举报涉及的主要对象、主要问题、主要部门深入探究，掌握普遍性问题以及信访量、重信重访量较多、增幅较大的地方和部门。从同期信访举报情况的对比中，分析信访特点、产生原因、反映主要问题及变化趋势，发现共性问题，提炼根本性、实质性、普遍性规律，务实建言献策，增强对工作的研判和预测。

同时，州纪委建立州委管理干部月报制度，县市建立月报或双月报制度，促进了对同级党委管理干部信访举报情况的管理，及时分析汇总呈报本级党委书记、纪委书记，为领导“反映促办”“过问督办”提供抓手和着力点。

州纪委还深入分析各县市信访举报总体情况、主要特点、主要问题、主要原因，筛选典型信访问题线索，做到既见“树木”，又见“森林”，形成价值较高的信访分析，抄送县市党委书记、纪委书记，为县市信访举报工作把脉问诊，开方抓药，为“两个责任”向基层延伸，打通“神经末梢”和党风廉政建设“最后一公里”助推发力。

10月8日，州纪委撰写了以2017年1月至9月恩施州群众信访举报情况分析为主题的《信访专报》。其中，对信访举报情况进行了地域、举报类型、违纪类别等数据化分析，分析出了“侵犯群众利益的行为不少、需进一步提高信访办理质量、‘四风’问题禁而未决”等方面的问题，并提出了对策建议。今年，州纪委已撰写《信访举报情况分析报告》23篇。近年来，州纪委通过专题分析报告，促进了国土资源、教育等领域的问题查处。