记者 向相辉 通讯员 严国庆

12月1日，国铁集团正式对来凤火车站验收，为黔张常铁路开通做准备。

“黔张常铁路开通及来凤火车站修建得益于龙凤示范区建设。”来凤县委负责人说。

上下齐心梦成真

在中国，有两个距离最近的县城，一个是湖南省龙山县，一个是湖北省来凤县。两县虽分属两省，但山同脉、水同源、民同俗、人同宗。

2011年10月，国务院批复设立“武陵山龙山来凤经济协作示范区”。规划两县以酉水河为核心区，共建龙凤新区30平方公里，城区人口达30万人。

国家发改委将龙凤示范区作为联系点，明确由地区司负责。国家民委将龙凤示范区作为联系点，明确由经济司负责。国务院扶贫办对龙凤示范区在项目等方面予以重点倾斜。

鄂湘两省在武陵山片区实施规划中对龙山来凤经济协作示范区进行重点规划布局，并出台《武陵山龙山来凤经济协作示范区战略规划》。

恩施、湘西明确将龙山、来凤作为重要窗口打造。

来凤、龙山建立联席会议制度，共同印发《关于加快推进龙凤示范区建设的决定》等文件，先后召开8次龙凤经济协作示范区联席会议。两县打破行政壁垒，坚持规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一条线”，共同聘请专门机构编制《龙凤示范区发展战略规划》及空间布局等12项专项规划，将龙凤经济协作示范区定位为武陵山片区重点中心城市、重要交通枢纽、物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

“两县确立政策同等、发展同步、资源同享“三同”发展思路，在城区规划、基础设施、产业发展、酉水河保护与利用、旅游开发、公共服务、生态环境保护、金融服务、平安创建和人才发展一体化等方面展开深度合作。”来凤县政府负责人说。

两县携手共推进

12月1日，龙山县市民张生在来凤县城海玉未来城购买了一套心仪的房子。“没想到我能用龙山县的住房公积金在来凤贷款买房。”张生说。

今年1月，来凤率先开展住房公积金跨省异地贷款工作，龙山县住房公积金缴存职工在来凤购房可在来凤住房公积金办事处申请办理跨省异地贷款。目前，来凤共办理住房公积金跨省异地贷款137户，发放贷款5782万元。 

住房公积金跨省异地贷款是两县加快龙凤示范区建设的重要举措之一。

来凤、龙山从加快城市建设、改善交通设施、提质增效产业等入手加快龙凤示范区发展。

加快城市建设。两县分别投资3亿元，完成老城区16条主街道和32条背街小巷的硬化、亮化和绿化工程，以龙凤呈祥为主题打造城市品牌，建设鄂渝湘最具特色的边区城市；规划建设10平方公里的龙凤新区，目前已完成投资150亿元；规划公交、通信等十大方面一体化工程，目前已完成7个。

改善交通设施。黔张常铁路（龙凤段）、鹤来高速年底建成通车。恩（施）吉（首）高速全线通车营运，咸来高速即将启动，来酉高速列入武陵山扶贫攻坚规划，龙凤示范区到张家界、吉首、恩施、黔江“1.5小时交通圈”已经形成，到长沙、重庆“3小时交通圈”即将形成。

提质增效产业。两县坚持产城融合发展思路，以酉水河为界，规划共建30平方公里“龙凤百亿产业园”。目前，龙凤示范区规模以上工业企业达94家。以百合、烤烟、柑橘、蔬菜、中药材、生姜、藤茶为主导产业，成功培育“龙山萝卜”“里耶脐橙”“来凤生姜”“来凤藤茶”等国家地理标志农业品牌。围绕里耶古城、乌龙山景区、仙佛寺等知名景区，积极打造“千年秦城、艺术土家”旅游品牌。

一片好景扑面来

12月3日，常年在龙山、来凤两地做生意的杨长军开心地说：“来凤银行授信，凭龙凤金融卡可以在龙山办理贷款，真方便！”

龙山县委负责人介绍，两县金融机构推行信贷业务一体化，发行龙凤金融IC卡，每年为两县企业和个人节约手续费500万元以上，货币信贷一体化实现跨省互贷金额达5亿元以上。

当天，龙山县居民姚茂华打开点火开关，热水器升腾起蓝色火焰，喷头里立马喷出汩汩热水。“以往洗澡烧水用蜂窝煤，现在用上了来凤送过来的天然气，太方便了。”

龙山天然气公司隶属于来凤民生能源集团，公司把天然气管网铺设到龙山县城，两县城30万居民同步用上清洁能源。

来凤送气到龙山，龙山供电到来凤。来凤水电资源相对短缺，为保证企业和居民生产生活用电，来凤申请把龙山电网并入来凤电网获得同意。丰水期，龙山电源供两县居民使用；枯水期，两县均可享受省、州电力反补。

龙凤示范区建设推动两县区域经济快速发展。2018年，全区实现生产总值157.8亿元，同比增速6.1%；全社会固定资产投资83.2亿元，同比增长10.3%；城镇居民人均可支配收入23932元，同比增长9.7%；农民人均纯收入9761元，同比增长11.9%。