记者 冉运芳 通讯员 陈兰

如果说资本是有“脚”的，那么它停留在哪里，完全取决于“脚”下的土壤。

梧桐萋萋，引凤来栖。我州围绕创建国家级高新区目标，坚持园区是第一平台，以招、建、退、扩、服为重点，打造特色园区，夯实平台，为高质量发展奠定基础。

2018年以来，全州共建成标准厂房133.35万平方米。2019年，政府新建标准厂房26.72万平方米，在建标准厂房35.4万平方米。截至目前，已签约企业119家，其中已入驻95家。

以需求为先，让硬环境“够硬”

好环境就是最好的邀请函。大企业、大项目能否顺利进园落地达效，基础设施建设至关重要。

我州把园区平台建设摆在重中之重的位置——以企业需求为先，“量身定制”标准厂房，让企业带轻资产“拎包入住”。

11月，走进立讯精密电子信息产业园，阳光下，富有设计感的标准厂房、食堂、宿舍，一栋又一栋，呈淡黄色，明快现代的气息扑面而来。

去年9月，立讯精密工业股份有限公司实地考察后，我州全面调整项目规划、设计、建造等工作，为立讯公司“量身定制”产业园。

项目规划总用地约337亩，总建筑面积约34万平方米，包括15栋标准厂房、宿舍服务用房及厂区道路、绿化等附属设施，建设总投资8亿多元。

园区供企业一片热土，企业还园区勃勃生机。目前，立讯一期投产用工700余人，已实现产值5000多万元；项目全部投产后，力争5年内产值突破100亿元、税收突破4亿元、就业岗位突破2万个。

7月，总面积10万平方米的利川循环经济产业园标准化厂房投入使用，入驻企业12家，其中开工生产4家，余下企业正在装修筹备。

徜徉全州各个工业园区，新厂房建设紧锣密鼓，新道路硬化纵横交错，宽阔的道路，宛如跃动的血脉将园内一个个企业紧密相连。

我州坚持高起点规划园区，坚持生态优先，优化空间布局，园区项目实现裸土复绿无盲点，加快补齐基础设施短板，让硬环境“够硬”。

州高新区作为引擎，各项工作正加快推进。

加快道路建设。目前，在建道路7条，累计完成货币工程量2.2亿元，金龙大道南段已建成。

加快配套设施建设。完成虎民路至绕城线供水管网铺设、立讯产业园供电线路2号开闭所及架空线路建设、规划11号路220KV高压线迁改；污水处理厂正申报入库，安置房已取得立项批复。

加快产业项目建设。立讯、达翔一期等项目已投产，立讯标准厂房二期完成主体工程建设，达翔电子信息产业园标准厂房、华阳药业、洲际食品等项目正加快建设。

以创新为要，让“双盘活”溢效

9月以来，来自北京、广东、浙江等地的20余家企业到恩施考察。我州与深圳市红利来智能科技有限公司、深圳五谷鸟科技有限公司等企业签订了合作协议。

1至10月，州高新区签约洲际食品、明天新能源、红利来智能科技、五谷鸟科技、浩然电池等13个项目，签约资金33亿元以上。

企业纷至沓来，产业正在聚集，然而园区承接力尚有欠缺。

为提升园区承载力，我州创新思路：一方面，加大园区闲置土地和厂房清理力度，“腾笼引凤”，实现引增量与盘存量双赢；另一方面，结合实际，整合各县市园区力量，因地承接，为全州高质量发展注入活力。

11月5日下午，州高新区工作人员邓鹏飞请来消防专家，与五谷鸟公司负责人张叶一同前往园区闲置厂房，查看研究厂房消防设施。这是盘活闲置厂房安置新项目的一个缩影。

据州高新区工作人员刘迪海介绍，租赁闲置资产实现“双盘活”，既加快了新项目早日落地，又促进了老企业转型升级。目前，共清理闲置厂房8万多平方米，大部分厂房已被盘活利用。同时，启动5家园区企业的迁建腾退工作。

一个园区的发展，需要干部提振精气神。

为加快项目落地投产，我州创新机制，严格考核，提振精神。

年初，州高新区每个部门都签订了责任状，严格考核细则，每项工作任务都责任到人、具体到时间，有压力也有动力。

正是这种创新理念与倒逼机制，助力州高新区成为全州工业经济发展的新引擎和主动力。

——国内500强上市公司立讯精密落户高新区，投资30亿元；达翔电子、淳华科技、深圳高端智能电子信息集群、浙商电子信息企业集群等一批企业正落地，将形成电子产业集群。

——以国药集团、华阳药业、上药集团等为代表的医药龙头企业正落户高新区，将形成现代生物医药产业集群。

——以世界500强红太阳集团为龙头，洲际食品、重庆辣妹子等为代表的食品企业已落地开工建设，将进一步壮大硒食品产业集群。

——以航天科工、深圳明天新能源、恩创精密智能锁具等为代表的新型制造业企业正在洽谈中。

以服务为重，让软环境“真软”

“说句实话，恩施最吸引我的不是条件与基础设施，而是人情味十足。”这是五谷鸟公司负责人张叶发给州高新区工作人员邓鹏飞的微信。

从立讯（恩施）公司职工入学有保障，到八县市为立讯输送实习生；从恩施职业技术学院与达翔等公司加强合作，到各部门上门为园区企业解难，在医疗、教育、资金、土地、政策等要素向园区倾斜聚集的基础上，“保姆式”服务让企业有更多获得感。

恩施市健全“四个一”服务机制，组建由一位牵头市领导、一个单位、一名秘书、一份项目工作清单组成的项目服务专班，提供“保姆式”服务。

“我是宣恩人，回乡投资仅两个月就落地投产，离不开贴心的入园服务。”宣恩工业园区优赞食品有限公司负责人表示。

“过去审批就要很长时间，没想到现在从签约到投产100天就完成了，恩施州办事效率太高了。”达翔技术（恩施）有限公司负责人赞叹不已。

近两年，我州以深化“放管服”改革为抓手，实行“承诺审批制”，加速企业落地，压缩工业项目行政审批时限；同时，为园区企业提供贴心服务，用“软实力”留住了一批又一批企业。

今年8月，州高新区西区标准化厂房项目获得我州“先建后验”第一张施工通知单，标志着我州工业项目“先建后验”模式正式开启。

“先建后验”，建设时间前移，审批程序后退，大大缩短了项目落地时间。

去年，省政府办公厅印发方案，确保工业建设项目50个工作日内取得施工许可证。而我州，将工业项目行政审批用时压缩到不超过25个工作日。

预办、代办、帮办。州高新区引入第三方政务服务公司参与“承诺审批”项目帮办代办服务。去年8月以来，先后制作了多本服务指南及帮办流程图，相继为立讯精密、恩施人福、硒谷科技、洲际食品等企业提供政务代办服务。

目前，州高新区已启动园区地质灾害评估、地震安全性、文物保护等统一集中评估评价工作。未来，形成的整体性、区域化评估评审结果，将无偿提供给区域建设项目单位共享，企业将不再为涉地评估头疼。

拼环境、比政策、靠服务，建园、强园、兴园，园区发展引领力、承载力、吸引力在不断增强，发展的底气在不断增强。