记者 李维君 孙东进

近年来，在省委、省政府的坚强领导和重视关心下，以省人社厅为牵头单位的8个“616”对口援建部门、11个定点扶贫部门以及省发改委、省财政厅、省交通厅、省扶贫办等多个省直部门，带着厚重的感情和责任在咸丰帮扶实施“616”工程项目223个，涉及帮扶资金60多亿元。其中，2019年“616”工程对口帮扶项目63个，资金16.1179亿元（含信贷、债权资金）。截至10月31日，63个项目（其中跨年度实施项目14个）已完成或基本完成53个，正在积极推进10个，到位资金102391万元，为咸丰县如期脱贫摘帽增添了强劲动能。

“616”工程援建的坪坝营镇社区运动健身中心。 （本报恩施图片库 潘青恒 摄）

“616”工程援建的咸丰一中运动场。（记者 李维君 摄）

县城鄂州大道夜景。（本报恩施图片库 吴 畏 摄）

结对支援添底气

湖北省委、省政府实施“616”工程，咸丰县是省委书记蒋超良的“616”工程联系点。

2018年8月28日至29日和2019年9月24日，省委书记蒋超良和省委副书记、省长王晓东先后到咸丰县调研，体现省委省政府对咸丰39万人民的亲切关怀。

2018年6月5日和2019年5月27日，受省委书记蒋超良委托，省委常委、省委秘书长梁伟年两次主持召开“616”工程对口支援咸丰县协调推进会议。在会议上，他要求帮扶单位切实担当打赢脱贫攻坚战的政治责任，以更大力度支援咸丰县精准脱贫，扎实巩固和扩大脱贫成果。

今年11月12日，省委办公厅、省政府办公厅再次召开“616”工程对口支援咸丰县专题协调会议，助力咸丰实现高质量脱贫和高质量发展。

一笔笔几百万、几千万甚至上亿的资金，伴随着省委省政府的关怀向咸丰倾斜：省财政厅新增地方政府债券资金26348万元，下达咸丰革命老区转移支付资金2210万元；保障房安居工程配套基础设施项目已到位资金2.24亿元；农发行湖北省分行制订《湖北农发行支持咸丰县整体脱贫试点方案》，重点项目融资已到位资金9300万元；省水利厅累计投资新城防洪排涝工程1960万元；省残联落实残疾人康复中心项目资金1308万元；省农业农村厅下达高标准农田建设任务2.86万亩，到位资金4852万元……

一个个惠民生、打基础、管长远的项目，跟随着“616”工程的脚步涌向咸丰：省发改委为咸丰谋划争取2020年中省预算内投资项目102个，落实坪坝营国家森林公园保护利用设施建设项目资金1160万元；省水利厅落实精准扶贫农村饮水安全工程省级补助资金419万元，省交通厅已批复清坪镇小河桥和唐崖镇芭蕉溪桥建设项目，并将咸丰物流园项目纳入全省客运（物流）站场建设计划……

一条条事关咸丰未来的利好消息接踵而至：省发改委将恩黔铁路纳入“普速铁路”规划；省自然资源厅将咸丰县557亩城乡建设用地增减挂钩指标纳入省级指标交易平台参与交易，交易总价1.67亿元；省住建厅将新城区道路建设工程、老城区污水处理及乡镇污水处理全覆盖PPP项目、城乡生活垃圾无害化处理项目纳入武陵山片区基础设施（2019—2020年）重点建设项目，分别申请资金4.8亿元、5.1亿元、4.33亿元；省文化和旅游厅支持坪坝营景区5A创建、景区5A提升规划完成；省生态环境厅优先推荐咸丰县创建2019年国家级生态文明建设示范县，目前已摘取全国生态文明建设示范县匾牌……

2017年以来，省直定点扶贫单位共向咸丰县派出挂职扶贫干部23名；赴咸丰县调研考察、指导工作647人次；直接投入帮扶资金86128.1万元；帮助引进资金2934万元、项目15个、人才31人、技术17项。各定点扶贫单位通过基础设施建设、产业发展帮扶、人才技术培训等措施，有力促进了咸丰县贫困村经济建设和社会事业发展。

奋发图强有志气

沐浴着党中央的阳光雨露，享受着省委省政府的政策关怀，咸丰县委县政府及全县各族人民主动融入全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”高质量发展区域和产业战略布局，奋发有为，勠力同心，坚决打赢高质量脱贫和高质量发展硬仗。1—9月，全县19项主要经济指标有12项增速居全州前四位，金融机构存贷款余额等3项指标居全州第一位，经济运行呈现运行稳健、动力增强、结构向好、效益提升的特点。

坚持政治引领，以“比抓强争促”推动经济高质量发展，分产业和领域，建立“比招商、抓项目、强产业、争政策、促进位”七大工作专班，县级领导领衔推进、一线作战，并对专班工作实行月调度、月通报、月公示，形成了比学赶超的浓厚氛围。全县“四上”企业总数达80家，新增投资项目112个。建设“全域旅游、5A咸丰”，引进鄂旅投出资4.5亿元完成坪坝营景区股权收购、投资15亿元建设唐崖土司文化产业园。页岩气勘探开发“咸页1井”“鄂丰页1井”开钻，投资14亿元的天然气项目正式签约。渝鄂直流背靠背换流站投入运行，咸丰大道建成通车，新城建设、351国道等重点工程进展迅速。

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，科学高效推进“四个三重大生态工程”，新建公厕133座，完成农村“厕所革命”12184个。县内13家煤矿全部关停，非煤矿山裸土复绿有序推进，山长制、河长制、路长制、环保驻厂员制全面落实到位。

扎实推进108个改革项目落地落实，形成了一批“咸丰模式”“咸丰经验”。有序推进农村集体产权制度改革国家级试点工作，农村产权交易网络平台规范运行，1—9月累计交易和服务2110余笔（次），交易金额达到1.31亿元。做优做强政府投融资平台，县内投资公司合并资产达     43.11亿元。不断优化营商环境，43家单位和企业入驻市民之家，集中办理949个政务服务事项，基本实现“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”。大力开展招商引资，精心谋划推进招商项目120个，1—9月招商引资到位资金32.66亿元，同比增长8%。

坚持依法治理，全面推进基层治理体系和治理能力现代化，深入推进“一统三治六联”基层社会治理模式，1—9月县乡两级调处化解各类矛盾纠纷774件。

坚持改善民生，以人民为中心推进社会事业协调发展。1—10月，全县民生支出23.38亿元，同比增长3.39亿元，占一般公共预算支出的88.13%。全面推进教育文化、医疗卫生、创业就业、社会保障等民生事业，公共服务能力和水平持续提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

脱贫“摘帽”有勇气

2019年户销号、村出列、乡脱贫、县“摘帽”。“不摘穷帽就摘官帽！”咸丰县委县政府把脱贫攻坚作为最大的民生，聚焦基础产业、基础设施、基本公共服务、基层社会治理、基层党建，激发贫困群众内生动力，以“绣花”功夫和“钉钉子”精神打好打赢精准脱贫攻坚战。2014年全县建档立卡贫困人口43615户140092人，重点贫困村66个，综合贫困发生率39.67%。经过多轮动态调整，明确建档立卡贫困户44103户148701人，重点贫困村66个。目前，全县累计脱贫43506户147455人，出列66个重点贫困村，留存未脱贫贫困户597户1246人，综合贫困发生率下降为0.35%。

全面压实县乡村三级党组织抓扶贫的主体责任和党组织书记的“第一责任人”责任，170个省州县直单位、9000余名干部职工切实做到“群众不脱贫、帮扶不脱钩”。

全面夯实产业就业根基，将“三茶一药一猪”（茶叶、藤茶、油茶，中药材，恩施黑猪）作为主导产业，建成500亩以上特色产业基地263个，养殖基地95个，带动3.82万户贫困户稳定增收。完成产业就业“空白户”补短板任务3995户。开展技能培训2万余人次，认定新型农民4000余人，全县贫困对象稳定就业达4.4万人。

全面筑实农村基础设施。2015年以来，共整合资金63.8亿元用于产业发展和基础设施建设项目，平均每年投入12.76亿元，每个乡镇投入5.8亿元、每个村投入2400万元，实施并完成五批次饮水项目290个；实施农村公路建设项目1178个、里程2262公里，完成电力补短板项目598个；完成危房改造5806户，完成易地扶贫搬迁6715户；新建铁塔78座，新建基站497个，光纤宽带应通规模自然村1486个，   4G网络覆盖率指标均达到考核以上标准。

全面做实农村公共服务。贫困人口参加城乡基本医疗保险14.88万人，落实贫困人口住院、门诊重症、门诊特殊慢性病享受“四位一体”医疗保障政策。贫困学生资助25.52万人次，金额23082.87万元，“雨露计划”惠及中、高等职业教育贫困生2.2万人次，资助4775.65万元。落实农村低保15019户25791人，五保集中供养357人、分散供养1321人；落实单人单保8500户8500人。农村党员群众服务中心、村级卫生室、村级文化广场建设完成率均达到100%。

新闻链接：

2007年，湖北省创造性地实施了由1位省领导牵头、6个省直单位参与，对口支援省内1个民族县（市），每年至少办成6件较大实事的“616”对口支援工程。10多年来，“616”工程已成为推动民族地区加快发展的有效载体。

责任编辑：刘艳