全媒体记者 张国帆 通讯员 谭 晶

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“文明积分划分为四个色段，一类橘黄色、二类柠檬色、三类红棕色、四类灰色。” 6月以来，建始县茅田乡29个村相继召集“屋场会”“院坝会”，推行文明积分“四色”管理模式。

茅田是烤烟大乡，全乡烤烟种植面积6000余亩。乡党委比照烤烟四级划分办法，制订出台“四色管理”文明积分方案，创新乡风文明建设实践。

2017年以来，茅田乡推行“八有八无±X”村规民约，每年开展一个主题性乡风文明活动，持续推进乡风文明建设，促进农村基层治理方式转变，让农村事务中农民主体缺位、民主管理水平不高、村民自治能力偏弱、村级组织号召力不强等基层治理难题迎刃而解，为脱贫攻坚和乡村振兴注入强大精神动力。

克服困难，试点带动乡风文明

长期以来，农村环境污染、整无事酒、邻里不和、无理上访、好逸恶劳等陈规陋习，成为各项工作推进的最大障碍。

“扶贫先扶智，授人以鱼不如授人以渔。通过乡风文明建设来提高村民素质，破解基层治理难题，赶走脱贫攻坚和乡村振兴的‘拦路虎’！”2017年，刚上任不久的乡党委书记冯成碧与班子成员统一认识，决定从乡、村干部的思想认识抓起，把乡风文明建设与党建、脱贫攻坚、乡村振兴等工作有机结合起来，在全乡形成抓乡风文明建设事关全乡发展的观念和氛围，并注重建立村规民约、红白理事会章程、垃圾分类处理公约、评优表先办法等一系列长效机制。

三道岩村是茅田乡乡风文明建设试点村。2017年，该村经过广泛征求群众意见，与全村党员、村民代表反复磋商，拟订“无打架斗殴、无烟花爆竹、无整无事酒……”等“八有八无”村规民约，内容贴近群众、针对性强。

当年3月6日，在三道岩村支部主题党日活动中，20多名党员、村民代表和中心户长举手表决，全票通过，并一一按下鲜红手印。

村支书樊家佩介绍，自村规民约公布执行以来，村里未整一起无事酒，没听到一声鞭炮响，村民再无“被迫”吃无事酒的烦恼，没有了噪音和空气污染，大家拍手叫好。

成功试点后，“八有八无±X”村规民约在全乡29个村全面实施，乡风文明建设如“星星之火”在茅田乡全面推开。

把控“细节”，乡风文明落实落细

三道岩村历经入户征求意见、村民代表大会通过、召开群众会广泛宣传等环节，提炼出“八有八无”村规民约，并针对村民身边的陈规陋习，将其细化为46条，具有很强的针对性。

为落实“禁鞭”条款，村支“两委”得知一村民意外死亡的消息后，立即赶往村民家中，对其亲属晓之以理，动之以情。

为刹住铺张浪费和攀比之风，樊家佩从自己的亲属开始，在酒宴上推行“四菜一汤”。

“乡风文明建设能否成功推进，从方案出台到执行，都要从细节入手，落细落小。”茅田乡宣传委员杜永平感触很深。

一本60页的《茅田乡群众法律素质提升工程宣传手册》和一本《茅田乡群众道德素质提升工程宣讲提纲》，由茅田乡党委、政府抽调专人汇编而成，如今已成为村民家中珍藏的宝贝。

2018年，茅田乡在实施“两个素质提升工程”过程中，通过广泛走访调研，总结出当前农村表现突出的14种歪风邪气和群众迫切需求的9大类法律知识，采用群众语言和村民身边的案例编写成宣传手册，具有很强的说服力。

今年实施的“四色管理”文明积分方案，围绕学习教育、村级建设、环境保护、文明公益和社会治安等方面，细化为26个方面，建立正面清单和负面清单，予以加分或减分，同时还出台了系统评价机制。

每年一个主题，不间断推进乡风文明

在茅田乡三道岩村一组，一栋两层小洋房“长”在翠绿的花园中，庭前一根古色古香的柱子上，挂着一盏庭院灯，“产业示范户”的牌子格外显眼。这是产业示范户程益彬家。

堂屋正中，悬挂着毛主席像和村规民约。室内干净整洁，室外院子里开满各种鲜花。

“我戒掉了打牌的坏习惯。不良习气少了，大家比着搞发展，六成以上的人家有了小车。近几年，家里的4.8亩地全部发展成了茶叶。去年评上‘产业示范户’，路灯是人居环境整治达标后村里奖补的，自己没掏一分钱。眼下正在筹备开农家乐。” 程益彬说。

近几年，程益彬家的精神面貌、思想素质、庭院美化、产业发展等发生了巨大变化。

“持续推进乡风文明建设，能收到事半功倍的效果。”乡党委一班人研究决定，每年开展一个乡风文明建设主题活动，并以此为抓手，全力推动脱贫攻坚和乡村振兴。

2018年，实施“两个素质提升工程”和“八德”教育。围绕提升农村群众道德素质和法律素质，共发放宣传手册12000余份，开展专项教育500余场次，促进群众重视家风家教和文明礼仪，引导群众走法律途径解决矛盾纠纷，为乡村治理夯实群众基础和素质基础。

2019年，创新开展“百姓宣讲”。通过组建“百姓宣讲团”，探索以群众教育群众的方式，深入开展全民理想信念教育。“百姓宣讲”活动吸纳群众宣讲员26名，在全乡开展群众宣讲120余场次，打造了14个精品宣讲课题，为实施乡村振兴蓄积了精神动力。

2020年，实行农户文明积分“四色管理”。积极探索文明积分制管理，建立正面清单和负面清单，对大力倡导的文明行为予以加分，建设农民道德银行，推动农村精神文明建设。

群众教育群众，典型引领乡风文明

雪岩顶村一组村民李当芝老人，是茅田乡评选的“最美茅田人”，也是村里评选的“十佳公婆”。

老人一生勤俭，为人正派，育有5个儿子，一大家人和睦相处。邻里有纠纷，老人主动上门劝解。

村里想在老人家附近修建一个观景台，老人第一个站出来支持。四儿媳袁典余与丈夫商量后，无偿拿出山林修建“顶绣台”，还义务打扫卫生，制作竹质秋千供游人玩耍。袁典余家被村里评为“十佳志愿者”“十佳宣传员”。

2016年以来，茅田乡坚持每年开展“十佳最美茅田人”评选，积极培育和选树各类先进典型，打造“最美茅田人”特色品牌。截至目前，共评选“最美茅田人”210名，培育出“铁厂精神”等宝贵精神财富，涌现出“中国好人”“荆楚楷模”“建始好人”等一批先进典型。

小茅田村四组无职党员阳家振的“六员标兵”工作手册上，详细记录着他宣传党的政策、制止歪风邪气、引领文明乡风等工作情况。

阳家振老人是州、县、乡表彰的优秀党员，制止燃放鞭炮、解决群众纠纷、维持会场秩序、主动清扫209国道垃圾……一些村民从嘲讽到理解再到支持。

茅田乡积极探索农村无职党员教育和管理新路径，创新评选无职党员争做党的声音传递员、邻里纠纷调解员、产业发展示范员、大小事务监督员、乡风文明倡导员、脱贫攻坚战斗员等“六员”标兵，将基层党建与乡风文明建设有机结合起来。

后坡槽村六组村民陈忠和，知晓政策，说话在理，是全乡26名群众宣讲员之一。

“一欺二掐三盗窃，四吃五穿六赌博，七贪八腐九缺德，十不讲文明和道德。这是我最恨的十种人！”为了准备全乡的巡回宣讲，陈忠和手写了9页纸的讲稿。

邻村某村民随地大小便，在不点名的情况下，村民将陈忠和写的“段子”通过朋友圈流传开来。不久，这位村民就改掉了坏毛病。

村民素质提升，基层治理难题迎刃而解

“环境卫生变好了，志愿服务不讲价钱，村民的凝聚力增强，一心搞发展的内生动力被激发了！“小茅田村支部书记田奉明感叹，乡风文明建设威力骤显，基层治理难题迎刃而解。

“无论天晴下雨，我们都聚在一起搞活动，打拖拉机、跳广场舞、打乒乓球。后人孝敬，我们也很开心！”6月11日，在村老年协会中心，81岁老人王祖清高兴地说。

小茅田村老年协会共有会员30多人。老年协会中心配有各种健身器材、图书、乐器、演出服装。全村舞蹈队发展至80多人。

每年“村晚”吸引不少村民踊跃参加。部分小组还自筹资金，办起了“组晚”。逢年过节，丰富多彩的文化娱乐活动取代了昔日喝酒、打牌等不良陋习。

2018年，全镇巡回开展“两个素质提升工程”和“八德”教育，小茅田村的贫困户曾凡利深受触动，大力发展生产，主动申请退出贫困户。

“以前村民喜欢沿河道乱扔垃圾，现在养成了良好卫生习惯。平安小区2016年自发禁鞭，疫情期间又组成20多人的志愿服务队，守卡口、消毒、运送物资等。”耍操门村支部书记罗典军感慨，乡风文明建设带来的变化“看得见、摸得着”。

如今，村民素质提高了，铺张浪费少了，邻里矛盾少了，上访少了，内生动力增强了，干事创业的多了，各种矛盾在无形中化解，荣誉也接踵而至：2017年，茅田乡被评为省级文明乡镇；2019年，成功创建全国卫生乡镇。

人文环境好了，游客也来了。茅田乡引导发展避暑旅游专业村5个，新建和改造民宿400余家，每年接待武汉、重庆避暑游客3000余人次，游客对该乡乡风文明建设赞不绝口。

多年来持续不断实施乡风文明建设，人们惊讶地发现，不经意间，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的壮美画卷正在茅田乡徐徐展开。