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人在做 “云”在看

2020年11月03日 10阅读 来源:恩施日报 2017/8/9


本以为自己职权在手可以瞒天过海,却不料在大数据检查中露了马脚。7月25日,建始县花坪镇徐家坦村党支部副书记、村委会副主任、村纪检委员周金文在易地扶贫搬迁工作中以权谋私问题被县纪委通报。

今年5月以来,我州贯彻落实省纪委部署,运用大数据,进一步强化对精准扶贫政策落实情况的监督检查。

我州属深度贫困地区,脱贫攻坚是党委、政府工作的重中之重。大数据织就的“天网”,让扶贫资金用在实处,让“蝇贪”“微腐”无所遁形,让群众收获满满幸福感。

钉钉子精神让数据“说实话”

将财政、教育、民政等12个涉及精准扶贫领域的源数据和人口信息等比对数据分别录入系统,由系统进行自动比对,自动将存疑问题线索及类型等信息弹出。对存疑问题线索,再由核查专班工作人员进行入户核查。

“51.21万个”,这是全州精准扶贫大数据平台比对后发现的问题线索数量。决胜脱贫攻坚,作风是关键,要发扬钉钉子精神,将线索一条条核查,线索涉及到哪,核查组的脚印就踏到哪。

各级党委管总、纪委牵头、部门联动、点面结合,是我州此项工作的格局。在此基础上,州纪委组建大数据工作专班,实行专人专责,并通过召集部门分析研判、深入基层核查调研等方式,确保在对问题线索有理性分析、对基层实际有感性认识的基础上,务实、精准推进核查工作;每个县市分别结合自身制订相关方案,保质保量,按时交账。

在宣恩县,171个核查专组分赴各村各户,就比对出的34733条问题线索逐一开展调查核实工作;

在恩施市,1742人参与到进村入户核查中,就134413条问题线索逐户核查……

“早上8点半就进村入户,回来得晚上9点,写完报告就是深夜11点了。”宣恩县万寨乡纪委副书记陈蓉说,在核查期间,她一共核查问题线索365条,涉及该乡中台、凉风、铁厂沟3个村。“这项工作是对精准扶贫政策的落实,一定要按时完成任务。”陈蓉说。

因村里正在修路,中台、凉风、铁厂沟3个村的入户都得靠走,7月骄阳似火,晒在身上如同刀割。7月26日,和陈蓉一起入户核查的该乡纪委委员何成国,中暑晕倒在去该乡贫困户张永富家的小路上,半小时后苏醒过来的他,继续坚持完成了当天的核查任务。

“吴友权在革勒小学读六年级。虽然他家不是建档立卡贫困户,但是全家生活只有他父亲一人打临工维持,生活条件特别困难,符合享受义务教育资助政策……”7月16日,躺在病床上的向武松拿着手机,详细地向同事说着大数据核查问题线索的相关情况。向武松本是来凤县旧司镇民族小学副校长,抽调到旧司镇参与大数据核查工作。前一天,他在入户核查的路上不慎摔了一跤,在忍痛完成核查当天任务后,才检查得知两根肋骨出现了骨裂。

“他们主动克服日照强、天气热、任务重、路途远等一系列困难,用行动诠释了责任和担当。”宣恩县纪委相关负责人如此评价核查组。

截至目前,我州已完成43.89万条问题核查任务,完成率85.71%,查实率25.87%。

“监军”全程参与一督到底

“崔坝社区大数据核查组对运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作重视程度不够,部署不力……”8月2日,恩施市崔家坝镇对崔坝社区大数据核查组进行了通报。

同样是因大数据监督检查工作推进不力,咸丰县纪委书记在6月13日启动大数据入户核查工作以来,集体约谈忠堡镇班子成员6人,责令县文体新广局等6个单位做书面检查。

推进不力,问责!在州纪委的领导下,巡查督导形成州、县、乡镇三级多层机制,层层加压,一督到底。

巡查督导任务清单十分明确:原则上每月不低于15个工作日,根据监督检查工作的阶段性任务安排,各巡查督导组重点围绕检查主体责任落实情况、检查组织宣传发动工作情况、检查问题线索核查情况、抽查已查否的问题线索、检查整改处理情况、检查各地开展巡查督导工作情况6个方面开展督查。

一督到底。州纪委定期开出了巡查督导工作清单,对各阶段巡查督导工作任务进行明确,确保巡查督导组到一线、查实情。同时,组建专班,深入县市,对纪委分管领导履职及推进工作情况、专班开展工作情况、州县巡查督导组开展工作情况等进行再督导。

在县市,巴东县制定了数据采集“十有”、核查“十有”、抽查“六有”的三份督导清单,确保巡查督导工作落细落实;咸丰县领导带队,到各乡镇、县直单位开展清单式督查;鹤峰县督导专班采取现场督导、明察暗访等方式进行,并将督办情况通报全县……

“查否”即为大数据自动弹出线索指向的问题是错误的。对于“查否”,各县纪委组织的抽查专班需按30%的比例进行抽查。

7月底,巴东县组建13个专班,抽查查否问题线索2238条,查否改查实23条,责令乡镇纪委及时调查处理追究相关核查工作人员两人。

同样是在7月底,鹤峰县纪委组成33个督查专班,进村入户,要求每个专班从每个村中抽选5条已查否但存疑的问题线索进行复查。

震慑“蝇贪”百姓信服

随着大数据“天网”初具规模,“蝇贪”“微腐”无所遁形。

截至8月,恩施市运用大数据查出违规资金55962.97元,已追缴47168.88元,共立案2件2人,党纪处分2人,诫勉谈话处理4人,并对10个单位和个人进行了通报……

守住动辄则咎这一红线,通过“零遗漏”筛查和“零容忍”查处,形成了有效震慑作用。

截至7月,我州共有220人主动退交违规资金52.46万元,其中,恩施市19人共计4.72万元;利川市81人共计12.04万元;巴东县9人共计10.98万元;咸丰县4人共计1.43万元;来凤县68人共计5.73万元;鹤峰县39人共计17.56万元。

“一些村干部得知大数据的威力后,知道自己逃不掉了,跑到纪委主动坦白,退交违规资金。”建始县一位纪委干部说。

同时,针对大数据中反应出的问题,各级党委、政府真查实改,通过问题导向、问责倒逼、问效检验,让群众看到扶真贫、真扶贫的决心,增进对扶贫政策的理解和对党委、政府的认同。

“这次监督检查真正体现了公平、公正、公开,我信了,我服了!上访没用,还是靠双手致富!”咸丰县一位争贫困“帽子”的上访户说。

数据为证,一切按规矩办事,群众自然信服,从而收获满满的幸福感。

用绣花功夫创新工作

“现在向我们申请创业贷款的,首先就是把他提供的个体工商信息输入到县工商局给我们授权的管理软件,将审核前置,通过网上核查‘过滤’,看信息是否真实有效,再才能办接下来的相关手续。”8月1日,建始县公共就业和人才服务局窗口工作人员说。而就在今年3月,这个局因大数据查出9起申请人用伪造营业执照骗取创业贷款案件而被问责。

4月,建始县吸取教训,利用大数据库,编好“过滤网”,将民政、发改、林业等相关职能部门的信息以及国税、地税、工商及“基层五长”家属基本信息等纳入平台,在关键环节开展事前比对,将事后监督变为事前监督。随后,建立完善监督责任履行APP信息平台,切实通过乡、村两级纪委委员、纪检委员开展党风政风前哨“扫描”,对精准扶贫惠民资金拨付情况、工程项目进展情况,划区域实施跟踪监督、贴身监督、实时监督、动态监督,确保资金、项目、干部“三个安全”。平台运行以来,累计收集监督纪实信息1307条,村级纪检委员对党务政务公开、惠民政策落实等事项的监督累计达800多次,纠正问题13个。

建始用绣花功夫,迈出了创新工作方法的第一步,其做法被中纪委网站推介,先后有省内外17批180人次到建始考察交流。

恩施州涉农大数据监管平台在恩施市的试点推进目前正在稳步进行中。该平台分为涉农信息公开平台和涉农数据监督平台,依托云计算和大数据技术,全面汇聚和整合恩施州现有涉农数据资源和信息平台,以及与涉农资金、项目有关的户籍、车辆、工商、住房等信息资源。通过涉农信息公开平台实现信息公开、全民监督,通过涉农数据监督平台实现数据比对、预警监管,进而全面强化对涉农领域项目和资金的监管,构筑基层党员干部“不能腐、不敢腐”监督机制,消除群众身边的小微腐败,促进各项涉农政策落地、落实。


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