全媒体记者 李锟

日前，利川市委、市政府印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的工作方案》，实施优化营商环境10项行动，细化为42个内容和112条任务清单，明确责任和时限，以全面激发市场活力和社会创造力。

如何不断持续优化营商环境，利川市至上而下主动作为、齐心协力，取得明显成效。

“一把手”：助力流程再优化

7月8日下午，利川市委书记沙玉山突访该市行政服务中心，以体验人的身份，为群众代办、帮办业务，暗访检查优化营商环境工作落实情况。

在行政服务大厅，沙玉山与前来办理不动产权证书的周女士一道在受理窗口前排队等候。

几分钟后，申请受理。他们先后来到三个柜台，分别完成审核、签字、按手印等环节。约15分钟后，各流程全部办理完成，体验人沙玉山成功帮助周女士完成了解除银行贷款抵押登记，顺利拿回了不动产登记证。

“按手印能不能简化为一次？身份证能不能只审一次？能不能实现一窗办理？”办理完成后，沙玉山直言。

与此同时，公安局、市场监督管理局、发改局、环保局、自然资源和规划局等多个部门“一把手”走进政务服务中心窗口，当起窗口工作人员，通过零距离、面对面地交流沟通，帮助群众办理事务，实打实帮企业、群众解难题、疏堵点。

“公安窗口办理事务的场所还是有些分散，业务办理还应该进一步集中”“自然人对流程和有关事项还是缺乏了解，应该再加强宣传，窗口应该进一步配齐配强帮办代办人员”“节能审查与依法必须招标项目招标事项核准，还可以继续优化改善”……

帮助群众办理业务的同时，各单位负责人也提出各类改进建议。

为打造一流营商环境，利川市大力推行工业项目“全程代办机制”和“先建后验”制度，开展“千名干部进千企”和政务服务“好差评”“行长进民企、局长进窗口”活动，确保工业项目审批25个工作日内办结，工程建设项目90日内取得施工许可，让利川成为各方客商投资兴业的沃土。

部门：最大限度便企利民

如今，借助“互联网+政务服务”，利川市行政服务中心推出了微信办照业务，个体户营业执照在微信上就能办理。

“平等保护各类企业合法权益，依法打击侵害企业合法权益的犯罪，慎重办理企业及其相关人员涉嫌犯罪案件，提升涉企案件办理质效……”7月9日，利川市检察院出台9条优化营商环境措施。

利川市税务部门通过税收大数据梳理受疫情影响较大的中小企业名单，结合纳税信用，协助金融机构精准放贷。截至目前，已发放“银税互动”贷款超过6200万元，109家中小企业从中受益。

利川市东城税务分局全体党员干部分赴各自辖区，张贴优化营商环境挂牌承诺，发放便民办税服务卡，用党建引领服务的方式优化营商环境。采取党员带群众的方式，组建多个以党员为队长的优化营商环境工作队，倾听意见建议、商讨服务措施，充分发挥党员冲锋在前的示范作用。

随着营商环境的不断优化，今年以来，利川市新发展市场主体3834户，新登记注册资本40余万元，全市市场主体总量达5万多户，注册资本总额600多亿元，有力推动了利川市经济蓬勃发展。

乡镇：为企业发展“把脉问诊”

“今天就是想听听大家有哪些困难？对苏马荡的发展有哪些建议？”7月7日，苏马荡管委会主任、谋道镇党委书记陈建平带着班子成员，到来逸清假日酒店，与企业代表以喝茶聊天的方式“问诊把脉”。

“公交车能不能开进农贸市场？”“我建议广场、市场合理设置停车位……”问需会上，6名企业代表围绕城市管理、企业用工、企业融资等方面，谈想法、提建议。

“我们会对大家的意见建议和需要解决的问题形成清单，明确办结时限。”陈建平和几名班子成员边听边记，并不时和大家交流解决问题的办法。

当天是谋道镇的首场企业问需会。该镇将把问需会开成常态，进一步优化营商环境，搭建政企沟通平台，每周确定一个主题，每次至少由一名党政主职领导带领班子成员与企业家面对面交流，帮助企业增强疫后经济重振信心，切实解决企业实际困难。

当天，该镇还组织银企对接，为企业做好融资服务。

“当前汪营正面临抢抓招商引资时代新机遇的关键期，全镇各级各部门要与企业家一起携手同心、共克时艰，厚植“亲清”政企关系，推动汪营经济高质量发展。”7月9日，在利川市汪营镇“抵御疫情影响，优化营商环境，助力企业发展”座谈会暨银企对接会上，全镇38名企业代表、4家银行以及相关部门负责人就目前企业存在的困难、经营现状以及需要提供的帮助进行了重点交流。