全媒体记者张国帆 通讯员胡巧凤 谭琼芳

经受过疫情的洗礼，5月的建始，各行各业已逐渐复苏。疫后重振，再展雄风，城乡处处涌动着蓬勃向上的力量。

一个地方的经济要发展，短期靠项目，长期靠环境。

建始县委、县政府目光敏锐、主动作为、精准施策，把优化营商环境作为疫后重振、推动区域经济高质量发展的突破口。梳理优化营商环境过程中存在的问题，拟定优化营商环境工作任务清单，补齐短板，补强弱项。用有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，持续优化营商环境，增强市场和企业的发展信心，提升自身区域经济发展的核心竞争力。

俯身下访，赶走“拦路虎”

对于建始县各职能部门的负责人来说，到企业的主动“下访”，成为常态。

建始县科经局是2019年3月新组建的县直单位。由原来的经信局变身为科经局，经信、商务、科技等单位职能合并，单位人员增多，业务范围扩大。对于建始县科经局局长陶伟来说，最大的感受是职能部门身份和思想的转变，即由原来的管理者变为服务者。

作为企业的娘家人，遇到问题的企业老板会隔三差五地跑到经信局求援。

“有钱钱交接，无钱话交接。”陶伟用当地最通俗的话告诉记者，企业信任你，无论大小事，都得笑脸相迎，尽全力为困境中的企业解难。

2019年4月，建始县容华食品有限公司负责人汪华因为厂内的水管老化等原因缺水找到陶伟，他二话没说，就找到城管局协商，决定为这家企业免费送水，两天一次，连续半月左右，解了燃眉之急。

“半夜了还在四处打电话，帮他的企业找销路。”为了帮助汪华的企业打开销路，陶伟操了不少心。今年，这家企业已出口5万美元的产品。

除了县直单位和乡镇负责人要“下访”，今年以来，该县还开展了县级领导干部走访企业的“下访”活动，截至5月20日，共走访61家企业，采取现场办公等方式，目前已解决企业经营发展、复工复产等问题45个。

4月3日，县长张渊平在建始县泰丰水泥有限责任公司走访时，了解到全州统一调峰停电期间，可能影响其正常生产，造成损失。于是现场办公，协调相关部门，为其解决了用电问题。

4月1日，县委副书记蔡倞到湖北枸杞珍酒业有限公司走访，了解到该企业受疫情影响，资金周转出现困难的情况后，立即协调相关部门，帮助解决周转资金600万元。

主动服务，变身“店小二”

2月3日，从滨江（建始）鸡蛋产业园运往杭州的鸡蛋，因受疫情影响，进不了杭州城，只得原路返回。

对于经营该产业园的明康汇（建始）生态农业有限公司的管理层来说，坏消息远不止这一个。

由于受疫情影响，交通阻断，明康汇主要管理人员无法前往建始上班。该产业园每天生产10万枚鸡蛋，疫情发生不久，企业已积压鸡蛋120多万枚！同时，企业内积压的鸡粪也急需处理！

据了解，作为东西部扶贫合作重点项目，投资2200万元的滨江（建始）蛋鸡产业园所有权归属建始县92个贫困村，由杭州明康汇公司经营，92个贫困村中4378名建档立卡贫困户每年可以参与分红。

建始县委、县政府领导得知这一情况后，立即协调与该公司有合作关系的建始滨建农业发展有限公司，其公司总经理樊远安主动请缨，承担起该产业园的各项日常管理职责，协助办理“通行证”、押货运输、销售、鸡粪处理等。县扶贫办主任何平甚至扮演起鸡蛋“搬运工”的角色，投身业务一线，切实协助解决了公司大量日常运营难题。

州委、州政府和建始县委、县政府在得知该公司鸡蛋积压无法外运外销的困境后，高度重视，发动全州的行政事业单位施以援手，采取消费扶贫的方式购买鸡蛋，帮助明康汇解决了500多万枚鸡蛋的销售问题。

滴水之恩，当涌泉相报。2月24日，明康汇继前期对建始县抗击疫情捐赠15万元现金的基础上，继续追加捐助的50万元优质大米、食用油、鸡蛋等生活物资。

明康汇生态农业集团为世界500强企业海亮集团旗下企业。5月17日，海亮集团副总裁、明康汇生态农业集团董事长詹天浩一行6人赴建始县开展精准扶贫与产业合作对接。双方在消费扶贫、教育培训、劳务就业、旅游扶贫等方面达成初步合作意向。

栽下梧桐，引得凤凰来

5月22日，在建始县城朝阳大道的工业园区内，机声隆隆。建始哈格旦工贸有限公司的工人正加紧生产鞋子。

“去年我们主要生产布料等外贸出口产品。受疫情影响，今年转型生产鞋子、校服、冲锋衣。”公司负责人宋亚军告诉记者，目前已承接200多万元的订单，全年产值可达500多万元。

“4000多平方米的生产用房都是政府免了租费的。各种手续的办理，也是县领导召集各职能部门开会后上门办理的。在这方面，我基本上没操什么心。”对于县政府和职能部门的“保姆式”服务和办事效率之高，让从沿海回来创业的宋亚军感到惊讶。

宋亚军在外打拼多年，在福建建有布料厂、染厂。2019年初，县长张渊平带队到福建招商。本无心回乡发展的他，被张渊平的诚心打动，当年10月，即携家带口回到建始。

无独有偶。被政府的诚心所打动的还有重庆固特给排水公司负责人帅华新。

帅华新的妻子是我州某镇人。当年拖着设备回乡创业，途经该镇时，当地政府负责人承诺“要什么条件都行”，也没有打动他。

回到建始，当地部门协助解决了厂房问题和资金问题，市场监管局甚至发动职工捐款，帮他解了燃眉之急，让他真正感受到了家人般的温暖。如今，落户建始工业园的公司，发展已步入正轨。

优化环境，再造“升级版”

“压缩企业开办时间，2020年6月底前实现企业开办1个工作日办结。”“用水、用气、用电报装办理时间压缩至4个工作日内，网络报装办理时间压缩至2个工作日内。”建始县优化营商环境工作领导小组日前发布推进优化营商环境及重点项目建设工作方案，将优化营商环境工作任务清单化。

“要用刀刃向内的勇气，持续优化营商环境！”建始县委、县政府主要负责人掷地有声，致力于从政务、法治、市场等方面打造“升级版”的营商环境。

该县由一名副县级领导任县优化办主任，并整合县重点项目办和县优化办力量，于4月中旬合署办公。县优化办将优化营商环境明确为持续深化“放管服”改革、公平对待市场主体、坚决破除不合理门槛、规范行政执法加强事中事后监督、强化法治保障5项重点工作，聚焦25项主要任务，形成了“一项主要任务、一名牵头县领导、一个牵头单位、一个推进专班”的工作机制。

为应对疫情带来的影响，该县硬化措施，及时出台了“双十条”政策优化营商环境。

为了化解新冠肺炎疫情带来的影响，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，建始县日前分别出台了《建始县化解新冠肺炎疫情影响支持农业产业发展巩固脱贫成果政策十条》《建始县化解新冠肺炎疫情影响支持工业经济发展优惠政策十条》，为农业和工业企业创造良好的营商环境。

4月30日，该县还出台了《建始县应对新冠肺炎疫情影响振兴老工业企业专项计划实施方案》，在全县范围内择优选择10家老工业企业，通过专项“一企一策”重点帮扶措施，援企解困，探索贫困山区发展特色工业经济新路子。

责任编辑：曹贤炜