全媒体记者　张宝训　秦卫飞

全州争第一、全省创一流。这是目标，亦是承诺。

“优化营商环境应该是疾风骤雨，不是四平八稳，更不是慢慢吞吞。”“坚持把优化营商环境作为‘一把手工程’，在‘一门一窗一网一次一起’改革上持续发力，打造最优营商环境……”利川市形成广泛共识。

政企“早茶会”“局长帮办事”、公布159位党政负责人电话、整合162个事项“全程网办”、约谈6家优化不力部门……今年来，利川市频亮实招硬招，疏堵点、治痛点、解难点，激发市场主体活力，营造“人人都是营商环境”的良好氛围。

7月16日，利川市医疗保障局负责人受理参保人涉外就医、医保缴费等业务咨询。全媒体记者　杜苗　摄

“早茶会”　现场办公为企业纾困

“上午向市里反映情况，下午部门有行动，第二天就见到效果，为这种‘店小二’精神点个赞！”谈起7月23日政企“早茶会”的一幕，湖北林锂新能源公司总经理林良堆记忆深刻。

湖北林锂新能源公司是利川市招商引资重点企业，今年6月正式投产。7月23日8点，该市党政主要负责人邀请落户利川的电子科技企业负责人交流，请企业当面提出急需解决的困难，找准疏通“关节”的办法并限时办理。

“连续降雨导致厂房渗水，影响生产。”林良堆和其他5位企业家直言不讳。

原来，连降暴雨，屋顶的积水经常顺着墙壁流下来。“每次生产都得挪开靠窗的机器设备和纸箱。”车间湿度太大，公司不得不提前购进8台除湿机。

7月23日下午，利川市经济开发区便会同利川振业发展有限公司深入企业查找渗水点，明确了窗台斜坡改造和其他改进意见，承诺10个有效工作日内彻底解决渗水问题。24日，工人现场开始施工，并对开发区产业园所有窗户进行改造。

湖北利鸿科技公司总经理覃亚东建议开展动产抵押业务，这一建议也迅速有了回应。

公司流动资金困难，覃亚东每次购进原材料只能靠“零买”，比整批购进成本要多15％，同时还要承受多次购货的物流成本。

7月23日下午，该市金融办会同市人行、宏财担保公司就走访湖北利鸿科技公司。部门先后3次进企业，了解企业难处，办理动产抵押程序。7月29日，审批手续到达覃亚东手里。

“建议出台园区工业企业员工子女入学优惠政策，解决员工后顾之忧。”“厂房3楼以上水压不足。”“希望尽早安装路灯。”5家电子企业提出的6个问题，全部得到回应。

利川市夷水水务公司组织人员对相关设施升级，承诺加快主管网及配套建设进度，9月23日前解决停水及水压不足等问题；该市教育局承诺1周内，对园区工业企业员工子女入学落实到学校；靓利城发公司承诺，1个月内让园区路灯全部亮起来……

7月16日，利川市残疾人联合会负责人为居民填写办理领取辅具适配器具的各项材料。全媒体记者　杜苗　通讯员　向俊锦　摄

“帮办事”　转变角色疏流程堵点

7月27日上午8点30分，居民冉仁怀来到利川市政务服务中心4楼。因为房屋翻修需占用道路，他要向城管部门申请道路临时占用许可证。

填写好业务申请表，冉仁怀准备来到城管窗口，却被一名男子“截住”去路。这名男子自我介绍是利川市城市管理执法局局长向华杰。向华杰接过冉仁怀手中的业务申请表，来到业务窗口办理。

“您稍等，工作人员已去现场勘查了，一会儿证就下来了。”向华杰递交完资料，转身向冉仁怀笑着解释，并一一说明办事流程和临时占道注意事项。

局长帮忙办证？一会儿能拿证？冉仁怀不敢相信，“有点懵！”

30分钟后，塑封完好的道路临时占用许可证“新鲜出炉”，交到冉仁怀手中。手握许可证，冉仁怀连声道谢。

据了解，这已是向华杰7月里第三次进窗口“帮办事”。通过这次进窗口，向华杰发现新“问题”，他建议工作人员要准备一定量的现金，并在窗口张贴收款二维码，方便未带现金的市民一次办结业务，让他们少跑路。

这种“局长帮办事”的情况，几乎每天都在利川市政务服务中心发生。

7月以来，全市许多单位的“一把手”，成了政务服务中心的“常客”，他们转变角色，以体验人的身份在柜台外帮企业和群众办事，并解决办理过程中发现的堵点、难点。

吴先生的工资被拖欠1年多了，司法局局长肖文辉为其申请无偿法律援助；税务局局长刘峻帮市民办理社保缴纳业务，不忘“推销”手机办理业务，让市民下次“不跑路”；卫健局局长吴建军半小时内，为13个人完成健康证登记……

利川市优化办相关负责人介绍，起初30多个具有行政审批服务业务的部门负责人进窗口，7月23日，全市下发通知要求领导干部均要开展“进窗口帮办事”活动，实行严格考核。其中，各乡镇党政主职和分管领导每月至少2次到本辖区行政服务窗口为企业和群众“帮办事”，其他班子成员每月1次进窗口。

7月27日，利川市林业局局长龚友明把办好的林木采伐证交给该市东城街道办事处笔架山村村民杨兴富。全媒体记者　秦卫飞　摄

“晒号码”　公开透明搭服务桥梁

“我的民族成分被错登了，以前的底档没有了，请问怎么办？”“我父亲是土家族，母亲是汉族，请问我的民族成分是什么？”……

7月27日一上午，利川市民宗局局长牟春华就接到10多条短信。针对居民的疑问，牟春华一一详细回复。

“虽然忙，但有意义，市民也不用跑路，一个短信或一个电话就轻松搞定。”牟春华说。

这种变化，缘于利川市公布党政负责人电话号码这一创新举措。

7月27日凌晨，利川市通过官方微信公布了159名党政主要负责人电话号码，从市委书记、市长到部门、乡镇、民生企业的负责人电话均在公布之列。这是该市连续4年来公布党政负责人电话号码。

公布电话的同时，为畅通取道、保证效果，该市还提出相关具体要求。比如公开的个人手机号码原则上只接收短信，不接听电话；收件人对所接收短信事项须在1个工作日内回复发件人，能当日办结的来件事项，当日办结并回复来件人；不能当日办结的，在3个工作日内回复来件人办理结果；短期内不能办结的，在7个工作日内回复来件人办理进展情况，并跟踪办理过程，及时回复办理结果。

居民周阳生多年在外创业，他认为领导干部公布电话号码是亲民之举。老房子翻修手续一直没能完善，一直在外的他忙于创业，没时间回来办理。2018年，他根据公布的电话号码给相关领导发短信咨询。没想到第二天部门就回电话，让他准备资料。有了准备，周阳生回利川一次就把手续办好了。

家乡变化大，政府很便民，周阳生说，有打算将企业搬回来，在利川投资兴业。

与此同时，利川市还积极推出一系列措施，优化营商环境落地落细落效——整合162个事项，实现“全程网办”，让市民少跑路；约谈6家优化不力部门，要求公开作出承诺。

责任编辑：曹贤炜