恩施州教育局

近期，州教育局以加强民办学校党的建设、助推民办教育事业健康发展为突破口，组织开展了民办学校党建工作专题调研，对民办学校党建现状、存在问题进行了梳理研究，为优化民办教育环境、推动民办教育事业健康发展提供参考。

一、党建工作开展情况

全州现有民办学校443所，在职教职工10074人，党员838人；68所民办学校建有党组织；共设立基层党组织50个；单独建立党组织的民办学校31所，联合组建党组织的民办学校37所。近年来，州、县（市）教育局将民办学校党建工作摆在重要位置，在各民办学校党组织书记、董事长、校长们的共同努力下，民办学校党建工作有序开展。

（一）党建工作重要性日益凸显。大部分民办学校董事会将党建工作纳入学校建设总体布局。

（二）基层党组织工作覆盖面不断扩大。各民办学校能够根据“两新”组织党建工作的特点，按照“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则，灵活设置党组织；保证组建质量。

（三）党建活动有效开展。目前，已建立党组织的民办学校能够按照要求，开展支部主题党日等活动，推进学习型、服务型党组织建设。

（四）党员队伍素质不断提升。在队伍建设上，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成校级领导的“三培养”机制。在加强党员教育管理上，把党建工作与师德师风建设相结合，推动党员教师在“学习践行十项准则、争做四有好老师”中走前头、作表率，营造风清气正的育人环境。

二、存在的主要问题

（一）基层党组织政治核心作用需进一步发挥。各基层党支部参与学校事务决策、管理还有差距，党建工作处于自转状态。

（二）党组织书记队伍建设有待进一步加强。党组织书记“领头雁”作用需进一步发挥，党组织书记的选拔培养、教育培训、管理监督较为薄弱。

（三）组织建设和思想建设有待进一步加强。民办幼儿园党组织覆盖率较低；民办学校思想政治教育工作有待加强；组织生活结合民办学校特点、联系党员思想工作实际不够。

三、加强民办学校党建工作的思考

（一）充分发挥党组织的决策监督作用。把党组织建设有关内容纳入学校章程，党组织班子成员进入学校决策层和管理层，保证党组织在重大事项中的决策、监督权。在涉及学校办学方向、发展规划、重要改革、人事安排等重大事项中，党组织要参与讨论研究、把关定向，坚决维护和执行党纪法规，促进学校端正办学指导思想、健全内部管理体制、规范办学行为。

（二）选优配强民办学校党组织负责人。一要总结选派工作中已有的成功经验和有效做法，把实践成果转化为政策措施，转化为行动机制。二要加强对民办学校党组织负责人的选任和培训工作，真正把政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员选拔出来，努力打造一支让党放心、让师生满意的党组织负责人队伍。

（三）着力加强民办学校基层党组织建设。一要努力消除党组织建设空白点。党员人数不足3人的民办幼儿园，可通过“联合组建”“挂靠组建”“派入党员单独组建”等形式，做到应建尽建。二要不断探索有实效、受欢迎的组织生活方式。结合民办学校特点，合理运用现代信息技术手段，丰富组织活动内容，创新组织活动形式。三要不断巩固流动党员、隐形党员定期排查工作的已有成效。

（四）抓好民办学校学生思想政治教育。进一步坚持立德树人，既重视知识传授和能力培养，也重视思想品德提升，引导学生坚定理想信念。进一步加强党务和思政干部队伍建设，健全选拔、培养、激励机制，创造良好环境，让他们工作有条件、干事有平台、发展有空间、待遇有保障。

（五）坚决维护校园和谐稳定。一要着眼党委、政府对民办学校思想稳定、政治稳定和校园安全的工作要求，落实好维护稳定的硬任务。二要牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、主动权，严明党的政治纪律要求，提高政治敏锐性和政治鉴别力。三要健全完善安全稳定工作责任制、矛盾排查机制、信息报送制度、突发事件应急处置机制，加强校园安全稳定形势研判分析，及时发现、及早解决影响安全稳定的苗头性、倾向性问题。

（六）不断加强对民办学校党建工作的领导。一要尽快成立州民办学校行业党委，指导和加强全州民办学校党建工作。建立健全民办学校党建工作联席会议制度，研究解决民办学校党建工作的重大问题和重点难题。二要强化日常督导。州、县市教育局要加大对民办学校党建工作的督促、指导力度，要将党建工作纳入民办学校办学水平和教育质量考核的重要指标，纳入民办学校注册登记、年检年审、管理监督的必备条件和必查内容。三是要切实保障民办学校党组织开展工作和活动的必要条件。指导民办学校设置固定的党组织办公场所，确保日常活动所需条件；发挥公办学校党建工作优势，通过区域共建、中心学校带动等，与民办学校组织联建、资源共享。

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