日前，2014年国家贫困县名单公布，黄冈11个县市区有5个位列其中；最新湖北经济座次表显示，黄冈人均GDP1.77万元，排名第11位。

不富的黄冈却很牛,两项指标居全国前列：建成公路25942公里，公路密度是全国平均水平(45.4/百平方公里)的3倍多;生态核心区森林覆盖率达到70%以上，人均拥有绿地面积9平方米。

黄冈人还很“奢侈”。博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图游览黄州遗爱湖公园就感叹：“不到40万人的城市，却拥有一座5平方公里的公园，黄冈的老百姓实在是太‘奢侈’了。”

给这些矛盾现象找个答案，黄冈市委书记刘雪荣笑言：矛盾的背后是民生至上的“黄冈作为”。

高速路网全省第一

周末，罗田天堂寨景区游人如织。

晌午时分，圣人堂村“农家风味”餐馆里，6张餐桌坐满了远道而来的客人。“多亏了门口旅游路，去年我7间客房加上餐饮收入了30多万元。”老板夏金爱笑着说。

在圣人堂村，夏金爱还算不上“土豪”。去年，村里年收入过百万的就有5户。

大别山红色旅游公路改变了圣人堂村的生活。这条大别山腹地公路贯穿黄冈7县市，连接5条高速公路、3条国道、7条省道、12条县道。

修这条路，黄冈需自主投资8.22亿元，钱从哪里来？“没有钱，先干起来，把自己逼到绝路，再想办法筹钱。”时任市长的刘雪荣在建设督办会上说。

在他看来，不改变大别山腹地“一日二三里，停车四五回”的交通状况，群众富不起来，生活也好不起来。

目前，黄冈初步构建“153090”交通圈：县城到高速公路入口建成“15分钟快车道”，九成乡镇走“30分钟快速路”上高速，从县城到黄州、到省城、到机场(天河和九江机场)均不超过90分钟。

市交通局局长刘新华介绍，至去年底，黄冈农村公路达到2.31万公里，实现了100%的乡镇通油路，100%的村通沥青(水泥)路。

目前，黄冈境内有6条铁路、7座长江大桥、8条高速公路，在全省率先实现县县通高速，高速公路通车里程位居全省第一，密度是全国平均水平的3倍多。

交通已成黄冈的新优势。6月18日，武冈城际铁路通车，大别山迈入城铁时代。市长陈安丽说，“我们和武汉就是28分钟的路程。”

教育之乡延续新传奇

10月20日，黄州区遗爱湖幼儿园小(2)班教室里，3岁半的严峰正在画画。窗外注视儿子一举一动的程静十分高兴：“这里不仅费用低，还注重孩子兴趣的培养。”

一年前，遗爱湖幼儿园可没有多大的吸引力。当时，幼儿园只是一所规模很小的民办幼儿园，就读的孩子不到100人。

去年，黄冈调整中小学布局，原文峰小学校舍改建成公办新遗爱湖幼儿园，规模扩大到14个班387个孩子，还配备了3辆安全校车。

当城里孩子享受优质学前教育资源之际，5岁半的包阳也在团风县总路咀镇中心幼儿园里欢快地唱着歌，这个刚刚从私立幼儿园转来的孩子，立刻就喜欢上了这里。“饭好吃，老师还和我们一起玩游戏。”包阳说。

数据显示，近3年来，黄冈新建、改扩建乡镇公办幼儿园269所，新增学位5.4万个。

在黄冈，“砸锅卖铁保教育投入”历来是党委政府的共识。

学校布局调整、义务教育学校达标、学前教育扩容等十大教育工程，连续3年列入政府年度10件实事。教育支出坐上财政预算头把交椅。去年，黄冈教育经费投入总量达到68.2亿元，其中财政教育支出占公共财政支出的15.3%。

武汉大学编制的黄冈城区学校布局调整规划显示，至2016年，黄冈将在市区新建、迁建、改扩建中小学25所，投资逾10亿元。

编织医疗卫生保障圈

10月15日一大早，80岁的冯秀梅老人就拄着拐杖来到黄冈市中医院南湖分院，参加免费体检活动。

冯秀梅说：“现在医院给我弄了健康档案，还会定期来电话，要是有点不舒服，走几分钟就可到医院。”

在黄州，23个社区卫生服务中心分布在大街小巷，社区居民出门只需15分钟就可找到一个社区卫生服务中心或服务站。

城区有15分钟社区卫生服务圈，乡村则建起一个个崭新的卫生室。黄冈改造597个村卫生室，要求每个村卫生室必须设有独立的诊断室、治疗室、观察室、公共卫生室、药房，配齐29种常用设备。

截至目前，黄冈“五化”村卫生室新开工136家，有145家正在建设中，还有209家已完成建设等待验收。

同时，打造“10分钟健身圈”，社区、村湾全部建起了篮球场、健身广场，舞龙、腰鼓、秧歌等健身队伍如雨后春笋。

今年6月，黄冈发出广场舞大赛“英雄帖”，广场舞旋风席卷大别山区。一方方小舞台上，舞动的身影和绽放的笑容，成为大别山一道亮丽的风景。

以人为核心的城镇化

夜幕下的红安县城，倒水河两岸夜景如画。

41岁的周爱萍晚饭后都会来这里跳舞，她说：“过去县城连一个‘伸脚’的地方都没有，现在可以沿河边散步一两里路。”

河两边原来是生活垃圾、荒山和菜地，如今成了开发热土：两岸高楼林立，全省第一家县城沃尔玛、四星级玺丽大酒店相继落户。“农村像欧洲，城市像非洲”。破旧的城区长期让黄冈人底气不足。可如今，与红安相似的“一河两岸”就已有3个。

在古城黄州，遗爱湖则成为黄冈人引以为自豪的城市符号。

遗爱湖是黄冈城区黄州的城中湖，曾经湖水臭不可闻，路人掩鼻远离，遗爱湖空有美名。

2007年至今的前后7年时间，黄冈动“血本”筹资20余亿元改造遗爱湖。

有人算了一笔账：仅土地增值一项，政府就放弃了百亿元可以直接出让的财政收入，政府还得千方百计筹措资金用于公园建设。

如此取舍，亏不亏?刘雪荣这样算账：市民从遗爱湖公园中获得的自豪感、归宿感、幸福感，花多少钱都买不来。(刘末 周勇)