湖北省英山县地处大别山南麓鄂皖交界处，全县版图面积1449平方公里，辖3乡8镇，309个行政村，总人口40．7万人。素有“八山一水一分田”之称，是一个集老区、山区、库区为一体的贫困山区县，国家扶贫开发工作重点县。在学习实践活动中，坚持以科学发展观为统领，深入分析山区资源比较优势，确立“兴山富民”发展新思路，大力推进“全国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的“三县建设”，走出了一条与山区实际相适应、以山区资源为基础、山区特色明显的经济社会科学发展新路子。

一、科学定位发展，坚定“兴山富民”信念

该县深刻领会科学发展观精神实质，紧密结合实际，科学分析，坚定了“兴山富民”的信念。一是从深刻领会科学发展观内涵中坚定信念。实施“兴山富民”，“山上”做强绿色资源，“山下”开发绿色资源，在保护“绿水青山”中，建起“金山银山”，实现了发展与可持续、资源与致富、人与自然的高度和谐统一，紧扣了科学发展观的深刻内涵，是符合英山实际的一条科学发展道路。二是从县域比较优势中坚定信念。英山境内奇峰峻秀，沟谷幽深，森林总面积160万亩，占国土总面积的74%。英山已经用20多万亩的耕地解决了全县40.7万人的温饱问题，160万亩“山”还存在巨大的潜能，是英山人民从温饱走向致富的主战场。三是从总结科学发展成果中坚定信念。近几年，英山按照“人平1亩经济林、户平2亩经济园、户平特色产业收入过3000元”发展目标，发展特色产业60.8万亩，其中茶叶15.8万亩、桑园7.5万亩、板栗16.7万亩、药材20.8万亩，全县农民人均纯收的64.6%来自特色产业经营，其中38.6%来自茶叶收入，已经尝到了“兴山富民”的“甜头”。四是从群众意见和建议中坚定信念。在学习实践活动中，全县共开展课题调研277个，关于“兴山富民”的216个，占77.98%。收取社会各界人士征文195篇，要求走“兴山富民”道路的147篇，占75.38%。征求群众意见建议5479条，关于“兴山富民”内容的4218条，占76.98%。全县群众对“兴山富民”的愿望强烈，实施“兴山富民”有着强大的群众基础。A

二、科学探讨发展，形成“兴山富民”共识

在广泛深入的大讨论中，形成了“兴山富民”的共识。一是持续推进“兴山富民”。英山“兴山富民”的发展战略，紧密结合了县情，是实现科学发展的现实路径，必须“咬定青山不放松”，党委政府要一任接一任抓，不能“前人栽树后人挖”；要脚踏实地、开拓进取，不能搞“面子工程”、“政绩工程”。二是合力推进“兴山富民”。要把“兴山富民”作为全县经济社会发展的大思路、大战略、大工程，由县委县政府统一牵头抓总，按照“政府主导、社会参与、部门配合、城乡联动”的思路，统筹各部门、各单位和各级党委政府，明确责任，合理分工，整合资源，整体联动，合力推进“兴山富民”。三是强基推进“兴山富民”。要科学制定规划，配套相关政策和制度，发动群众参与，推进绿化建设，发展茶、桑、栗、药等绿色资源产业，不遗余力地“养山护林”，为“富民”提供源源不断的产业资源。四是科学推进“兴山富民”。在保护中开发，在开发中保护。把经济增长建立在资源可持续利用上，科学开发“山”，合理利用“山”，建基地、扩规模、创品牌、活市场，把丰富的“山资源”转化成富民资源，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，实现经济、社会、生态三个效益的有机统一。

三、科学谋划发展，理清“兴山富民”思路

通过扎实学习、深入调研、广泛讨论，理清了推进科学发展的思路。一是农业“养山”，山上建“富民银行”。大力加强生态文明建设，引导群众上山种茶、养桑、兴栗、植药；因地制宜建设小茶园、小花园、小果园、小药园、小菜园“五小园”；推进封山育林和绿化建设，控制采伐，削减木材经营、加工网点，大力加强森林防护。二是工业“靠山”，山下办“富民工厂”。着力构建“企业（公司）+合作社+基地+农户”的产业化经营格局，大力发展茶、桑、药、山野菜等绿色资源系列工业，深度开发资源品牌，推进种植、加工、包装一体化生产，重点扶持龙头企业。三是旅游“借山”，山里做“富民文章”。依托县域名山、名泉、名产、名人“四名”资源，制定规划，加大政府投入，吸纳民间资本，突出抓好“温泉度假村和吴家山森林公园、桃花冲生态旅游景区”“一泉二山”旅游景点建设，形成宗教朝圣之旅、峡谷漂流之旅、山川探险之旅、温泉健身之旅、假日休闲之旅、绿色生态之旅、茶之旅、农业观光之旅、农家乐之旅、红色革命之旅、传统革命教育之旅。坚持房屋设计“保山保水”、道路建设“迎山接水”、建筑格调“显山露水”、空间布局“依山傍水”，推进新村建设，确保一户一个景、一垸一幅画、一村一集镇。四是商贸“活山”，山外拓“富民市场”。坚持走出去宣传，集中文化资源，利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传推介和提升英山知名度。坚持走出去销售，到外地各大中小城市开拓各种特色资源产品销售市场。坚持走出去招商，锁定长三角、珠三角重点区域，瞄准全国500强，重点引进符合英山资源和产业实际的项目。坚持走出去揽客，与外地县市建立盟友关系，拓展旅游服务点，招揽旅游客商。

四、科学推动发展，丰富“兴山富民”实践

10月份以来，英山县立足“兴山富民”，开展了丰富的实践活动。一是调整产业结构，壮大“兴山富民”实力。发展茶、桑、栗、药四大特色产业5.6万亩。引导3121户转出户和112户转入户参与耕地流转7433亩，实现林地流转1.4万宗12万余亩，大幅提高了资源产出率。新发展茶叶、药材等专业合作社6个，加快推进特色资源产品实现小生产和大市场的有效对接。二是大兴农田水利建设，夯实“兴山富民”基础。投入资金890万元，对9座中小型水库实施主副坝加固、溢洪道加固、输水管及闸门加固，配套建设坝顶防浪墙、防浪公路、防汛通讯设施。开展水塘清淤近400口；建设小型农田水利工程项目4个，拦河堰5道；建设茶园喷灌工程12处，安装管网9740米，改善茶叶灌溉面积238亩、农田灌溉面积382亩。三是加强道路建设，畅通“兴山富民”动脉。积极向上争取立项改造，挤出资金，启动了2.2公里的城区至武英高速公路连接线工程；投入专项资金320多万元，修建涉及两省两县7村8400余名群众5.6公里的“三艾”省际边贸公路；投资20多万元对长南线公路进行修补，修整危桥2座；投资160多万元改造旅游公路14公里。四是解决民生难题，注重“兴山富民”实效。破解“饮水难”，下达安全饮水计划4.24万人，建成分散式供水站74处，集中供水工程54处，解决了180个村3.24万人饮水安全问题。破解“看病难”，拓展农村医疗合作网点12个，配齐162个村级卫生室，吸纳3057名群众进入农村合作医疗组织。破解“控价难”，利用12358价格举报平台，办理群众投诉举报案件16件，查出违法所得3.8万元，退还消费者2.6万元，让广大消费者购上平价物品。破解“官司难”，在边远乡镇设立巡回审判点6个，方便群众办理诉讼手续。破解“安全隐患难题”，查处鞭炮无证经营户14户，收缴125件；排查桥梁施工隐患1处，道路安全隐患200余起；确保群众过上安全祥和幸福的春节。