秋阳杲杲，金风送爽。

在这个收获的季节，中共常德市委七届四次全体（扩大）会议隆重召开了。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

这次大会，是继往开来、承前启后的大会，是统一思想、凝心聚力的大会。大会准确把握常德发展的阶段性特征，着眼全局研判形势，立足实际创新思路，吹响了开放强市、产业立市的嘹亮号角。我们抖擞精神，踏上新的征程。

站得高，才能看得远；谋得深，才能干得实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以更高的站位布局产业发展和扩大开放。省第十一次党代会和省委十一届三次全会，制定创新引领、开放崛起的战略，以“四大创新”培育发展新动能，以“五大行动”拓展开放新空间。贯彻中央和省委战略部署，需要我们依靠开放汇聚生产要素，依靠产业打牢发展根基，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续。开放强市、产业立市，是大势所趋，是现实要求，是长远之策，是新常德新创业总要求和“一三五”总目标的延续和深化，是一脉相承的发展主旋律和战略升级版。

大力推进开放强市、产业立市战略，就是要着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实；着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。

胸怀青云志，脚踏实地行。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。推动开放强市、产业立市战略，要着力推进产业主导，打造发展新高地，把产业转型作为促发展的主路径，把产业园区作为抓发展的主阵地，把产业建设作为比发展的主选项，着力扭转产业支撑不强、产业项目偏少的问题，不断做大产业规模，提高产业素质；要着力推进开放行动，开拓发展新空间，坚持主动开放、双向开放、全面开放，拓展开放视野，完善城市、交通、口岸等开放平台，抓好开放引进，打好招商引资“组合拳”，深度对接“一带一路”、长江经济带、中部崛起、洞庭湖生态经济区等国家发展战略，让开放合作成为激活经济发展“一池春水”的重要力量；要着力推进创新引领，培育发展新动能，坚持以科技创新为核心，统筹推进产品创新、机制创新、文化创新等各方面创新，加快形成以创新为第一驱动力的发展模式，不断提高经济发展的质量效益，培育发展新动能；要着力推进人才计划，提升发展新优势，坚持党管人才原则，推进人才计划，提升发展新优势，以求贤若渴之心广聚人才，以精耕细作之功培育人才，以各尽其能之策使用人才，以拴心留人之举爱护人才；要着力推进环境优化，增强发展新活力，坚持以铁的意志、铁的纪律、铁的手段，开展一场整治发展环境的革命，开辟加快发展的绿色通道，强化优质服务，强化帮扶举措，强化打击力度，以更加阳光高效的资源配置服务经济发展。

求木之长者，必固其根本。领导力度决定发展力度。推进开放强市、产业立市，推进常德发展，关键在党的领导，关键在党员干部。我们要更加坚定地担负起管党治党的重大政治责任，认真落实市委全面从严治党“18条”，与时俱进加强党的建设，用心用力用情抓好开放强市、产业立市的各项工作。

党员干部首先要进一步解放思想。思想贫穷是最大的贫穷，观念落后是最大的落后，我们要迅速掀起一场头脑风暴，冲破一切利益羁绊，把工作效果好不好、是不是真心为民做事、能不能做成事作为衡量解放思想的标准，真开放、真合作，真担当、真作为，真放权、真服务。要进一步改进作风。作风是动力，是氛围，是环境，下大力解决不想干、不敢干、不会干、干不好的问题，要让三心二意的干部没有市场，让懈怠畏难的干部没有市场，让急功近利的干部没有市场，让作风漂浮的干部没有市场，让行为懒散的干部没有市场，让工作忽悠的干部没有市场，让胸怀狭隘的干部没有市场，让肩膀不硬的干部没有市场，让为官不为的干部没有市场，让任性胡为的干部没有市场。要进一步发挥基层战斗堡垒作用。强化主责主业，推进“智慧党建”，关爱基层干部，把工作下沉、资源下沉，切实把党的基层组织武装起来，把党的基层干部动员起来。要紧紧抓住领导干部这个关键少数。领导干部必须担负关键责任，发挥关键作用，加强领导干部思想政治建设，树立正确选人用人导向，优化领导干部队伍结构，深入推进党风廉政建设，树立赏罚分明的用人导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，该给“掌声”的要给“掌声”，该给“巴掌声”的要给“巴掌声”。

起跑决定后势，开局决定全局。本次全会的胜利召开，标志着我们已经开启了开放强市、产业立市的宏伟征程。责任与使命共担，光荣与梦想同行。让我们在市委的坚强领导下，放眼世界、紧跟时代，务实进取，奋力开启开放强市、产业立市新征程，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

（编辑：燕汝洋）