春风拂动，满眼沅澧新景。

一场沐浴灵魂的春风，拂进市财政局机关，以破竹之势，携时间同行。这场春风的名字叫做“为民、务实、清廉”，意在改进作风，重塑为民新形象。

一场触及灵魂的洗礼

作为政府“理财管家”， 财政部门既担负着庞大财政资金的管理之责，又长期面临着财政收支平衡的矛盾，财政干部需要神清脑明、加压奋进。

“对我们财政人来说，财政资金运行和财政干部政治生命‘两个安全’是红线，必须时时牢记、处处守紧。”在市财政局党的群众路线教育实践活动辅导党课上，局长尹正锡的一番话既是勉励，更是警钟。

历时8个多月的集中学习教育活动，从局领导到干部职工，一级一级深入剖析，追根溯源。大家通过观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》，被周恩来总理全心全意为人民服务的高尚情怀所深深打动，被焦裕禄同志亲民爱民、艰苦奋斗、无私奉献的精神所感染。学榜样，照镜子，饮一泓廉洁清泉，接受了一场触及灵魂的洗礼，经历了一次党内严格的政治生活锻炼。

“千里之堤毁于蚁穴”，作风建设无小事。市财政局成立了局教育实践活动领导小组和领导小组办公室，建立起局党组书记负总责、党组成员分工负责、党支部书记为直接责任人的工作机制。上党课、听讲座、原文领学，集中领悟、分散学习……紧锣密鼓的改作风行动，引领市财政人全面梳理、边学边改、筑牢为民理财的思想基石。

打铁还需自身硬。为有效解决局领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，市财政局上门“求”意见，扎实开展了“五个百人次”征求意见活动，征得意见建议400多条；又通过自我反思、相互点评等方式，征得意见30多条。意见或含蓄、或直白、或泼辣，均原汁原味地进行通报和反馈。针对意见、建议，班子成员立行立改，落地有声。

市委副书记、市长周德睿在指导该局领导班子专题民主生活会时，给予了高度评价，认为班子成员自觉拿起了批评与自我批评武器，直言不讳、单刀直入，达到了出汗不出格、红脸不黑脸的目的，很好地团结了班子，促进了工作。

醒目的宣传横幅，清爽的宣传专橱，丰富的活动简报，自编的廉政短信……一项项改作风行动贯穿于财政工作，深入人心，让党员干部学以致用、知行合一，提高了党性修养的自觉性，增强了运用群众观点联系工作实际的主动性。

一次正能量的释放

一番洗礼，“为民、务实、清廉”的价值观在市财政局生根发芽，生动转化为党员干部落实改革、发展、民生问题的正能量。

机关管理进一步规范。“文山会海”现象得到遏制，截至11月底，普发性的常财发、常财函、常财办发、常财办函比去年减少28个，局长办公会和局党组会比去年减少4次，除全市财税工作会议和相关科室召开的决算报表会外，科室不再召开全市性业务会议；局机关“三公”经费大幅压缩，公务接待费、公务车运行维护费、学习考察费、会议费同比分别下降36%、8%、65%和30%。

办事效率进一步提高。“以前要1个月时间，现在5天就拿到证了，手续也简单了，如今的政府真是在替百姓想事呢！”9月15日，市中小企业创业孵化基地的创业者李女士在市财政局窗口申请办理会计代理记账许可证时颇有感慨。为了更好地服务民众，今年市财政局着力推进简政放权，主动简化审批资料、减少审批环节、缩短审批期限，对会计代理记账机构执业资格、市直单位行政事业单位账户设立、市本级短期培训班收费、市本级工业项目和社会公益事业非税收入缓减免、市本级行政事业单位国有资产处置等5项审批事项进行优化，共压减审批资料4项、审批环节4个，平均缩短审批期限60%，真正做到了审批流程短、手续简、时间快。

资金管理进一步严格。市财政人严守思想防线，锱铢必究，严控项目资金增长，除上级民生政策性项目和市委、市政府决定的重点项目外，其他项目资金原则上不增长；把绩效管理融入到财政资金使用的各个环节，对部分重点专项资金进行绩效评价，并将绩效评价结果作为下年预算资金安排的重要依据；对专项资金予以公开，2014年实行重大专项资金预算公开的项目从2013年的50项增加到60项，除公开预算细化方案外，还公开了资金申报程序、资金管理办法等，接受监督的同时让每一分钱都发挥效益。

一曲为民理财的高歌

财政是民生的函数表。市财政人积极践行做群众的贴心人，挤出财力支持打好“民生升温”战役，帮助解决群众最现实、最迫切的民生需求。

办学条件逐步改善了。按照《教育三年攻坚计划》，今年以来全市各级财政通过以奖代补，撬动投入4亿元，重点实施了农村薄弱学校改造、城区学校扩容提质等5大工程建设。全市投入1.14亿元推进了146所农村薄弱学校改造升级，投入2353万元推进了寄宿制学校配套建设，投入资金1.68亿元推进了34所城区公办中小学校新建（改扩建），投入6928万元推进了44所城区幼儿园建设，投入2529万元推进了37个贫困村的教育扶贫项目建设，进一步加强了教育硬件建设、优化了教育资源配置。

健康保障逐步增强了。今年市县财政配套投入7.17亿元，支持推进了医药卫生体制改革，城乡居民医保财政补助稳步提高，基层医疗卫生服务体系更加健全，基本公共卫生服务日趋均等化，基本药物制度改革成效进一步显现。特别是今年全市启动了城乡居民大病医疗保险试点，截至10月底已补偿8124例，共计4722万元，进一步减轻人民群众大病医疗费用负担。

养老金逐步提高了。落实了企业基本养老保险金“十连调”的惠民政策，今年全市调待增发企业基本养老保险金5.79亿元，企业退休职工月人均养老金水平达到1592元；全市城乡居民养老保险也实现首次提标，基础养老金由每人每月50元提高到55元。

农村饮水逐步放心了。今年市委、市政府决定用2年时间，全面解决没有纳入国省计划的287万农村人口饮水安全问题，市级财政落实资金3500万元，县级配套投入1.54亿元，保障提前完成了年度115万人的安全饮水建设任务。

扶贫点村逐步脱贫了。近2年来，市级预算每年安排扶贫专项资金2000万元，今年为进一步加快300个重点贫困村的脱贫步伐，市级又安排奖补资金4000万元推进扶贫攻坚“六件实事”三年行动计划，全市扶贫综合投入累计达到7.23亿元，脱贫人口22万人以上，贫困村呈现出令人欣喜的新面貌。

巧借春风改作风，当好管家惠大家。市财政人正满怀新期望，迈开新步伐，力争在新常德新创业宏伟蓝图中挥写更绚烂的一笔。

（编辑：李念念）