今年6月25日是第29个全国土地日,宣传主题为:严格保护耕地,节约集约用地。为配合土地日宣传,本报推出专题——长江经济带矿山生态环境整治在行动
6月21日,第29个全国土地日来临之际,澧县人民政府在火连坡镇观音阁社区召开“三矿三厂”生态环境问题整改推进会,通报全县矿山生态环境目前存在的问题,总结近段整改工作的开展情况,明确下一阶段的工作任务和措施。
“三矿三厂”指的是石煤矿、石膏矿、石灰矿、采石厂、洗砂厂、砖瓦厂。副县长罗先春发表讲话要求,要高度负责,澧县“三矿三厂”生态环境整治专项行动属长江经济带矿山生态环境整治范畴,是省委巡视组交办的重要工作,大家要提高认识,端正态度,强化举措,抓好落实。要认真履责,各相关单位要牢固树立全县“一盘棋”思想,凝聚工作合力,严格按照责任分工、整改要求、时间节点,压茬推进。相关单位要坚持问题导向,吸纳优秀经验,强化整改举措,切实做到整改工作出成绩、有亮点。要尽职尽责,各相关单位要主动担当作为,严格按照《澧县“三矿三厂”生态环境问题整改专项行动方案》对标对表,明晰责任。对整改不力的单位和个人,要通报批评,严肃追责问责,以强有力的跟踪问效措施倒逼整改责任的落实。
澧县政府办副主任李忠清主持会议。县“三矿三厂”生态环境问题整治专项行动领导小组办公室主任、自然资源局局长雷鸣作工作报告。前些年,由于矿山企业“重开采、轻治理”及开采方式单一等原因,澧县生态环境破坏较为严重,影响了当地居民的生产生活质量,甚至威胁到群众的生命财产安全。
为进一步规范全县矿业开发秩序,切实保护生态环境,澧县从今年4月份开始,在全县范围内开展“三矿三厂”专项清理和整改工作,取得了初步成效。
——成立领导班子。县政府成立了以常务副县长为组长,分管副县长为副组长,县政府办、自然资源、环保、交通、公路、公安、交警、水利、林业、安监、工信及相关镇街主要负责人为成员的“三矿三厂”生态环境问题整治专项行动领导小组。领导小组下设办公室,地点设在县自然资源局,负责“三矿三厂”生态环境问题整治工作的领导、调度、衔接、协调。领导小组分片在码头铺、甘溪滩、火连坡、王家厂、金罗等5个镇召开了整治工作动员会。
——制订工作方案。按照上级要求,结合澧县实际,制订了澧县“三矿三厂”生态环境问题整改专项行动方案,明确了工作任务、责任分工、时间节点、保障措施等,厘清了相关部门、镇街在“三矿三厂”生态环境问题整改专项行动中的职能职责。联合技术单位按“一矿一册”要求,督促在产的56家矿山企业编制完成了《矿山生态环境问题整改实施方案》,进一步明确了各矿山企业对矿区生态环境整治的具体措施和时间节点,为整改工作的全面开展奠定了基础。
——营造良好氛围。县委、县政府主要领导多次对“三矿三厂”生态环境问题整改工作进行安排部署,5月24日,县政府常务会议进行了专题研究。县电视台以“全力推进矿山生态环境修复工作”为题,宣传“三矿三厂”生态环境整治的政策精神和工作动态,让全县人民了解支持这项重点工作,营造了全县“三矿三厂”生态环境问题整治工作的良好氛围。为使整治工作顺利推进,树立了火连坡镇五强石膏矿、大公石膏矿、鑫丰建材等3个治理整改样板,相关镇街分管负责人组织辖区内矿山业主先后4次前往参观学习。
——加大整治力度。按照“谁破坏、谁治理”的原则,澧县成立了专门班子,由自然资源部门牵头,相关部门配合,镇街和矿山企业负责“三矿三厂”生态环境问题整治整改。截至目前,对全县矿山企业进行了一次拉网式排查,督查指导56家在产矿山企业在去年搭建封闭式的堆场工棚,安装降尘雾炮机,修建三级沉淀池的基础上,栽种了苗木、花草,对厂区道路、厕所进行了硬化、净化,并对老矿区进行了复垦复绿,其中太青探峪采石厂、联丰石膏有限公司、桃园石膏矿等18家矿山企业整治效果明显,矿区地质环境明显改善。重点对曾经越界开采的青山峪石煤矿、涂河采石场、金罗镇鑫源石膏矿进行了实地测量。下达了38份安全生产整改指令,查处了4起违反林业法规案件及114台超限超载车辆,卸载货物4611.74吨,扣除驾驶证分值642分。对全县环保砖厂的原料配比情况开展了一次现场督导检查。
下一步,县“三矿三厂”生态环境问题整治专项行动领导小组将进一步强化部门和镇街责任,安排专门力量,全面梳理全县矿山生态环境存在的问题,切实做好矿山地质环境整治和生态修复。
进一步抓好矿山生态环境恢复治理。按照国家长江委、省市长江办要求,继续抓好矿山生态环境恢复治理工作。对照已经编制的“一矿一册”长江经济带矿山生态环境问题整治方案和验收标准,逐矿督促恢复治理,确保11月30日前完成“三矿三厂”生态环境问题整改,12月31日前全面验收合格。
开展违法违规专项整治行动。按照省市要求,迅速启动“全县矿产资源开采违法违规行为专项整治行动”。坚决取缔无证和持过期失效采矿许可证非法开采行为。对地下开采的超深越界企业,在越界井巷处打好永久性密闭,并粘贴密闭专用瓷砖;露天开采的超深越界矿山,在越界区域设立警示标志,建好阻挡墙。对拒不退回原界和整改不到位的矿山企业,依法吊销采矿许可证。
开展页岩砖厂整治“回头看”。由县工信部门牵头,自然资源、环保等相关部门配合,不定期对页岩砖厂开展督查,重点检查企业页岩砖原材料的配比情况和环保除尘除硫设备运转情况,避免粘土砖生产死灰复燃,彻底实现“禁粘目标”。
加大环保监测力度。实现对矿山企业废气、废水排放的实时监测,不定期检查企业环保设备使用情况,严查各类环保违法行为。对排放不达标企业依法予以处罚,一律实施停产整顿,并纳入生态环境保护台账,作为今后办理延续登记等业务的重要考量依据。
排查安全生产隐患。严格落实矿山企业安全生产主体责任,定期开展安全生产隐患大排查,对清理检查出来的隐患严格落实整改措施,及时整改。对拒不执行整改的企业进行立案查处;对经整改仍不符合安全生产条件的企业,依法予以关闭,确保安全生产达标。
严厉打击超限超载车辆。依托固定治超站,将“逢车必检”向“逢车必磅”进行转变,严格执法程序,开展对超限超载车辆的严查、严控、严处,坚决杜绝超限超载运送“三矿三厂”产品的载重车辆进入公路,依法处罚一批超载货车,有效震慑超载运输行为。
火连坡镇镇长余昊湘作了题为“强力推进清理整治 打造良好生态环境”的经验介绍。金罗镇镇长艾谈华、码头铺镇镇长田春华、县工信局党组成员罗安华代表各自单位作了表态发言。
有关镇(街)镇长(主任)、分管负责人、国土所长、安监站长,12个领导小组成员单位分管负责人,58家“三矿三厂”企业负责人120余人参加会议。会前,与会人员前往澧县五强石膏矿、澧县鑫丰建材有限责任公司,参观考察了矿山生态环境问题整改落实情况。
(责任编辑:晏紫卉)
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