近年来，天长市紧扣“聚焦‘三个发展’、着力‘三个提升’”和打造经济社会“升级版”的总体要求，凝心聚力，抢抓机遇，加快发展，取得明显成效。一是综合实力显著提升。在滁州市连续多年保持综合考核第一；2012年在全省一类县考核中排名第五，在皖江示范区和省级开发区两项考核中均排名第一；2014年进入全国科学发展百强县行列。二是主要指标较快增长。2012年至2014年，地区生产总值由218亿元增加到262亿元，年均增长13.1%；财政收入由26.7亿元增加到34.1亿元，年均增长15.8%，其中全市所有镇财政收入均超千万，2014年财政收入超亿元镇3个；规模工业增加值由140亿元增加到188亿元，年均增长17.3%；固定资产投资由175亿元增加到267亿元，年均增长25.8%；社会消费品零售总额由47.5亿元增加到60.1亿元，年均增长15%；外贸进出口总额由5.9亿美元增加到8.7亿美元，年均增长17.3%，总量连续13年位居全省县级第一；城镇在岗职工年平均工资由46000元增加到56500元，年均增长15.9%；农民人均纯收入由11000元增加到13200元，年均增长16.1%。主要经济指标增幅均保持两位数增长。三是社会事业协调发展。教育、科技、文化、卫生、计生、体育等各项工作走在全国、全省先进行列。

今年以来，该市紧扣“三个发展”，着力“三个提升”，积极应对宏观环境复杂变化和经济下行压力，主动适应新常态，全力推进十大工程、十件实事等重点工作，致力破解发展难题，经济社会持续稳定健康发展。上半年，全市实现地区生产总值121.3亿元，同比增长10.7%；规模工业增加值78.3亿元，增长13.1%；固定资产投资134.7亿元，增长23.3%；财政收入18.7亿元，增长12.8%。主要经济指标基本保持两位数的增幅，在省二类县、滁州市排名继续处于先进位次，基本实现“双过半”目标。

坚持城乡同治 力促城乡一体发展

持续聚力城市建设。开展新一轮城市总体规划修编，《天长市城市总体规划（2012—2030）》确定的中心城区城市人口规模45万人、城市建设用地规模45平方公里获省政府批准。全面推进城市大建设，近三年来，累计完工城建重点项目91个，完成政府主导性投资98亿元。到去年底，城市建设实现“三五年大变样”目标，城市框架35平方公里。全力推进“三治三增三提升”，在今年上半年“六项行动”省级考核中，天长在江淮片位居第一。深入开展“三城联创”，获批省级园林城市、省级卫生城市，连续三届被评为全省文明城市，去年荣获全国县级文明城市提名。

持续推进美好乡村建设。启动14个镇的总体规划修编工作，编制《天长市村庄布点规划》，将全市中心村压缩至49个。完成首批6个、第二批10个美好乡村示范村建设，荣获全省美好乡村建设先进县称号，今年第三批10个示范村正在加紧建设。全力推进“三线三边”综合整治，S205和S312天长境内实现全线绿化、亮化、美化。开展“三镇联创”，秦栏荣获全国文明村镇，杨村获批省文明乡镇，仁和、新街创建为省级卫生镇。今年市财政安排农村环卫专项补贴3000万元，农村环卫市场化运作实现全覆盖。探索发展村级集体经济新路子，从今年开始，市财政在3年内每年向天振担保注资3000万元，所得收益专项用于发展壮大村级集体经济。

持续强化生态建设。累计完成森林增长工程建设任务17.63万亩，创建省级森林城镇6个、省级森林村庄28个，森林覆盖率达到12.52%，比实施森林增长工程前提高10个百分点。市污水处理厂二期、秦栏镇、杨村镇污水处理厂建成投运，天长经济开发区、铜城镇污水处理厂将于今年底建成投运。扎实做好秸秆禁烧和综合利用，去年以来，全市范围内未发生一个着火点。开展矿山复绿行动，关停矿山企业5家。开展“四类土地”专项清理，严守耕地保护红线。近3年，每年的单位GDP综合能耗和主要污染物减排指标均超额完成上级下达要求。

持续加大交通设施建设。天冶线、天秦线、天釜线、天铜线改造全线贯通，彻底改变天长“四门”出口公路形象；宿扬高速天长段、天釜线Ⅱ标段等工程加快建设，将于明年底建成；完成12条县乡道改建、19座危桥改造等工程；S205省道升级改造工程、滁扬高速天长段、宁淮城际铁路天长段、白塔河航道升级改造等重大项目前期工作正在加快推进。近3年来，累计投入交通基础设施资金45亿元。

坚持主动作为 力保经济稳中向好

大力扶持实体经济发展。先后出台全力打造天长经济升级版、推进全民创业加快民营经济发展以及促进现代物流业、信息化建设、旅游业发展等一系列政策措施，市财政每年安排上亿元的资金用于扶大扶强、招大引强奖励、园区建设奖补以及扶持战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、内外贸发展。今年面对经济持续下行压力，特开展新常态下工业经济发展路径与措施专题调研，出台天长“30条”；修订鼓励企业上市政策，变结果奖励为过程奖励，已有禾益化学、华盛科技、天秦小贷3家企业在“新三板”挂牌上市，直接融入资金3400万元。同时，13家企业进入“新三板”挂牌上市程序，年内6家企业有望挂牌成功，另有3家企业正在全力冲击创业板。

着力提升要素保障能力。融资保障上，组建综投、交投、供投等政府融资平台，与滁州城投共同组建滁州市新型城镇发展有限公司，农合行改制为农商行，民生银行、兴业银行、桐城农商行在该市设立分支机构。今年针对金融环境的变化，完善金融支持实体经济发展考核办法，出台优化金融环境“18条”，将天振担保注册资金扩大到2.5亿元。近三年，每年通过城投等政府融资平台融入各类资金20亿元左右，每年市内外金融机构新增贷款40亿元以上，荣获全省金融生态县称号。盘活、运作好政府收储的经营性用地和闲置资产，近3年，每年通过经营性土地出让筹集城市建设资金均达到10亿元。用地保障上，通过推进建设用地置换，争取到用地置换指标2.5万亩；通过单独选址、增减挂钩、争取奖励指标等方式，保障重点项目用地；鼓励企业建多层厂房，推进土地节约集约利用，被评为全国第二届国土资源节约集约模范县。科技创新上，高新技术创业服务中心获批国家级中小企业公共服务平台，全市拥有国家高新技术企业43家，省级“专精特新”企业7家，院士工作站3家，省级企业技术中心18家，中国驰名商标4件。

全力推进各项重点改革。农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记颁证工作将于今年底前完成，今年获批全省唯一一家国家积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革工作试点县。校车运营模式成为全国首推模式。基层医改、县级公立医院改革得到国家和上级认可，并被中央主流媒体报道。完成秦栏行政管理体制和工商、质监、食品药品监督行政管理体制改革。推进扩权强镇试点、社区管理体制、“营改增”等各项改革。

坚持正风肃纪 力树领导干部良好形象

不断加强理论武装。认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动参加上级组织的各类专题培训和理论中心组学习等活动，认真开好党组、党组专题民主生活会，组织开展智慧城市、新常态下企业转型升级、《巡视工作条例》等专题学习讲座，坚持市委常委会、市政府常务会学法制度。认真学习领会和严格执行党的路线方针政策及上级党委政府各项决策部署，充分发挥市委、政府领导班子集体智慧和力量，带头把广大干部群众的思想和行动统一到加速推进天长转型跨越发展的目标任务上来，打基础利长远，凝聚干事创业、争先进位的强大合力。

不断转变工作作风。坚持问题导向，深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，下大力气整治“四风”顽疾和不严不实问题，切实转变政府工作作风。带头开展好五级书记大走访工作，深入联系帮扶镇村、联系帮扶企业、联系项目，协调解决实际问题。在今年经济下行压力持续加大的情况下，市委、市政府班子成员带头推行一线工作法和严实工作法，经常深入企业，现场办公，现场督办，千方百计帮助重点骨干企业和部分经营困难企业解决融资、担保、用地、用工等方面困难。坚持市委、政府重点工作“一月安排、一月调度、一月督查、一月通报”制度，强化镇街和党委部门、政府部门目标绩效管理，加大对重点工程、重要工作的督查督办力度。

不断提升服务效能。推进市、镇、村三级便民服务体系建设，完成行政审批服务项目第六轮流程再造工作，新的政务服务中心大楼投入使用，进驻行政审批及服务部门32个、窗口33家、中介机构9家、进驻项目421项。设立滁州海关天长工作组，蓝德集团自用型保税仓库获合肥海关批准。深化商事制度改革，在全省率先推行“三证合一”试点和市场主体准入“一证一号”登记制度。完成政务服务标准化建设试点工作，在全省率先依托电子政务平台推行网上审批、网上办件；政府信息公开和政务服务统一编码工作被确定为省级地方标准，并在全省推广运用。高度重视网络舆情，及时回应社会关切，书记、市长信箱，市长热线及时回复率100%。

不断推进廉政建设。严格执行民主集中制、分工负责制和“三重一大”事项集体决策制度，重大决策按规定提交市委常委会、政府常务会、市长办公会或其他专门会议集体研究决定。守纪律，讲规矩，严于律己，率先垂范，自觉遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定、省30条、滁州26条和天长市23条的要求，认真落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，致力打造为民务实清廉市委、市政府。

不断强化正风肃纪。今年，该市开展以“两査两护”为中心的正风肃纪专项行动，4月召开动员会，对活动进行安排部署。7月，召开推进会，通报进展情况，要求各级纪检部门切实履行好监督责任，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。市里聘请49名纪检信访专员，受理交办群众反映的问题。每月召集相关部门，对举报线索进行集中排查、分析研判。对筛选出的案件线索及时核查，对违纪违法行为快查快结。严肃查处市农委8名党员干部受贿案，大通镇便西村等6个村20名党员违纪违法等案件。同时召开基层村干部和涉农系统干部警示教育大会，利用自办案件，以案说纪。开展整治“不作为、慢作为、乱作为”活动，把压力层层传递。严肃查处6起违反“四风”问题，对相关单位主要负责人因落实主体责任不力的，予以诫勉谈话或党纪处分。编印《天长市推行村级小微权力清单指导手册》，制作口袋书，从权力制约、文件规范、制度约束等方面，依法设定村级6大类26项小微权力，防止小权力衍生为大腐败。

自“两查两护”专项行动开展以来，该市已立案76件，其中，科级干部11人， 61人予以党政纪处分，5人被移送司法机关。此举得到省市纪委主要领导的充分肯定，认为天长在落实“两个责任”上举措新，成效实，成果丰，已形成一套完整的工作体系。

　　坚持民生为本 力推和谐天长建设

加强民生工程建设。近3年，均顺利完成33项民生工程年度建设任务，累计拨付民生工程资金22.6亿元，其中市财政配套5.8亿元，两次荣获全省民生工程实施工作先进县称号。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数均超额完成上级下达任务，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险保持100%全覆盖。提高城市低保、农村低保、五保户供养、贫困重度残疾人生活救助和一次性抚恤标准，发放普惠制高龄老人津贴，全省县级一流的金太阳老年公寓建成使用。完成8900多套廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造等保障性住房建设，完成农村危房改造5200多户，完成230户渔民上岸工程。完善城乡社会救助体系，多形式实施助困、助医、助学、助残、助孤行动，保障城乡困难群众生产生活。切实解决企业拖欠工资问题，保障农民工权益。今年市政府在年初的人代会上郑重承诺为民办十件实事，目前，市区道路贯通工程、城乡环境整治和保洁一体化、市区街心公园和停车泊位建设、白塔河新河口和铜龙河河口龙岗大桥建设、覆盖8.16万农村人口饮水安全工程、120公里的村村通道路路网化工程、平安城市视频监控系统二期工程、新建市区垃圾转运中心、城市交通服务中心、市区两个菜市场改造等十件实事进展顺利。

加强社会事业建设。完成农村学校标准化建设任务，高考本科达线率连续多年位居滁州第一，职教中心创办为安徽省天长工业学校，并列入全省统一招生计划，荣获全国义务教育发展基本均衡县称号。实施新农合大病保险试点和城镇居民医疗大病保险，开展医疗服务共同体试点。“四馆一站”全部免费开放，新图书馆被评为国家一级馆，档案馆创建为国家三级综合馆，连续3年荣获全国文化先进县市称号。连续25年举办科技节，荣获首批省知识产权示范县，连续14年获批全国科技进步先进县。人口计生工作连续4年获省政府表彰，荣获全国计划生育优质服务先进市等称号。“茉莉花体育节”成为全省全民健身品牌，荣获省级全民健身示范市称号。践行社会主义核心价值观，大力推进精神文明建设，孝园、孝文化广场建成开放，全市中国好人总数8人。大力推进省级双拥模范城、省级食品安全示范市、省级和谐社区建设示范市等创建活动。与此同时，其他各项事业均取得显著进展。

加强社会管理创新。深化平安天长创建，严厉打击各类违法犯罪活动。荣获全国“六五”普法中期考核先进县、全省社区矫正工作先进集体和全省法治县创建活动先进单位。建立大调解工作机制，组建市、镇、村三级群众工作机构，开展矛盾纠纷排查化解、信访积案化解，信访形势总体平稳。强化安全生产隐患排查治理和“打非治违”，落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，安全生产形势保持稳定。加强各类市场监管，荣获全国餐饮服务食品安全示范县称号。全力做好各类突发事件应对处置工作，确保社会和谐稳定。

坚持项目带动 力助产业转型升级

做强工业经济。突出传统产业改造提升和培育壮大新兴产业，近3年，每年实施工业投资项目200项以上，完成投资70亿元以上，70多个列入滁州市调度的亿元项目全部建成投产。到去年底，全市规模以上工业企业368家，亿元以上企业86家，10亿元以上企业15家；拥有10个省级产业集群专业镇和3个省级产业集群示范镇称号，被评为全省产业集群优势县。去年，全市实现全部工业总产值1100亿元，新兴产业总产值351亿元，高新技术产业总产值456亿元。今年，列入十大工程的打造国家级智能仪器仪表产业基地、生物医药产业基地、车船配件产业基地、健康食品产业基地等项目加快推进。

做活现代服务业。开展商业网点规划修编，新世纪国际大酒店、国际汽车五金机电城、天发广场、千秋时代广场、唐城、农产品批发市场、景弘物流园等一批重点项目建成使用；南市区医院、客运中心等一批设施完成主体工程。加快培育现代服务业新兴业态，康宁电子商务产业园正式开园，获批全省首批信息消费试点市。去年，全市限上商贸流通企业114家，在滁州市服务业考核中获得第一名。今年上半年，全市新增限上企业11家，提前超额完成全年任务。

做优现代农业。完成粮食高产创建示范片、粮食产业园等一批现代农业项目，永丰、大通、杨村等一批现代农业示范园区建成投运，完成淮河入江水道、中小型水库除险加固等一批水利工程项目，粮食总产实现“十一连丰”，荣获全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进县和省农田水利基本建设“江淮杯”金奖、银奖。到今年6月份，全市土地流转面积43万亩，占全市耕地总面积的50%；各类农民专业合作组织689个，被评为省级农民专业合作社建设示范县；注册登记家庭农场380家，总量居全省县级前列；省、市级农业产业化龙头企业34家；农业“三品”总数120个。

做大园区平台。天长经济开发区完成扩区规划编制、一二三期路网建设，全面推进四期路网建设，荣获省开发区综合竞争力十强等称号，国家级开发区的申报工作正在加紧推进。到去年底，建成区框架面积22平方公里，实现工业总产值460亿元，税收收入12.47亿元。秦栏开发区完成总体规划修编工作，实施二期、三期路网续建等工程建设，到去年底，建成区框架面积6.5平方公里，实现工业总产值140亿元，税收收入1.03亿元。铜城、汊涧、杨村、金集四个特色园区和其他镇街工业集中区加快推进园区扩容升级。目前，全市各类园区框架总面积73平方公里，入园企业总数1550多家。

做实招大引强。修改完善招商引资评价办法，建立招商谈判与决策分离制约机制，坚持重大项目市领导带队出征，开展招商引资“三百行动”，加大招大引强、挂大靠强力度。近3年来，引进亿元项目数216个，安徽电缆、安徽天岛、天康药业、荣生纸业等10多家本土骨干企业与远东集团、重庆啤酒等国内知名企业成功实现资产重组；今麦郎大华东旗舰基地、远东科技产业园、蓝德电缆产业园、强强纺织、保利协鑫光伏电站、上海电气生物质发电等一大批招商项目落户天长，今年滁州“双百行动”下达的任务有望超额完成。