鸡年春节前，南谯区2015-2016年度农田水利兴修建设工作又一次传来喜讯，在全省第21届“江淮杯” 农田水利建设评比中,南谯再获金杯。至此，该区自2009年以来已经连续七年获得省“江淮杯”表彰，其中金杯2次，银杯2次，铜杯3次。

南谯区作为环滁的传统农业区和新兴工业区，历来高度重视农田水利兴修建设，以打造“水利南谯”“和谐南谯”“生态南谯”为目标，以积极探索创新小型水利工程投资建设和管护新机制为抓手，以发展水利、改善民生为落脚点，抓机遇、争项目、融资金。七年来，共计投入水利兴修资金13.3亿多元，完成工程项目共计7092项，完成土石方共计6190多万立方米，农田水利基本建设产生了巨大的经济效益、生态效益和社会效益。

抓“早”，超前谋划、及早动工，争取主动

一是谋划早。每年3月份即编制完成全区重点水利工程和项目前期工作方案，9月份编制完成全区重点工程实施方案和农田水利基本建设规划，10月份专题研究水利冬修工作，确定年度水利兴修总项目、总土方和市区重点工程。同时注重自我加压，注重工程体量与数量,既注重锄禾、清流河综合治理等全区性重大工程，更关注关乎民生民计的塘坝、沟渠、泵站等小水利。二是部署早。每年的全省农田水利基本建设电视电话会后，该区立即行动，召开全区农田水利基本建设动员会，表彰奖励上年度水利兴修工作成绩突出的单位和个人，部署当年工作目标任务，与各镇签订责任状，将任务层层分解落实。三是开工早。列入中央或省计划的工程项目均于每年9月底前完成招投标等前期准备工作，秋收一过，全区农田水利兴修就全面铺开。

抢“高”，高度重视，高点定位、高标准规划

一是重视程度高。多年来，大雨则洪、多雨则涝、少雨则旱的水情一直是制约南谯区经济社会发展的重要因素。滁河是区境内最重要的一条河流，滁河堤防治理一直是该区水利兴修的重中之重。滁河不治，南谯难安，更难发展。而水利设施薄弱仍然是该区基础设施的明显短板，必须把水利兴修工作摆上更加突出的位置，不能有丝毫放松和懈怠。二是目标定位高。全区上下牢固树立在全市水利兴修评比中“争第一”、在全省江淮杯评比中“夺金杯”的进取意识，每年均提出力争在资金投入、建设规模、完成任务、质量效益、工程建设和管理水平上超往年、创新高的目标要求。三是规划水平高。紧紧围绕美丽乡村建设这一战略部署，按照全区美丽乡村建设布局，将项目建设与美丽乡村建设紧密结合，大力推进重点镇、中心村周边农田水利基础设施建设，对交通干线等区域塘坝、沟渠认真开展扩挖和清淤工作，努力打造“水清、流畅、岸绿”的村庄水环境。

做“实”，确保资金投入，务求功能实效

用好政策，加大投入，资金投入实。资金保障是干好水利兴修的关键，为保证资金投入到位，该区一是“项目谋”，积极编制申报一批水利建设项目，争取中央水利建设项目资金和省级配套资金；二是“财政挤”，区财政每年挤出不少于2000万元用于水利兴修，各镇充分挖掘潜力，集中财力大干水利；三是“群众筹”，用好、用活村级公益事业“一事一议”筹资政策；四是“社会集”，明确小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，广泛引导各种社会资金投资水利。此外，进一步有效整合项目资金，按照“政策不变、用途不变、各记其功”的原则，最大限度地发挥专项资金的扶持、引导和带动作用。着力建立水利工程建设长效机制，进一步制定完善南谯区农田水利基本建设和运行管理等管建办法，推动了南谯水利的跨越发展。水利工程功能效用实。在有效发挥水利工程防洪、灌溉、供水的基础上，结合美丽乡村建设，打造水利景观，做好水利设施的绿化、硬化、美化等配套工程，基本做到一库一景、一坝一景、一塘一景，使水利工程的效益发挥到最大。全力打造水利兴修亮点工程、精品工程乃至景观工程，确保干一处、成一处、发挥一处效益。滁河景观带、皇庆湖湿地生态公园便是这一方面的代表作。

推“新”， 探索创新工程建设与管理举措

建设模式新。当家塘坝清淤扩挖采取村民自建的新模式，村民直接参与工程建设与管理，此举得到省、市水利部门的高度肯定并作为经验全省推广。推进机制新。实行“区领导包镇、镇领导包村组、区直单位包项目、技术干部包指导、项目责任人包质量”的“五包”制度，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的推进机制，对所有水利建设工程，严格实行“四制”管理。同时，探索水利兴修推进方式，打破常规倒逼推进，以招标时间节点倒逼项目评审和批复进度；主体工程与附属工程一体同步推进，成功打造水利工程建设整体之态；转变观念完善推进，将多年实行的“冬春修”转变为“春冬修”，有效解决汛期蓄水难题；上下同心协调推进，大大提高工作效率，缩短工程施工时间。管理模式新。切实改变水利工程重建轻管的现象，区财政每年安排农水经费200万元，涉水支农项目提取200万元左右，同时强化“水商品”宣传力度，各镇、村通过“三资管理”，规范村级集体资金使用机制，规范小水库和村级泵站征收水费、塘坝养殖承包费、可开发的水利工程收益管理，多元化筹措管护资金。加强对重点小型水利工程管护，采用政府购买服务方式,对村级泵站维修养护。聘用专职水管员，签订责任书，明确职责，加强对在册小水库管理力度和镇村水利设施的管护力度。

目前，南谯水利人正以高度的政治责任感和工作紧迫感，以“狮子型”团队精神为引领，大力推进重点水利工程项目，全力营造南谯水生态、水文明、水环境，为发展现代工农业、打造美丽乡村、建设魅力南谯提供更加坚实的水利保障。