“以前淮河一涨水，到处白浪滔天，村子淹在水里，百姓四处逃难，现在修了淮干工程，有保庄圩护着，我们天天都能睡上安稳觉了！”近日，在凤阳县枣巷镇老巨村，搬进新居的巨大爷高兴地合不拢嘴。

“治理淮河，造福人民。”2018年，随着凤阳县淮河干流行洪区调整和建设工程，即淮干工程多个项目的相继竣工，淮畔群众无不欢欣鼓舞，他们的脸上露出了灿烂的笑容。

水患无穷，一定要把淮河修好

走千走万，不如淮河两岸。淮河，用她的“乳汁”哺育了千千万万善良的劳动人民。然而，历史上的黄河夺淮，使淮河水系遭到极大破坏，大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，有雨无雨都成灾，淮河成了举世闻名的害河。

据史料记载，近几十年中，淮河多次发生特大洪灾。1950年，淮河流域遭到历史上罕见的水灾。“不少是全村沉没”，反映淮河灾情的电报放到了毛主席的办公桌前，毛主席难过地掉下了眼泪。

1954年，淮河又一次发生流域性大洪水。堤防普遍漫决，淮河流域呈现大片洪泛区。洪涝灾情以安徽省最重，全省2620万亩农田受淹，倒塌房屋168万间，因灾死亡1098人，死亡牲畜1052头。

2007年夏天，淮河流再发洪水，水量仅次于1954年，凤阳境内105华里的淮堤，被强风大浪猛烈拍打，随时都可能发生坍塌、渗漏、管涌甚至决口、溃堤的危险。

枣巷镇老巨村村干部巨巧玲清晰地记得，2007年7月19日凌晨，省防指发出紧急通知，花园湖行洪区内6万7千多名居住人员必须立即全部撤退转移！一场震撼人心的大撤退开始了！

10个小时，黄湾乡、枣巷镇、板桥镇、大溪河镇、小溪河镇等５个乡镇17859户、居住人口67615人泪弃家园，付出了巨大牺牲。

“一定要把淮河修好！”1951年，毛主席向全国发出了伟大的号召。

多年来，中华儿女治理淮河的脚步从未停止。2010年，国务院治淮会议对进一步治理淮河做出了总体部署，2011年国务院办公厅转发国家发改委、水利部《关于切实做好进一步治理淮河工作的指导意见》，2013年6月，国家发改委、水利部联合印发了《进一步治理淮河实施方案》，2014年10月，淮干工程开始建设，工期46个月，移民安置和工程建设统筹推进，计划 2018年工程全部竣工。

淮干治理，实现“大河安澜”

蚌浮段淮干工程是国务院确定的172项重大水利工程之一，也是新中国成立以来安徽省最大的单体水利项目，工程涉及滁州、蚌埠两市4个县（市区），工程概算总投资53.8亿元。凤阳县境内总投资20.86亿元，其中征迁补偿、移民安置费用94691万元。涉及方邱湖行洪区、花园湖行洪区两个行洪区。

凤阳境内工程设计通过河道疏浚，新建保庄圩，退建、加固堤防，铲除老堤，新建、改建、加固各类站闸桥涵建筑物等工程措施，将方邱湖改建为防洪保护区，将花园湖改建为有闸控制的行洪区，使沿淮群众不在遭受水患之苦，大大改善了移民生产生活水平，提高了黄湾乡、枣巷镇经济社会发展条件，为引淮入城工程提供水源保障，为淮滨新区建设提供了建设用地和空间。

四年来，凤阳县委、县政府坚持善待移民的指导思想，牢固树立打造全省水利工程移民安置精品工程的建设理念，紧扣“保主体工程用地，保安置点建设，保投资进度”的工作思路，一手抓征迁补偿，一手抓安置建设，严格执行政策文件，举全县之力治淮，确保淮干工程按序时进度稳步进行。

为保障淮干工程建设顺利推进，凤阳县成立以县委书记任政委、县长任指挥长的凤阳县淮河干流行洪区调整和建设工程指挥部，指挥部下设办公室，并在黄湾乡设置前线指挥部。该县坚持善待移民的指导思想，多方筹措资金，加大投入，为工程建设配套资金10.77亿元。

在征迁工作中，凤阳县淮干工程指挥部办公室对抽调的108人科学分工，组成丈量、技术、审核等8个工作组。“白天丈量清点，晚上录入内业”，“白天下任务，晚上报进度”，大家主动放弃节假日和休息日，全力完成征迁丈量。目前，淮干工程土地、房屋征迁补偿已全面结束，累计完成永久征地14300亩，临时占地8270亩，房屋2481户、21.18万平方米，累计拨付补偿资金10.6亿元，拆迁房屋2109户、18.42万平方米，缴纳失地农民保险3729.6万元，满足了淮干主体工程施工需要。

在安置点建设中，凤阳县围绕打造“淮上明珠，滨河小镇”，按照“和我一起看淮河”规划建设思路，制定了黄湾乡总规、控规和枣巷镇总规。坚持打造精品移民工程建设理念，改变移民后靠简单配套的安置方式，将9个安置点整合为4个，按美丽乡村建设标准规划丁张、老观、老巨三个安置点，按移民建镇标准规划建设黄湾社区安置点。

凤阳县抽调县建设局、县国土局、县招标局、黄湾乡、枣巷镇业务骨干成立了安置点建设工作组，组建了安置点建设项目现场管理处，坚持拆建并举措施，高强度推进。并不断加大督办力度，下发交办单共116份，开展主题活动7次，定期召开安置点建设例会，确保安置点规划建设得到严格执行。

目前，安置点91个建设项目，同意暂缓项目8项；已完成项目62项，在建19项，即将开工1项，安置房规划建设1920户，已开工建设1840户，其中完工1612户，搬迁入住1090户。

安置点内，为民服务中心、幼儿园、中小学校、医院、银行、购物中心、农贸市场、公共厕所等公建设施功能完备；沥青路、自来水、路灯、电力、电信、网络、有线电视、燃气、雨污水处理等基础设施配套齐全；休闲文化广场、停车位、绿化、建筑小品一应俱全，绿地率达40%以上，安置点环境优美、生态宜居、高效便捷。

串珠成链，和我一起看淮河

“治理淮河不仅要防洪保家，还要让沿淮各地美丽如画。”抽调到凤阳县淮干工程指挥部办公室的枣巷镇人大主席任占宝说。

在淮干工程建设之初，凤阳县委、县政府就高瞻远瞩地谋划了“和我一起看淮河”规划建设思路。

“凤阳古称钟离国、濠州，明朝洪武七年改为凤阳县，钟离古城遗址在今凤阳县板桥镇古城村。”县博物馆副馆长袁媛说。淮河文化是凤阳的众多文化中的重要板块，在淮河岸边，有钟离城遗址、临淮关古建筑、门台子老烟厂，还发现过淮河象化石。

“金色游中都、红色学小岗、蓝色走淮河、绿色览凤阳”，县委、县政府将“和我一起看淮河”旅游风景线纳入了全域旅游规划，将水利工程景观和凤阳旅游景观有机融合，打造“蓝色旅游板块”。

该县在淮干工程推进中，积极与淮委沟通，提升淮堤、保庄堤顶道路建设标准，建设凤五路保庄圩景观旱闸，重点打造花园湖进洪闸“一塔一阁”、治淮展览馆和湿地公园，谋划建设滨河绿化景观长廊。

在“淮上明珠”四个安置点建设中，采取徽派建筑风格，融入了明文化和淮河文化元素。在黄湾社区安置点，每一排建筑都带着皖南和沿淮地域建筑风格，粉墙黛瓦，居巢徽韵，景观绿化中充分挖掘淮河文化、花鼓文化、农耕文化和民俗文化的典型元素，巧妙设计三个景观区和18处景点，实现了“两轴一心十八景，三幅画卷林中游”的实景效果。

今年10月10日，《大家写凤阳》第二季“行走淮河岸探秘凤阳山”作家采风团参观了临淮古镇、钟离古城遗址、淮河进洪闸、滨河小镇黄湾等地，领略了大河奔流的浩荡气势和厚重的淮河文化。

作家夏业柱说：“1990年，我因为工作原因来黄湾查看水灾，很难抹灭当时的水灾印象。这次来凤阳，新建的黄湾小镇完全颠覆了之前的印象，生态环境发生了很大变化。”

作家、诗人许多余说：“我的家乡是淮河的源头，我们与凤阳同饮一河水，我喜欢越变越清的淮河水，凤阳山水的美好和古镇历史的厚重让我印象深刻。”

“在淮干工程建设的同时，我们还积极谋划发展沿淮生态经济带，除旅游观光外，还将发展稻虾养殖、蔬菜种植等农业产业，加上凤宁现代产业园的工业，将来，我们的淮河不但能抵御百年一遇的特大洪灾，沿岸还将变成工业、农业、旅游、文化等综合经济增长极。”任占宝说。

现在，从淮河凤阳蚌埠交界处向东，堤顶5米宽的沥青路一直向东延伸到临淮关镇，将来还要延伸到淮河凤阳五河交界处。届时，开车行走在淮河大堤，一边是汤汤东流的淮水，一边是平整的田园、整齐的农舍，两侧美景尽收眼底；穿过雄伟的花园湖进洪闸，遥望气势磅礴的进洪闸塔阁，驻足湿地公园和治淮展览馆，领略“淮上明珠、滨河小镇”黄湾社区安置点，你将感受到新时代的淮河风情。