5月11日上午，我市召开了土地确权工作电视电话会议，对农村土地确权进行再动员再部署。市委副书记、市长张祥安、市委副书记许继伟、市委常委、副市长汪建中、市人大常委会副主任高怀忠、市政协副主席李庆宁等市领导和市土地确权领导小组成员单位、各县市区党委或政府，以及农委主要负责同志在市主会场参加会议，各县（市、区）党委或政府主要和分管负责同志，各乡镇（街道）党委主要负责同志在县（市、区）分会场参加会议。会上，定远县作了表态发言，汪建中安排部署了确权近期工作重点，张祥安作重要讲话。会议由许继伟副书记主持。

汪建中要求各地重点要抓好三项工作：一是要抓住关键，抓紧着力解决测绘和农户确认两个1%的问题。这两项工作限期半个月。二是要围绕验收，高标准做好验收、督查准备。各县市区要围绕验收抓弥补、抓规范、抓提升，抓紧申报验收，确保率先通过省验收。三是要先行先试，及早谋划下一步创新试点。重点在抵押贷款、农村产权交易平台建设、土地股份合作三个方面先行先试、寻求突破，努力使农民对土地承包经营权的物权权益最大化，实现“资源变资产、资产变资本、农民变股民”的“三变”目标。

张祥安在讲话中指出，开展农村土地确权登记颁证，是中央从深化农村改革全局出发做出的一项重大决策。如期完成确权登记颁证任务，既是深化我市农村改革的迫切需要，也是中央和省委省政府赋予我们的重大责任。农村土地确权是深化农村改革的重要基础性工作，各地务必进一步深化认识，把确权登记颁证作为当前农村改革的首要任务、头等大事，强力攻坚，按期完成。

张祥安强调，土地确权工作的底线是确保5月底按时完成任务。全市各地必须不等不靠、勇于担当，坚持问题导向，实施精准处置。一要健全责任清单。进一步健全责任清单，确保试点工作能够有效述责、考责、问责、追责。二要加强统筹指导。进一步细化工作目标、时限要求、工作责任等，倒排工期，挂图作战，做到时时对照、日日提醒，确保工作每天有进展、每周有进步。首批试点县凤阳县要抓紧时间做好颁证、建档、建立数据库等扫尾工作，及时开展县自查、市核查，做好迎接省检查验收的各项准备工作；第二批7个试点县要扎实做好外业测绘、结果公示、农户确认、建立登记簿和数据库建设等工作。三要落实经费保障。市里采取以奖代补形式，支持各县市区确权试点。各地都要确保经费纳入县级财政预算，真到位、按时拨付。

张祥安要求，各地要认真学习贯彻落实好习总书记在小岗村座谈讲话精神，进一步严明责任、严实措施、严肃纪律、严厉督查、严格奖惩，强化领导，压实责任，高质量、创造性地深化农村改革，打好农村土地确权颁证攻坚战。一要严明责任。按照属地管理的原则，各地各有关部门是这四项工作的责任主体，主要领导要亲自参与推进方案制定和工作调度，关键时刻要集中精力、亲临一线、靠前指挥。分管领导要全力以赴扑下身子具体抓，班子成员要人人肩上有担子，要有专门的力量和团队去总揽协调，形成层层有任务、人人有压力的责任体系。二要严实措施。要坚持以点带面、典型引路，统筹谋划、协同推进，不搞一刀切、不搞花架子。三要严厉督查。要建立完善强有力的推进机制，督查、协调、通报、约谈，挂图作战，清单销号。要顶真碰硬，强化督查。市效能办要牵头，市确权办等共同配合，对各地各有关部门工作落实情况进行不定期督查，对工作进度、典型做法、存在问题等情况，不定期通报，及时表扬先进、鞭策后进、推动落实。四要严肃纪律。对工作责任落实不到位、工作进度拖后腿的，要予以通报批评；对工作执行不力、推诿应付，或弄虚作假造成重大损失和影响的，要严肃追究相关部门和人员责任。五要严格奖惩。各地各有关部门要制定切实可行的相关政策和奖惩措施，强化关键环节、敏感部位、管理源头的监控，提高工作效率。同时要健全和落实考核制度，严格兑现奖惩，真正做到奖优罚劣、干好干坏不一样。

许继伟副书记最后就会议贯彻强调了三点意见，一是要统一思想，深化认识；二是要立即行动，细化任务，三是要落实责任，严明纪律。（市确权办）