明湖项目效果图

市领导听取明湖项目推进情况汇报。  记者李邦军摄

为提升城市品位，打通琅琊山、清流河生态廊道，打造生态宜居的生活环境，市委市政府自2012年开始谋划启动明湖项目建设。2016年3月1日项目正式开工建设以来，历经一年的紧张施工，今年4月28日明湖挡水泄洪工程提前实现了下闸蓄水的目标，迈出了建设生态低碳新城的第一步。这一项目建成后，将成为全省最大的大型综合性生态产业园和海绵城市的典范；同时对串联滁州高铁站前区、城南新区、南谯新区、苏滁现代产业园四大板块，提升城市建设品位、构建新的经济增长点具有极其重要的意义。

应势而建一座大型综合性生态产业园

地处滁宁快速通道的核心区域，位于高铁站区、城南新区、南谯新区、苏滁现代产业园之间中心地带，在这样一块“核心宝地”，明湖项目的诞生显得顺理成章。

“明湖选址是合理利用琅琊山、清流河之间的东陈圩地区低洼的地势环境，以明湖湿地生态公园建设为牵引，通过建坝造湖，建设生态湿地，打造高品质景观，引导自然向城市渗透。”市明湖办主任张勇介绍。

据市水利部门相关人士介绍，明湖所在的位置以前是泄洪通道，近几十年间被人为造田，但其地势低洼，具备还湖与城的天然条件，落闸后可在即将到来的汛期蓄集水源形成水面。按照相关规划，未来的明湖水面面积可达5平方公里，湿地及绿化面积约5平方公里，建成后集城市水利防洪和生态建设等多种功能为一体，将成为安徽省最大的大型综合性生态产业园和海绵城市的典范。

2012年以来，根据市委市政府的统一安排，水利局、市规建委、发改委、国土局、林业局、南谯区政府等相关单位围绕明湖项目开展了前期谋划工作。2015年9月，省政府批准了滁州市总体规划，明湖地块的规划建设纳入到总规之中。明湖区域范围确定为东至滁马高速，西至儒林路，南至滁阳路，北至敬梓路，区域用地面积约24.08平方公里。至此，明湖项目初步具备启动工程建设的条件。

资金是保障工程建设的紧要问题。我市提前抓好项目融资，由城投公司牵头，各相关单位配合，以胜天河综合治理项目向农发行成功融资10亿元；同时，积极与光大银行对接，二期融资10亿元项目，为工程施工提供了资金支持。

各部门通力合作 项目迈出实质性一步

4月28日上午，随着两座泄洪闸孔闸门缓缓落下，明湖挡水泄洪工程提前实现了下闸蓄水的目标，项目建设迈出了实质性的一步。

在2015年政府工作报告中，明确要求聚力推进“一山、一河、一城、一湖”四个一工程；其中“一湖”即为明湖。

按照市委市政府的工作部署，明湖项目分三个阶段进行：第一阶段建坝蓄水，先把水蓄起来，目前已初步实现；第二阶段建设景观和路网工程；第三阶段建设公共建筑、配套基础设施和地块的整体开发。

工程推进之初，明湖办就按照水利工程项目审批要求，梳理出需8个部门办理的14项前置性文件，会同市效能办下发了任务交办单，各部门全力支持，不讲条件，不谈费用，主动完成，有效保障了项目的合法性。

“自2016年3月1日开工建设以来，明湖办会同南谯区政府和市直相关部门，认真履职尽责，在明湖项目建设中抓规范、抓征迁、抓施工。紧紧围绕明湖在今年4月底下闸蓄水的目标，完善前置文件办理、抢抓土地征收和房屋拆迁、积极推进项目融资、狠抓项目进度和质量。”市明湖办副主任谭俊海告诉记者。

市明湖办细化工作任务，明确目标、明确责任分工、明确时间节点、明确保证措施，实行周调度、旬调度、月调度，重点环节实行日调度，并在实施过程中对由于征迁、天气等原因对工程进度造成的不利影响实行工程节点目标动态调整，及时调整施工计划，采用督促施工单位加大人机投入，加班加点，特别是增加夜间施工等手段，做到歇人不歇机，赶抓施工进度，确保目标任务的完成。

在抢抓工程进度的同时，严把工程质量关，制定了工程质量保障方案，严格处罚措施，聘请河海大学作为工程质量检测单位，采用监理跟踪旁站、业主随机抽检、质量监督部门整体把关等方式，加强、加大检测频次，确保工程质量。经质量评定，明湖挡水泄洪工程单元工程优良率为94%，其中主要部位优良率为100%。

连通四大板块 构造滁城新增长极

“从一方面说，滁城北部有南湖、西涧湖、清流河等，水资源丰富，而南部水资源则较少；明湖工程作为胜天河综合治理工程的重要组成部分，湿地系统是其最大生态特色。在这个位置建设湿地景观，有利于改善城南的生态环境，调节城市气候，把滁州真正建设成生态良好的山水滁州、醉美滁州。”张勇说。

另一方面，明湖沿胜天河向西连接花博园，进而与琅琊山风景区相呼应，形成一条生态廊道，可以有效助推滁州旅游观光产业发展。同时对沟通城南新区、高铁站区、南谯新区、苏滁现代产业园四大板块，构造滁城新的经济增长极具有极其重要的意义。

据了解，明湖的定位是打造一座聚城市大型文体功能，融合文化创意、旅游度假、康体健身、创智办公、生态居住为一体，具有门户景观特色的高品位生态低碳示范新城。此外，通过对明湖区域的建设和开发，能够提高区域防洪能力，改善居住环境、享受生态之美，提升生活品味。

“当前仅仅是明湖整体项目建设的开始。”谭军海说，下一步我们将继续抓紧完成后续扫尾工程，加快推进滨湖道路建设，争取年内开工建设奥体中心、明湖中学项目，认真谋划明湖景观建设、业态布局、公用设施和基础设施建设，积极引入战略投资人，努力将明湖区域打造成安徽一流、国内知名的生态低碳新城。