——黄冈发展探秘之三

【服务者观点】企业是水，部门是鱼，基于对这种鱼水关系的认识，我们提出：经济发展我发展，我与企业共兴衰；人人都是投资环境，个个都是质监形象。——黄冈市质监局局长秦建英

【百姓观点】这几年黄冈外来企业多了，我们明显感受到城市人气旺了，老百姓找工作不再难了。我今年58岁，没有技术资格证，但也能在伊利这样的大公司找到个杂工岗位，每个月有一千多元收入——黄州市民、伊利员工黄中安

一

在黄州区王福湾村，我们参观了北斗奶牛养殖场。这个千头规模的养殖场，投资一千多万元，建有功能齐全的各种设施。挤奶厅里的自动化挤奶设备及冷藏设备，是当地龙头企业黄冈伊利公司垫资投入的。据介绍，该场目前日产鲜奶4.5吨，月收入40万元。

像北斗这样的养殖场，黄冈市已建成的有16个，还有9个在建，目前已存栏奶牛10132头，日产鲜奶量近50吨。

这是奇迹般地跃升。2006年时，黄冈仅有散养奶牛几百头。从几百头到超万头，成为全省最大奶牛养殖基地，黄冈仅用了两年多时间。

当初黄冈市委、市政府决策把奶牛作为一大产业发展，打造中部“奶都”，不少干部群众质疑、反对。人们质疑也有理由，黄冈没有草场，没有养奶牛的传统与经验，何况以前也曾试过，但失败了。

出乎意料的是，黄冈奶牛养殖红红火火地搞起来了。

黄冈发展奶牛业，核心工作是创造投资环境吸引“牛老板”，培育市场主体。牛老板来了，资金、技术、奶牛，自然随之而来。

对此，黄冈市委书记刘善桥深有体会地说，发展奶牛业是建立在科学决策基础上的，武汉东西湖区早就在养奶牛，东西湖能养，相距不远的黄冈肯定也能养。再就是这次抓奶牛产业，是用市场经济的办法抓，招商引“牛”，引进大老板，搞规模化养殖，一个基地起点就是一千头。过去没成功，一是工作思路上有计划经济色彩，二是没有龙头企业配套，有奶没市场。现在黄冈引进了伊利这样的乳业巨头，不存在鲜奶销售问题了。

黄冈市长刘雪荣说：产业的发展需要规模。黄冈有10个县市区，还有龙感湖农场，这11个兄弟团结起来力量大，一个地方建一个千头奶牛基地，就是一万多头规模。

目前，11个县市区（场），已都建有一个以上的千头奶牛场。

二

正当黄冈铆足劲发展奶牛业时，去年9月，三聚氰胺事件突然发生，中国乳业全面告急，损失惨重。河北等地奶农大量宰杀奶牛。市场上奶牛价格大幅下降，每头由12000元左右下降到7000元左右。

黄冈的决策者认为，只有倒闭的企业，没有倒闭的行业。外地行业之危，正是黄冈低成本扩张之机。

市政府相关部门及时把外地奶牛降价的信息告诉当地业主，建议趁机抄底，并积极为业主协调购牛贷款。黄冈各地牛老板抓住这一机遇，北上买进低价奶牛5000多头，节省了数千万元资金。

同时，黄冈伊利公司从长远利益出发，对辖区内养殖场鲜奶实行保护价收购，让养殖业主敢于放手发展。

黄冈伊利公司也在危机中得到扩张。今年上半年，完成产值4亿元，超计划50%，上缴税金2843万元，比去年全年翻了一番。其总经理孙浩栋说：“三鹿”等问题企业倒闭腾出了市场份额，反给伊利以机遇。

三聚氰胺风波还没过去，去年底，武汉郊区又发生重大动物疫情，不少奶牛遭到扑杀。

这次疫情，黄冈有惊无险。省农业厅领导来黄冈调研为何黄冈的奶牛业没受到疫病冲击？发现当地除防疫工作做得好外，环境承载能力强也是重要原因。黄冈生态环境好、地域宽广，能阻隔疫病传播。黄冈的十几个养殖场，分散在11个县市区，在地理上是隔绝的。

这次疫情风波，再次成为黄冈招商引“牛”的机遇。武汉郊区的牛老板纷纷转场黄冈。东西湖区牛老板甘光林，处理掉了在东西湖的奶牛场，携资几百万元，到红安新建千头奶牛场，他还做工作，邀武汉的朋友前来联营。

两次危机过后，我省以黄冈为中心的奶牛产业新格局开始形成。据了解，武汉市最大的奶业集团扬子江乳业公司，正逐步向黄冈转移，第一期转移2000头奶牛场正式签约落户黄州区。宜昌奶协已到黄冈调研，准备将奶牛转移到黄冈。

奶源基地的壮大，又为黄冈引进新的食品加工企业创造了条件。

三

弯道正是赶超时。

黄冈市委书记刘善桥说，黄冈正在变国际全球金融危机之危为“弯道超越”之机，变市场疲软之危为产业洗牌升级之机，变沿海经济下行之危为内地招商引资之机，变粗放发展之危为科学发展之机，变农民工返乡之危为全民创业之机。

金融危机发生后，我国沿海外向型经济受到较大冲击。我们曾在广东直观地感受过萧条与寒意，高速公路上货柜车大幅减少，东莞不少餐馆、洗足屋挂出了歇业告示。

而在黄冈，30个经济开发区、工业园区依然热火朝天的建设场面，一家家工厂机声欢唱，产销旺盛。

黄冈承接产业转移、吸引投资的势头更劲，工业经济运行逆市上扬。上半年，全市新引进项目571个，规模以上工业企业又新增了339家。6月工业用电量同比增长15.7%，在我省一枝独秀。一些重点企业，像开阳星造船、高格棉织品、娃哈哈食品、李时珍医药集团、潮流钢构、精诚钢构等，产值销售出现成倍增长。一些新兴产业集群，更是呈现爆发性增长。上半年，全市造船业完成产值同比增长197%；团风县的钢构产业实现销售收入同比增长134.6%。

黄冈的工业逆市飙升，一个重要原因是企业素质好，具有较强的抗市场风险能力。近年来他们引进的工业项目，有一半是高新技术产业。像新发展起来的钢结构、节能灯具，都属于市场不断扩大的朝阳产业。投资8亿元的团风鸿路钢构，在金融危机到来时，原材料价格大降，他们销售反而多赚了一个亿。今年6月，鸿路集团与团风县政府签约，追加投资12亿元上二期工程。

蕲春县生产高档瓷砖瓷瓦的中瓷万达公司，金融危机之后，原材料价格降2%，利润提高了3%。一条生产线一年多赚一千万元。

麻城新爱迪鞋业，过去企业招工难，有订单却不能饱和生产。去年11月，大量农民工从沿海返乡，他们招收350名熟练工，招工难随之化解。公司负责人高兴地说，在沿海企业“带薪培训”的人员为企业帮了大忙！麻城卓尔金龙纺织抢抓沿海企业倒闭设备贱卖机遇，购进的二期工程生产设备，所花资金比原计划节省了一半。

黄冈雅比家纺等纺织企业，在对欧美市场出口下滑情况下，“西方不亮东方亮”，开拓新兴市场，出口不降反升。蕲春美春服饰及时调整市场结构，由过去主销日本，调整为日本、欧美和国内市场各占三分之一，新增就业岗位600个。

黄冈是劳务输出大市，去年下半年沿海企业裁员，二十多万农民工返乡。为此，黄冈今年实施个体工商登记费政府买单，市民不花一分钱就能办理个体工商户营业执照，激活了全民创业的热潮。今年上半年新增个体工商户10495户，新增私营企业910个，两项数据比往常一年增加还多。（陈智愚 胡祥修）