2015年7月，国务院教育督导组来红安、罗田督我市已建成学生饮用奶示范学校近200所

开学了，校园里又活跃着嬉闹的身影，又充满了童真的欢笑。带着新春的喜悦和吉祥，学生们又走进了学校。

2月22日，就在开学之际，《经济日报》在其12版，罕见地用整版篇幅刊发了3篇文章《国家“学生饮用奶计划”推广调查》《合力促进学生奶计划全面升级复兴》《用责任与担当跨越“最后一公里”》，再一次提醒国人，要站在国家未来和民族的高度，重视国家“学生饮用奶计划”的推广。

自2008年起，我市开始全面实施国家“学生饮用奶计划”。选择的是我国最大的乳制品生产企业——伊利集团的产品，目前已惠及黄冈的近20万名学生，极大改善了黄冈青少年学生的营养状况和身体素质。但相对于黄冈庞大的人口基数而言，伊利学生奶的普及率仍然偏低，与我省一些市州差距明显。改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平的工作依然任重道远。

少年强，则国强;少年智，则国智。中小学生是国家的未来，他们的营养和健康状况关系到国家未来人口素质和经济社会发展。书包、课本、伊利“学生奶”一个不能少。新学期里，伊利学生奶再次如约而至，提醒和祝福广大家长和孩子——健康成长，携手相伴。

牛奶——“最接近完美的食物”

2015年8月18日，国务院副总理汪洋在中国奶业D20峰会上致辞指出：“乳品是大自然赐予人类‘最接近完美的食物’。一杯牛奶，能够哺育一个生命、强壮一个民族。”

数据表明，在二战结束后的在半个多世纪里日本人平均身高增长了10cm以上。自1979年中国开始有全国性国民身体素质统计以来，中国城市、农村各年龄组的青少年身高就一直低于日本。2014年在全球男性身高排行榜上，日本排名29，中国人排名32。随着营养条件的改善，直到2010年中国青少年的平均身高才追上了日本同龄人，然而在体能素质上却依然远远落后于日本。

说到这个变化，举世公认，牛奶当记头功。二战后，日本掀起了“一杯牛奶强壮一个民族”的运动。1954年日本还针对中小学生午饭，专门出台《学校营养午餐法》，以法律形式规定，学生每天必须喝牛奶。60多年时间里，日本学生的学校午餐不知变了多少花样，但每人每天喝200毫升牛奶的传统却始终没变。

北京大学公共卫生学院营养与食品卫生系教授马冠生表示，牛奶是一种营养成分齐全、易消化吸收、营养价值高的天然食品，主要提供优质蛋白质和维生素，特别是钙。“对于正在成长发育、承担紧张课业的孩子们来说，每天按时定量地饮用牛奶，能有效缓解营养不足，补充因活动散失的大量能量”。

据了解，世界卫生组织推荐青少年钙摄入量应保证每日1200毫克至1500毫克;中国营养学会建议儿童和青少年的钙摄入量是4岁至10岁每天800毫克，11岁至17岁每天1000毫克。实际上，我国儿童青少年的钙摄入量只达到建议量的30%至40%，这与我国青少年膳食中缺少牛奶类食品有直接关系。

马冠生及其团队曾对过去10年我国学生营养状况及改善措施做过深入调查，结论是：一方面营养不良、微量营养素的不足或缺乏没有得到根本解决，另一方面学生特别是城市学生中超重肥胖率不断增长。

马冠生表示，强调学生奶进校园，是为了更好地落实《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》提出的目标，更有针对性地加强对农村义务教育阶段学生的营养改善。

推广学生奶，不是一门生意

在国家“学生饮用奶计划”的实施过程中，国内乳业企业是最为重要的推动力量之一。但学生奶不是一门生意。在学生奶项目上，生产学生奶的乳企鲜有盈利;即使是伊利，这个国内规模最大的乳品企业、同时也是规模最大的学生奶生产企业，在学生奶业务上也基本不赚钱。

“安全、营养、方便、价廉”，是学生饮用奶区别于其他奶制品的显著特征。伊利学生奶，乳源均来自内蒙古草原上伊利集团自建的基地牧场，生产是在伊利总部按最严格程序进行，都经过“全均质”工艺处理，更易消化吸收。学生饮用奶的品质与市场上的金典等高档奶品相当，但价格仅为它们的50%左右(金典约2.2元/100毫升，伊利学生奶约1.2元/100毫升)。

为了确保储运安全，伊利集团花了大本钱。按照集团与市教育局的约定，学生奶的配送与发放有严格的规定。从2012年开始，伊利集团又启动了学生饮用奶示范学校建设，对学生奶的配送和储藏制定了更为严格的标准：专车配送，专室储藏;离墙30厘米离地10厘米码放，层高不超过8层;常温干燥，阴凉通风;进出建档，记录详细。为此，伊利学生奶黄冈项目部先后对1500多名学校相关工作人员进行了培训，并投入了近百万元为学校配备了底盘、货架、灭蚊灯和温湿度计，至2015年底，已建成示范学校近200所。

推广学生奶最重要的目的，就是让青少年能拥有强壮的体质，从整体上提高国民体质，实践“每天一斤奶，强壮中国人”的美好愿望。“喝奶，真的有用。”这是众多家长和学生对饮用伊利学生奶的一致评价。一位来自农村的校长说，过去，流感一来，学校一倒一大片，这几年这种情况基本绝迹。中考负责体育考核的一名教师说，饮用学生奶这几年，学生在跑、跳、投等方面平均成绩有明显提高。

推广学生奶还有助于从小培养科学的饮食习惯，培养国人对民族品牌的忠诚和自信。我国是一个无饮奶传统的国家，长期以来，饮奶对健康的益处并未被国人认识。国家“学生饮用奶计划”的推广实施，一定程度上培养了国人从小饮奶的膳食习惯;同时“推广学生奶，保牛保未来”，做大做强我们的畜牧业、奶产业，乳业强了，洋奶粉就进不来了。

得益于黄冈市委市政府对推广学生奶的重视，以伊利学生奶为纽带，黄冈市委市政府和伊利集团合力推动了黄冈工业和畜牧业的快速发展。黄冈伊利公司始建于2006年7月，期间追加投资12次，累计投入资金20亿元。现在每天可生产500吨高温奶，280吨冷饮产品，300吨瓶装乳品，累计创税4亿多元，已经成为伊利集团中最大的单体工厂。从2015年开始，伊利集团还在黄冈投资20亿元建立酸奶生产线，一期工程投入8.8亿元，预计2016年5月建成投产，将新增产值14.6亿元，利税5000万元。

不仅持续投资增加企业产能，伊利集团还全力扶持黄冈奶牛养殖的发展。他们不仅在麻城、武穴自建了大规模牧场，还对黄冈境内所有上规模的奶牛场，都提供了100万元10年无息贷款和一套全自动挤奶设备。对于黄冈牧场产出的所有牛奶，伊利集团都以高出全国平均水平的价格，全部上门收购。在伊利集团的扶持下，黄冈这个没有奶牛养殖传统的内陆地区，已建成奶牛牧场28个，牛奶年产量6.5万吨，跃居全省第一。一个覆盖养殖、储运、加工、销售的全链条产业已经形成，年产值超过50亿元的黄冈奶都呼之欲出。

2015年5月26日，省委书记李鸿忠在会见伊利集团公司董事长、总裁潘刚时说，近几年，伊利集团大力投资湖北，为促进黄冈革命老区经济社会发展作出了重要贡献。希望伊利集团进一步加大在鄂投资力度，促进双方互利共赢、共同发展。潘刚承诺，伊利集团将继续大力投资湖北，把黄冈基地项目进一步做大做强。

推广普及学生奶，我们都责无旁贷

“学生饮用奶计划”，全称是国家“学生饮用奶计划”。这是一项由国务院发起，教育部、农业部等7部委具体实施的国家工程，列入了《中国儿童发展纲要》。

政府主导，政策扶持，是这一计划的显著特征。自2008年我市开展这项工作以来，历届市委市政府都对这项工作给予巨大支持。2008年4月，时任市长的刘雪荣亲自批示：“应认真贯彻落实国务院文件精神，大力实施‘学生饮用奶计划’。”在他的关心下，2008年6月和2009年8月市政府两次出台文件，推进实施“学生饮用奶计划”，并成立了由市领导牵头的黄冈市实施国家“学生饮用奶计划”领导小组。2008年1月和2014年9月市教育局也出台了实施“学生饮用奶计划”的具体方案。2015年1月，“学生饮用奶计划”首次写入了《政府工作报告》。目前伊利学生奶已惠及黄冈的近20万名学生，极大改善了黄冈青少年的营养状况和身体素质。2010年3月，国家学生饮用奶办公室赴黄冈调研，认为黄冈市委市政府对学生饮用奶的支持，堪称全国典范。2010年9月，黄冈市教育局荣获全国“学生饮用奶计划”推广先进单位荣誉称号。

但相对于黄冈庞大的人口基数而言，伊利学生奶的普及率仍然偏低，与我省一些市州差距明显。近几年，我市学生奶的推广一直徘徊不前，遇到了较大阻力。主要原因有：一是黄冈一直没有饮奶的传统，不少家长和教师对牛奶的作用认识不深，特别是个别学生在初次饮奶出现牛奶不耐受的情况后，家长和教师不能正确认识，对饮奶产生偏见和误解。二是贫困地区学生营养改善计划启动后，不少学校热衷于自己建食堂，做饭菜，把学生奶拒之门外;少数家长认为国家每天为孩子补了4元钱，自己就可以少掏些营养费，在孩子营养投入上“国进民退”，也影响了学生奶的推广。三是全面从严治党开展后，一些学校怕投诉，怕麻烦，在推广学生奶时瞻前顾后、畏首畏尾，工作不主动。

针对这些情况，2015年8月20日，黄冈市教育局、黄冈市纠风办联合发出《进一步规范实施“学生饮用奶计划”的意见》，要求继续实施好国家“学生饮用奶计划”，改善中小学生营养状况，促进中小学生发育成长，提高中小学生健康水平。

《意见》明确要求，各地教育行政部门应主动履行好系统内宣传、组织、监管等工作职责，还应积极争取质量技术监督、食品药品监督管理、卫生、公安交警、财政、物价、工商、税务、审计、减负等部门支持，在学生饮奶安全、学生营养与健康状况跟踪监测、供奶配送车辆“绿色通道”等项目、资金、政策上给予扶持。《意见》要求实施了“营养改善计划”的6个试点县市和未实施“营养改善计划”的所有学校，都要坚持做好“学生饮用奶计划”的宣传引导工作，力争让党和政府的关怀有效惠及每一名学生。

2015年3月27日，中国奶业协会副秘书长、国家“学生饮用奶计划”项目负责人刘琳，到黄冈就“国家学生饮用奶计划”的推广工作进行调研。她说，尽管饮用牛奶是国际公认的增强营养的好办法，但在中国这样一个缺少饮奶传统的国家，培养并形成饮奶的习惯，注定是一个漫长的过程。因此推广“学生饮用奶”不可能一蹴而就，全社会都要作出长期艰苦的努力。

从2000年开始至今，“国家学生饮用奶计划”已经开展了16年。16年坚持，已让“学生饮用奶”推广正在成为全民族的共识。刘琳与从事“国家学生饮用奶计划”推广工作的人员共勉：“我们的名字也许不会被历史所铭刻，但我们为改善孩子营养与健康所做的工作，必定会被子孙后代所称颂!”(杨辉)