——我市应对金融危机加快发展纪实之一

由美国次贷危机引发的国际金融危机席卷全球，对实体经济正产生着越来越深刻的影响。应对危机，迎接挑战，成为当前经济工作的主旋律。我市各级各地正视困难，坚定信心，克难奋进，以昂扬的精神状态，投入到保增长促转型的工作中来。连月来，市领导进企业，访基层，展开广泛深入的调研服务活动；带领各级干部深入分析，冷静应对，早作准备，努力从“危”中求“机”，实现转“危”为“机”。

信心比黄金重要。从11月初起，我市深入开展“大调研、大服务”活动。11月19日和21日，市委书记刘善桥接连来到市区部分工业企业，就当前生产形势进行调研。几天里，他到车间、生产线和科研、销售部门，详细了解今年特别是近期来企业的各项数据和运转情况。鼓励各企业要增强信心、苦练内功、调整结构、加快生产、逆势发展，提高抗击金融风暴的能力。同时要做到“四保三不”，为黄冈经济发展多作贡献。

在此前后，市长刘雪荣、市委副书记杨元寿等市“四大家”领导纷纷到企业、到县市调研，掌握一线经济动态，千方百计帮助企业渡过难关。近期来，市县两级领导干部深入企业调研，面对面办公，一对一破题，研究对策，跟踪服务。 

殷切的希望，热忱的话语，对企业的呵护和关怀，无不化成一股暖流，鼓舞着企业负责人和职工的心，增强了他们渡过“金融寒冬”的信心和决心。

伴随着大调研，我市争取项目工作会、节能减排督办会、全市经济形势分析会、全市县域经济现场会等重要会议相继召开。一手抓保存量，一手抓促增量，向外发力，向内使劲，以实际行动应对全球金融危机，老区黄冈迈出了坚定的步伐。11月27日，来我市调研的省委书记罗清泉，对黄冈各级各地克服困难，逆势而上，力争上游取得的良好经济发展局面给予了充分肯定。

善于“危”中见“机”

地处内陆的黄冈市，尽管经济外向度低，大企业不多，但同样受到了金融危机的冲击。各级各地面临着相当大的发展压力。正确看待危机，增强信心，走出危机“恐惧症”，善于发现别人未觉或后觉的机会显得尤为迫切。  

市委书记刘善桥多次指出，我们既要看到当前的严峻形势，把问题和困难估计得充分一些，更要看到出现金融危机的时候，就是产业和资本大转移的时候；经济低潮的时候，就是投资高潮的时候；市场下滑的时候，就是项目和基础设施大干快上的时候。不能人云亦云，要善于逆向思维，“危”中见“机”，转“危”为“机”，趁“机”而上，从不利形势中找有利因素，趋利避害，变压力为动力，变挑战为机遇，推进经济又好又快发展。

可喜的是，在遭遇普遍性的金融危机的冲击下，我市经济社会依然保持了平稳快速增长的势头。数据显示，年初以来，我市投资增幅持续走高，增幅居全省市州之首。元至10月，全市完成城镇以上固定资产投资221.31亿元，同比增长63.9％，增幅居全省第一；完成地方一般预算收入21.8亿元，增长44.4％，增幅居全省第一；累计完成社会消费品零售总额221.69亿元，增长26.3％，增幅居全省第三。

一批工业项目与基础设施项目的建设，推动着黄冈老区投资走高。今年元至10月，全市在建和新开工的规模以上施工项目1041个，比去年同期增长80.1%。其中新开工项目817个，比去年同期增加445个。元至9月全市共招商引进项目720个，总投资602亿元，完成投资86亿元。

从工业用电量看，我市元至10月，工业用电量27.47亿千瓦时，同比增长20.71％。与此对比的是，10月份全省工业用电量单月下降14.7％，我市却上升14％。

从增加的财力看，元至10月，全市完成财政收入51.4亿元，同比增长40％，占年度任务的93.9％，增长44.4％。

全市财政收入可提前一个月超额完成，其中市本级财政收入可实现9.09亿元，超年度任务4700万元，本级地税收入可达到2.18亿元，同比净增6700万元，超年度任务4100万元。黄州区、团风县、蕲春县全口径财政收入和黄州区、团风县、蕲春县、罗田县一般预算收入均已提前两个月完成全年任务。

面对这些有利和不利形势，全市上下积极进行分析，趋利避害，寻求突破。

其实，早在今年8月，我市就开始了经济运行形势的相关调研工作。8月初，市领导召集一批机械制造、交通运输、房地产等行业的企业代表，听取企业生产经营情况，共同探讨应对举措。

此后，大大小小的集中式调研在各行各业悄然展开。

10月底，我市召开工业经济发展座谈会。会议明确要求，各行业协会应尽快展开调查研究，帮助企业解决困难。政府有关部门要认真贯彻落实科学发展观，从政策、环境的角度，减轻企业的负担，为企业发展营造一个良好外部环境，并呼吁全社会来关心关注当地企业的发展，与企业一道共同携手渡过难关。

11月初，市长刘雪荣主持召开市政府第31次常务会议，强调要深入开展“大调研、大服务”活动，千方百计帮助企业渡过难关；要进一步加强项目建设，增强投资对经济的支撑作用。

11月14日，全市争取项目工作会、节能减排督办会相继召开。会议进一步明确，当前应对危机，更要主动出击，全市上下要抢抓国家宏观经济政策调整的重大机遇，争取项目、争取资金、争取主动，打一场争取新上项目攻坚战，推动黄冈经济又好又快地发展。要以节能减排目标为根本要求，在应对危机中，实现产业的转型升级，增强企业的竞争力。

11月17日召开的全市经济形势分析会，明确要求各地各部门要做好以下工作：一要抢抓国内扩大内需机遇，加快项目建设。要以“两型社会”建设为抓手，以重大基础设施建设项目、节能减排项目、生态环境项目、民生工程项目为重点多上项目。二要坚持不懈抓好工业发展。要抓住扩大内需的机遇，完善工业园区的基础设施建设，进一步增强园区的承接功能和辐射功能。三要进一步做好招商引资工作。要瞄准优势产业、大企业进行招商，特别要抓好造船业、奶牛养殖业，以及各地优势特色产业的招商引资工作，千方百计扩大我市投资规模，提升经济发展水平。四要切实抓好农业农村工作。当前国家扩大内需十条措施重点在农村，要利用机遇，加大农业基础设施建设力度，切实抓好农业产业化建设。五要深入推进全民创业。六要积极推进沿江开发。

在11月23日召开的全市县域经济现场会上，市长刘雪荣精彩阐述了如何抓项目：争取项目成功的关键在于项目的策划。要紧密联系黄冈实际，结合国家的各项政策和战略，创造科学的概念和规划，要充分体现贴近部门导向和国家新政策的特点，从而影响带动一系列新的项目和资源的聚集，形成经济发展的良性循环态势。

从正确、深刻认识面临的严峻形势，以大调研、大服务做好“保暖过冬”的各项工作，到大举发力，以项目建设来推动各级主动破难题、迎战危机、逆势而上的强有力支撑，我市吹响了在危机中奋进的号角。

积极从“危”中寻“机”

前不久出现“三鹿”奶粉事件后，我市有关方面逆向思维，借机大购奶牛，走出一步好棋。当时，河北等地出现倒奶、宰牛，奶牛贱卖，市奶牛产业办及时传递这一信息，正待扩大规模的黄冈各奶牛养殖场，纷纷派人外出选牛买牛。市政府适时出台补贴政策，鼓励养殖场抢抓机遇扩张。

初冬时节，江畔寒风已显凛冽。拥有200多公里深水岸线资源的黄冈，沿江经济开发如火如荼。11月18日，黄州唐家渡综合码头开工建设。这标志着黄冈作业区正式融入“亿吨大港、千万标箱”的武汉新港总体规划建设热潮中，从而迎来历史上最大最快的建设期。

在这个项目背后，一个更为宏大的建设幕布拉开：阳逻港集装箱二期扩建项目、80万吨乙烯配套码头项目、鄂州三和管桩码头项目同时开工建设，这是武汉新港建设启动后首批建设的四大项目。此外，包含黄冈禹杰物流综合码头在内的武汉新港16个起步项目，也将于明后两年陆续开工建设。

在10月30日长江沿岸29个城市签署的《黄金水道开发促进产业合作的多边协议》中，明确规划了联合推进武汉新港与九江、岳阳、长沙、黄石、黄冈、鄂州、宜昌、襄樊等港口的资产重组与整合的框架蓝图。

寒风挡不住建设者的热情。10月21日上午，我市第一艘大型出口沥青船在武汉南华黄冈江北造船厂点火开建，单艘船造价约为1.6亿元人民币。10月28日，黄冈长江大桥及相关工程规划咨询评审会召开。

今年以来，黄冈把转变发展方式的重点放在工业上，全面实施“六个一百”工程，即培育四个100亿元产业、壮大100家重点企业、抓好100个重点项目建设、年新增100家规模以上企业、领导挂点服务100家民营企业、着力抓好100亿元工业园区。进一步加快了新型工业化进程，有力地推动了工业经济总量的扩张。

从解放思想入手，实行领导力量向工业倾斜、领导精力向工业倾斜，有限财力向工业倾斜，始终把推进新型工业化作为经济工作的“牛鼻子”，作为加快黄冈发展的关键举措来抓，各级各地以积极的姿态迎战危机——

黄州区从一抓起推进沿江开发。10月18日，投资6亿元的湖北鄂海造船有限公司20万吨船厂项目在黄州长江外滩奠基。以招引造船业为龙头，该区紧紧围绕开发沿江资源，发挥区位优势，着力打造船舶制造、高新技术、精细化工、物流产业等4个百亿产业集群，加快推进新型工业化进程。

蕲春全力建设“医药名县”。日前，李时珍医药集团耗资近3000万元，在北京成功竞购回“李时珍”商标。围绕做李时珍文章，该县高标准启动李时珍经济开发区、李时珍医药工业园、李时珍国际医药港、李时珍本草纲目生物科技园的建设，推动医药产业升级。

武穴市力促三项资本进军现代农业。初冬时节，武穴市到处呈现出一派投资农业项目建设热潮，王榜山万头标准化养猪示范小区通过了省、市专家组的验收，江苏老板在魏高邑村投资1000万元建起了花卉基地。民间资本、工商资本、外来资本争相挺进该市现代农业，兴起新一轮农业发展潮。

黄梅引导中小企业化“危”为“机”。请省委党校教授作形势分析报告，召集政银企负责人召开全县支持中小企业发展座谈会，积极引导企业危中寻机，化危为机，调整产业结构，促进产业升级，不断提高企业核心竞争力和抗风险能力。兴成建陶公司融资400万元进行技改，联兴化工公司加紧建设年产3.5万吨食品级磷酸生产线，飞剑泵业设立产品研发中心，迈开科技创新的步伐。

与此同时，团风、红安、麻城、罗田、英山、浠水等县市区也纷纷采取过硬措施，应对危机，加快发展，力求打一场漂亮的攻坚战。（杨先理 胡丹　童钟鸣）