夏日的大别山，山清水秀。在罗田县胜利镇至板桥方向的金家河段，已半幅通车的黄冈大别山旅游公路犹如一条丝带环绕在大别山中。她所显现的不仅是伟岸的雄姿，更是在黄冈经济腾飞之路上新的引擎。

一个决策托起一片希望

巍峨磅礴、天工巧夺的大别山，延绵黄冈境内数百公里。沿途有4个风光秀丽的4A级风景区；红安、麻城、罗田、英山4家革命烈士陵园被列入全国100家经典红色旅游景区。  

光辉灿烂的革命传统，交相辉映的自然人文，让黄冈大别山背上了全国十二大红色旅游区的盛名，不仅被列入全国30条红色旅游精品线路之一，而且“千里跃进，将军故乡”的黄冈大别山旅游区还被中央办公厅定为国家重点培育的红色旅游区。 

然而， 与丰富旅游资源形成强烈反差的是落后的交通条件——

“一日二三里，停车四五回；看了黄冈的景，永远不想走；走了黄冈的路，暂时不想来”。曾流传民间的顺口溜，是我市大别山旅游交通落后面貌的真实写照。 

2008年3月，北京。参加十一届全国人大二次会议的人大代表、市长刘雪荣向新华社记者介绍，黄冈山清水秀，旅游资源丰富，但因交通条件差，长期“养在深闺人未识”。如同一颗颗散落的珍珠，没有成串，不能抱团形成产业群。 

大时代呼唤大开放、大融合、大发展；大开放、大融合、大发展呼唤大交通。省委书记罗清泉、省长李鸿忠高度重视鄂东大别山旅游开发，他们强调指出：大别山是湖北旅游资源的极品，是提升湖北旅游形象的龙头品牌，是红色、生态、民族旅游资源最集中的地方。 

早在2004年10月，时任省长的罗清泉在罗田召开旅游现场办公会，提出要把黄冈建成全国红色旅游基地。 

2009年6月3日，李鸿忠省长在英山专题召开大别山旅游经济开发现场会，当场决策，省政府全力支持修通黄冈大别山公路，并以红色旅游示范区的概念，从更高层次勾画了黄冈旅游大发展的宏伟蓝图。 

省交通运输厅一次性规划建设458.65公里，其中新改建284.25公里，全线达到二级公路标准，补助资金5.6亿元。这在黄冈交通史上绝无仅有。 

好风凭借力。2009年8月6日，市政府在黄州召开黄冈大别山红色旅游交通示范区公路建设动员大会，在省交通、公路部门直接领导与支持下，大别山旅游公路在边勘察、边设计、边施工的思路中正式开工。项目总投资13.89亿元，全长458.65公里，起自西部与孝感市大悟县交界的红安土库店，止于东部沿江的黄梅城关。“一路穿七县、全线连三区”，即：横贯红安、麻城、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅7个县市，连通红色遗迹、绿色生态、禅宗文化三大旅游区的38个景点，以及22个乡镇；造福于230万群众。 

这是继鄂黄长江大桥、江北一级公路后，黄冈交通建设史上又一丰碑式项目。 

据了解，大别山旅游公路是我市在建的唯一一条全线处于山岭重丘区二级路工程，沿线山岭险峻、岩石坚硬、峡谷密布。全线要建大中小桥65座；涵洞1310道；开挖土石方695万立方米，砌筑防护工程近5万立方米。 

为早建成早见效，大别山旅游公路的建设工期由五年的设计建设工期压缩为三年。 

尽管工期短、任务重，施工条件恶劣，但是为确保2010年9月底通车，迎接10月大别山旅游节的目标，今年4月14日，市委、市政府在全线开展以比科学指挥、比规范程序、比管理服务、比服务奉献；保质量、保安全、保目标、保廉政的“四比四保”为主题的“百日大会战”劳动竞赛活动。沿线各县市积极响应，迅速掀起了比、学、赶、超的建设热潮。 

400多个日夜过去，建设者交出了一份满意的答卷：截至7月31日，红色旅游公路完成投资8.4亿元，占年计划总投资的60.5%。其中完成路基石方657万立方米；桥涵1305座，消耗炸药467吨，雷管934327个。 

经济社会要发展，公路交通必先行。这一朴实的道理，在大别山旅游公路建设中就得到了印证：据统计，在建设高峰时期，全线参建人员达6000多人，80%农民工来自当地。不仅如此，大别山公路在建设中还解决了沿线部分村庄牲畜饮水和灌溉用水等问题。不难想象，对农民致富的推动作用将更大。因为在该公路沿线，虽然有丰富的林牧、矿产、药材资源，但因为交通不畅，农特产品的商品化率很低。随着大别山公路建成通车的临近，一些村庄即将结束没有公路的历史，沿线行车时速提高一倍多，交通发展跨越了20年，托起了黄冈弯道赶超的新希望。

一条红路串起一路风景

“要把科技、生态、环保、人文等综合效应作为建设的重要目标。”这是省交通运输厅厅长林志慧，对黄冈大别山公路具体把脉问诊时说的一句话。 

在2009年8月6日大别山旅游公路建设动员会上，刘雪荣市长就强调：“要把大别山红色旅游公路建成‘内优外美、路景相容、生态环保、红绿相映’的示范公路。” 

这是省、市领导的嘱托与希望，这也是时代的潮流和百姓的心声。肩负着领导殷切如春的嘱托和人民厚重如山的期待，我市交通、公路建设者精心研究、周密论证、全面策划，于是，全新的理念、统一的要求、明确的方案，一个个鲜活而出：  

“最大程度的保护、最大程度的恢复、最小程度的破坏、自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的”建设理念，成为指引工程建设的一面旗帜；“坚持高标准，新理念，努力打造红色旅游示范线，全线按二级公路标准新建、改扩建，保障大型旅游客车安全通行”的技术标准，成为指导全线施工的指路航标；《黄冈大别山旅游公路建设质量管理办法》、《一期工程质量巡检实施办法》……成为交通示范区有效实施的基石。 

湛蓝的天空，清澈的河水，参天的古树，碧绿的植被———大别山的一山一水、一草一木牵动建设者们的心。逢河架桥梁，有景就绕道，顺应自然，淡化人工痕迹，营造出“路随景出、景由路生、景路相依”的和谐意境。 

针对红色旅游、生态旅游、宗教旅游的不同特色，项目部因“地”制宜、因“景”制宜，最大限度地利用原有自然资源，提前完善沿线安保、绿化、观景等设施，丰富公路文化内涵，为游客提供安全舒适、生态环保的行车环境。 

大别山红色旅游路起于红安土库站，设计之初，从红安到麻城，走的是省道胜麻线。为了尽量利用老路基，最大可能地节约资源，在反复踏勘、分析后，及时将线路改走武麻高速，仅此一举，工程不仅少修45公里，节约近800万元的资金，而且还优化了通车环境。 

若说自然、生态、环保体现的是示范区的外在美，那么，质量才是体现示范区内在美的关键。 

为保证工程质量，项目部多措并举，突出狠抓了挖方地段、爆破地段、软基地段、各标段结合部的施工；对桥涵控制性工程采取了超常措施，突出重点，主攻难点确保工程质量。 

公生明，廉生威。一个优质的工程必定是一个安全、廉洁的工程。一年多来，大别山旅游公路的管理者坚持以廉促建，以建强廉，以廉保“精”、以严创优，为建设“廉洁、放心、德政、希望、满意”工程奠定了坚实基础。 

“车在路上走，人在画中游”。黄冈大别山旅游公路串起一路风景。

一支队伍诠释一种精神

艰苦奋斗，自力更生，是黄冈老区的优良传统。在黄冈大别山旅游公路的建设中，市“四大家”领导，带领黄冈交通、公路人和广大建设者锻造了一种“当代愚公精神”——那就是“团结拼搏，克难攻坚，无私奉献；以人为本，精益求精，超越创新”的红色公路精神。 

市交通局、公路局把大别山旅游路作为“一把手”工程，多次召开专题会、督办会，并现场踏勘、指导、督办，发挥行业技术、设备、人员优势，全力投入项目建设。 

实施公路建设大会战，资金筹措既是重点，也是难点。 

大别山旅游路沿线7县中有5个县被列为国家级贫困县。有限的财力难以破解地方自主投资的8.29亿元。资金成了推进工程进度的拦路虎。 

“没有钱，先干起来，把自己逼到绝路，再想办法筹钱。”市长刘雪荣在建设督办会上的话语铿锵有力。沿线各县市不等不靠，寻求多元化的融资通道。 

大别山旅游路罗田境内路段长108公里，需地方投资1.26亿元。 

1.26亿元！对于山区小县罗田来说，是个不小的数字。 

世上无难事，只要肯登攀。面对稍纵即逝的建设机遇，罗田县委、县政府快速抉择，由县政府分三年投资7000万元，由县公路部门自筹5000万元。罗田县“大员上阵、不等不靠、干中求助”的好做法得到了李鸿忠省长的高度赞扬——是“先动手、再伸手、不空手”的好典型。

从蕲春县南天河到黄梅下鸣水村，是大别山旅游路最难的一段路。这段路长约20公里，全部是穿高山，越峡谷，最高海拔达630米，14个峡谷的深度都在20米以上。 

在各种施工机械无法进入施工现场的情况下，黄梅县不畏艰险、不屈不挠，响亮地喊出“有条件上、没有条件创造条件也要上”的口号。迅速组织人力挖通一条便道。 

打通便道只是万里长征走完了第一步。工程需要的几百吨柴油、水泥等材料全靠人工肩挑背驮。但苦难压不垮人们对路的渴盼。当地一位年过花甲的王爹爹，每天都要挑50多公斤的汽油，往返山上两三次。几天下来，肩膀磨破了，脚上起了血泡，可他没有半句怨言。 

气候条件是大别山旅游公路建设者面临的又一难题。今年2月至5月，黄冈进入梅雨季节，受气候条件限制，有效工期较短，其中4月份有效工期只有区区11天。 

然而，更大的困难还在后面。 

今年7月8日至16日，一场特大暴雨持续袭来，大别山旅游公路全线不少路段出现塌方、路基冲毁。据不完全统计，本次自然灾害冲毁路基323428立方米，路面塌陷及边坡塌方276680立方米，损毁桥涵131座/道，直接经济损失达2736.93万元。 

一路走来，气概豪迈的建设者们在400多个日夜里，顶风雪、冒严寒，战高温、斗酷暑，谱写了一曲攻坚克难的壮丽凯歌。市交通局局长刘新华说：“这一切，都是为了肩上那份沉甸甸的责任。”

一面旗帜引导一种方向

今年，是我市大干项目提升年，全市项目一个接着一个上。如何把每一个项目做成精品，做成新的亮点和新的增长点？ 

一面旗帜引导一种方向。或许，从大别山旅游公路建设的成功实践中，我们将得到有益启示。 

精心筹划，充分准备，是做好重大项目建设的前提条件。早在上世纪80年代末，我市就提出了修建大别山腹地公路的规划，20多年来，一届届领导进京跑省，修建大别山旅游路的坚定信念一刻也没有停止。2008年8月6日，市长刘雪荣率领市政府办、市公路局等单位负责人轻车简从，冒着酷暑专程赴麻城、罗田、英山等县实地察看了大别山腹地公路后指出：这条路不仅要修，而且要争取早立项，早开工，早见成效。市交通、公路等部门紧密跟进，联合省交通规划设计院，于2008年6月，历经一年时间，组织完成了《黄冈大别山红色旅游公路布局及建设规划》，为争取大别山红色旅游示范区项目打下了坚实基础。 

领导重视、部门支持，是做好重大项目建设的重要保障。大别山旅游公路项目建设，由省委书记罗清泉亲自批示，省长李鸿忠现场拍板。在项目建设过程中，交通运输部副部长翁孟勇亲自过问，副省长田承忠、段轮一多次批示。省交通运输厅厅长林志慧率先垂范，多次为项目建设把脉问诊。市“四大家”领导刘善桥、刘雪荣、夏润祥、王静平、龙福清等始终心系大别山旅游公路建设，先后十多次顶寒风，冒酷暑，深入施工现场检查督办指导。省交通运输厅副厅长徐佑林、龙传华、马立军，张云、省公路管理局局长范建海、副局长张征春、谢俊杰等领导多次深入施工现场，具体指导公路建设。市交通局局长刘新华、市公路局局长鲍克宏、书记倪洪林、副局长、项目指挥部负责人余保国等更是身先士卒，在工地上与广大建设者同吃同住同劳动。为了落实省政府2009年7月2日专题会议纪要精神，省交通、公路等省直部门在立项、工可、环评等审批环节上一路绿灯；沿线各地紧密配合，形成了项目建设的巨大合力。 

科学决策，开拓创新，是推进重大项目建设的关键环节。2009年6月3日现场会后，大别山旅游路建设全面提速。市委书记刘善桥立马召集公路沿线7个县市党政一把手开会，确立了“统一领导，统一规划，统一标准，分县建设，包干负责”的总体要求。市长刘雪荣亲自担任大别山红色旅游公路建设指挥部指挥长，坐镇指挥。为全面落实好地方配套建设资金，全市上下多元化筹措资金，一方面由市、县两级政府共同出资3亿元组建了黄冈大别山旅游开发公司，另一方面为整合以工代赈、扶贫、水利、林业、旅游等项目，今年7月21日刘雪荣市长在《关于解决大别山红色旅游公路建设地方配套资金的报告》上作出重要批示，协调相关县市在地方国债资金中安排部分资金用于解决大别山红色旅游公路地方自筹资金，为破解旅游公路筹资难题插上了一把双刃剑。 

健全制度，严格管理，是把项目做成精品的有效途径。时间紧、任务重、标准高、责任大，是黄冈大别山旅游公路建设的一大特点。市公路局抽调精兵强将，成立大别山红色旅游公路建设项目部，实行项目经理负责制。为加强现场管理，靠前指挥，项目部设在项目建设前沿——罗田县九资河，并推行了“一线工作法”，一线督办、一线检查、一线指导，解决问题，推进建设。为确保建设工期，项目部把工程进度和时间安排分解到岗、到人、到月、到旬、到周、到天，实行倒逼机制，并出台了“百日大会战”竞赛活动实施方案和“四比一创”劳动竞赛方案，以活动为载体，推进项目建设。为确保工程质量，依托市交通质量监督站和市公路设计院公路工程检测中心，组建了项目质量检测中心；依托县市公路段组建了工作站，并建立了组织网络，形成了上下联动，信息快捷的网络格局；各工作站为大别山红色旅游公路建设起到了“当参谋、抓质量、报情况、搞协调”的作用。与此同时，推行“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系，推行质量巡查制度和周通报制度，为把项目建成精品工程打下了坚实基础。 

路如琴弦，弹奏着一曲曲动人的乐章；桥似彩虹，承载着一个个美丽的希冀。延伸在大别山上的红色旅游公路，犹如一个巨大的引擎，必将成为黄冈快速发展道路上新的引擎。（沈红星  余保国  罗先进）