昔日的迎来送往、文山会海少了，如今的深入基层、了解实情多了； 

昔日的各类剪彩、庆典活动少了，如今的提高效能、为民意识强了； 

昔日的大手大脚、铺张浪费少了，如今的联系群众、嘘寒问暖成为日常工作中的一部分…… 

变化，点点滴滴，却日渐明显、持久、深刻。 

这变化，正源于一股扑面而来的为民、务实、清廉的党的群众路线教育实践活动的“清风”！ 

2013年6月18日，中央以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动启动。全市按照中央和省委同步提高思想认识、同步改进工作作风、同步解决突出问题的要求，督促各地各单位以“接地气、惠民生、转作风、促发展”为目标，迅速启动“三个同步”工作载体，全市设立“三个同步”工作载体163个。其中市“四大家”3个，县市区25个，市直单位135个。 

照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病，全市党员干部转变作风，做到脚沾泥土，心系基层，心怀真情，体贴百姓；办实事、反四风、兴城镇、建项目，凝心聚力，用实实在在的行动架起了一座干群“连心桥”！

前提：提高思想认识

群众的期盼就是责任，中央省委的部署就是命令。分步行进，环环相扣，紧密联系，有了规划，群众路线教育实践活动才有了清晰的路径图。 

载体目标：接地气、惠民生、转作风、促发展！在思想深处尊重群众主体地位，真心实意为民服务，增进同人民群众的感情，尽力而为、量力而行，办几件民生实事；针对群众反映党员干部作风的突出问题，切实解决“四风”问题；把群众路线教育实践活动转化为加快发展的强大动力，以跨越发展的新业绩检验教育实践活动成效。 

载体内容：人民群众最关心最直接最现实的利益问题！可以是民生工程项目，也可以是经济社会发展项目，但都应具有普惠特征，尽可能使最大多数群众受益；体现群众性、实践性、可行性，与基层和人民群众密切相关，有较大的群众工作量，使党员干部和群众双向受教育。 

载体实施：设计要坚持开门抓载体，主动向人民群众问计，真情实意地与群众沟通，依靠群众集体智慧，精心设计活动载体，制定载体实施方案，确定“路线图”、“任务书”、“时间表”，并以一定形式公示。实施要根据各自载体实施方案，明确责任领导、责任单位和责任人员，落实具体措施，组织群众参与，接受群众监督，保质保量实现预期目标。提升要通过总结评估提炼，探索做好群众工作的有益经验，形成长期管用的工作机制。 

载体落实：明确各级党组织主要负责同志抓好载体建设的第一责任，督促他们亲自谋划、全面部署、狠抓落实；各级党委（党组）领导班子成员的协管责任，要求他们示范带头，一级做给一级看；上一级党组织的督办责任，要求上一级党组织对所属党组织载体建设情况进行督查指导。

关键：改进工作作风

中央八项规定、省委六条意见、市委六项要求，都是高悬在领导干部冠冕上的明镜。全市各单位各部门积极查找和整改作风建设方面存在的突出问题，效果显著。 

落实“八简两风”要求——市委办、市政府办从严控制会议、文件，从严控制来客接待和领导下基层被接待，从严控制年终检查评比。一些单位减省审批程序和环节，推动服务程序简化再造。市国土局将审批事项由98项减少至43项、审批时限由20个工作日缩短为8个工作日；市人社局组织力量对全部审批事项进行清理，精简至96项；市公共资源交易监督管理局在罗田县试点基础上，协调67个乡镇办建设公共资源交易中心。 

注重密切联系群众——地方、单位深入基层，走近群众，了解民情，听取民意，集中民智。市政协组织政协委员“进农村、进社区、进企业，献一策”；麻城市委书记开通实名微博，一批民生部门开通官方微博，市级领导和乡镇办、市直一级单位负责人公布电子邮箱，与群众互动；团风县、罗田县、龙感湖管理区、黄冈经济开发区分别集中一段时间，组织领导干部下基层调研；市农机局到英山、武穴等县市走访农机手，将信息和意见建议整理归档，有针对性地提供服务；黄冈日报社、市文联开展“走转改”活动，组织一批记者、作家“下基层、看发展”，发稿136篇，宣传报道的触角覆盖到了所有乡镇。 

扎实开展服务活动——黄州区实施服务再造工程，推出老年人日间照料中心、社区“五小”服务等工作品牌，陈策楼镇4个村试点建设“为民服务信息平台”，村民在自家电视上可以享受到政策查询等服务；市行政服务中心组织进驻中心的30家窗口单位开展“我是谁，为了谁”大讨论和“进百家”活动，为115家企业和居民上门提供办理证照等服务；市气象局为292家农民专业合作社、1099个村提供“直通式”气象服务；市民宗局走访慰问31户少数民族家庭，为他们排忧解难。 

查处违纪违规行为——麻城市开展“两评两促”活动（群众评党员、党员评干部，促组织创先进、促党员争优秀），评出不合格党员73名，劝退36名、除名13名；浠水县公开播放破坏环境建设视频短片，对13起典型案例、23名责任人进行公开处理；蕲春县开展“阳光村务”活动，收集群众反映农村“三资”管理等问题293条，正在组织力量逐条办理；市纪委会同市广电局、黄冈电视台，连续举办“行风热线”、“电视问政”等民生栏目，受到干部群众普遍欢迎。

目的：解决突出问题

“衣食住行、业教保医”。样样都是人民群众心中亟待改善的重点突出问题。各地各部门推动兴办惠民实事，人民群众得到了实惠。 

千方百计抗旱减灾增收。2013年7月至9月，我市持续高温干旱，农作物大面积受旱，部分地区人畜饮水困难。市、县党委把“抗旱夺丰收”作为重要工作载体，着力解决农业生产和人畜饮水等问题。市“四大家”领导带头深入一线、靠前指挥，协调解决实际问题。全市共投入抗旱人力70万人，投入抗旱设备23.5万台套，投入抗旱资金1.6亿元，其中投入财政资金4437万元，推动栽插二季稻225万亩，实现了灾年不减产、不减收。 

推进教育医疗项目建设。市教育局根据群众要求，累计筹集资金9000多万元，完成新校舍规划设计近10万平方米，启动黄州中学新校区、东坡小学、三台小学等中小学校建设项目；市卫生局配合“健康快车”扶贫项目，投入资金90多万元，为全市白内障患者完成手术2238例。开展健康进社区、健康讲堂、健康义诊等活动，为城区居民免费体检4.5万人次，为群众义诊5.5万人次；市中心医院对照“电视问政”曝光的问题，进行逐项整改，医患关系得到改善。 

做好弱势群体关爱工作。市民政局协调各地建成103个社区居家养老服务中心、384个农村老年人互助照料中心；市残联为208名贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为320名0-6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复；原市计生委组织开展“三关爱”活动，筹集关爱女孩基金1100万元，救助计生家庭女孩5000多名；市妇联组织开展“爱心启航，沐苗行动，万名干部结对帮扶留守儿童”活动，已结成爱心对子5454对；市扶贫办协助做好25个驻汉部队定点帮扶红麻革命老区工作，投入扶贫资金795万元。 

保障居民群众公共安全。蕲春县和英山县抓紧清洁水源、改造水厂、疏浚供水管网，让30多万居民更便捷地喝上了清洁水；市粮食局协调各地建成放心粮油配送中心12家、经营示范网点205家；市农业局协调各地新建、改扩建标准化菜篮子基地10.4万亩，总面积达82.5万亩，年供蔬菜294万吨；市工商局开展食品市场“大扫除”，检测不合格食品56批次，查办案件62起；市药监局、市安监局集中开展食品药品安全和工农业生产安全监督检查，解决了一批安全隐患问题；市委政法委会同公、检、法、司、民等部门，将“抓好五件硬事，深化平安建设”作为载体，集中整治社会治安、整治市场秩序、整治学校及医院周边环境，公众安全感和社会治安满意度明显提升。 

“兴城镇、建项目”。事事都是黄冈今日建设和明日发展的重大课题。围绕“兴城”战略设计载体，促进和谐征地拆迁，推动市县城区建设和小城镇建设，紧扣市委、市政府中心工作，助推经济社会发展“三大行动”、“双百项目”落实。 

城东新区建设顺利推进。市“四大家”领导带领市直单位，按照包保责任制要求，主动服务。累计完成投资21.6亿元，同步推进25座桥梁、27条主次干道、4个还建小区、市民广场、城际铁路站前广场等建设项目。目前，城东新区第二批296户已拆迁完毕，第三批413户中，已签订征收协议331户、拆除288户。 

城市“双改”项目正式启动。先期启动了黄州城区王夏湾、农科院、红卫村三个改造项目。红安县顺利实施城区最大棚户区——胜利街棚户区的旧城改造，拆除房屋320户7.4万平方米，实现了“零上访”；麻城市三个月拆除房屋2964户56万多平方米，同时抓紧还建安置房建设，大部分还建房已处于内部装修阶段。 

城管会战推进如火如荼。市城管局大力推进市区“五场”建设，新建停车洗车场4个、改造集贸市场5个、清理废旧回收站点76个；市城投公司积极服务遗爱湖生态修复工程项目，申贷资金10亿元用于建设“江柳摇村”等三个景区；团风县完成城区破损路面改造3.1万平方米，启动长河治理工程；罗田县在城区投入1.1亿元实施创园绿化工程、投入2.5亿元实施主干道刷黑工程；英山县同步实施建成六条路、改造六条街等“十个六”城区建设工程；武穴市启动了长江外滩整治工程，改善居住环境，打造休闲乐园。 

城镇化建设统筹发展。市农办提请市委市政府出台《新农村建设暨城乡一体化试点工作意见》，召开现场会安排部署了相关工作；市环保局推进农村环境连片整治示范工作，为374个村协调解决了存在的问题；市体育局协调各地新建了100个农民体育健身场地；黄梅县大力推进小池镇、浠水县大力推进散花镇、武穴市大力推进田镇的集镇建设和开放开发工作；黄州区会同市林业局，在堵城等三个乡镇实施绿化、亮化试点工程，引入徽派风貌改造，取得积极进展。 

城乡交通建设协调发展。市交通运输局加快推进黄冈长江大桥、武冈城际铁路、黄鄂高速公路、黄冈大道四大重点项目建设，2014年3月份可全面同步建成通车；建成农村生态文明示范公路144条800余公里，为2460公里农村公路实施了安保工程。 

招商引资势头强劲。全市“双百”项目中在建项目171个、总投资2000亿元，谋划项目135个、总投资3560亿元；市招商局对市区一体开发重点项目每月一督办，目前已建成投产项目达到17个；武穴市开展“三百招商”活动（百日竞赛、百日会战、百日攻坚），引进项目145个，投资额达到183.6亿元。 

园区建设活力彰显。红安县近三年建成23平方公里产业园区，媒体誉为“再造了一个新红安”（红安县城面积17平方公里）；罗田县开展“四区大会战”活动（城区、园区、景区、试验区），共计新开工项目202个，总投资36.4亿元；团风县启动华中闽台产业新城建设，已完成前期基础设施建设92%的工程量，形成了“三纵三横”道路布局。 

服务升级提档增速。市规划局成立城东新区、招商引资和重点项目三个服务专班，实行“全程代理、容缺办理、送证上门”；市委统战部、市人社局、财政局、经信委联合涉工部门和金融机构，召开企业问题专题协调会，探索解决企业用工、融资等共性问题；市台办组织“干部进台企，服务促发展”活动，为54家台资企业解决29个实际困难；全市国税系统开展“促发展助跨越三百活动”（百个服务团队、服务百户重点企业、服务百个重点项目投产），召开税企联系会320多次，解决问题500多个。 

在“三个同步”中，思想认识是前提，改进作风是关键，解决问题是目的。实现三个同步，就是要求思想认识的高度、作风改进的力度、问题解决的效果同步“达标”，真正让人民群众满意。（王露 通讯员段立志 陈磊）