这是一个以项目论英雄的时代。
这是一个靠产业为城市“代言”的时代。
如果把一座城市的发展视作一个不舍昼夜、跨越赶超的巨人,那如火如荼建设中的重点工程项目,就是这位巨人笔直挺起的脊梁。
“大雪”时节,寒意凛然。与气温形成鲜明对比的是黄州区持续升温的重点项目建设:城建项目空前繁荣,工业项目蒸蒸日上,农业项目争妍斗艳,社会事业项目方兴未艾,服务业项目欣欣向荣……正跨向黄冈市域发展中心城的黄州,城市脊梁愈发坚挺。
创新观念招项目
项目壮腰,离不开招商。黄州区招商局局长杨平安的工作日程表上有这样的记载:
11月28日,组织举行区政府与绿能高科集团华中总部签订合作协议,后者将投资10亿元,在鄂海造船公司建设LMG储库,进行LMG/LNG船只建造和改装;
29日,飞赴安徽,就投资90亿元的山鹰纸业项目,与对方洽谈,并商定前来考察事宜;
30日,赶赴武汉,与卓尔集团项目部负责人再次协商,基本达成由对方投资15亿元建设道仁湖生态湿地公园和卓尔文化小镇的协议;
12月1日,飞往北京,商议引进投资10亿元的国润新能源项目;在取得初步意向后,于2日深夜赶回黄州;
3日,同万达集团敲定合作协议,对方投资55亿元,在黄州建设万达广场。建筑业是国民经济的支柱产业,是工业化、城镇化的先导产业和基础产业,全社会50%以上固定资产投资通过建筑业形成新的生产能力或使用价值……
有人把杨平安比做陀螺,一年360天围着项目转。他说:“在我们黄州区,从‘四大家’领导到乡镇街道和区直部门党政干部,几乎人人都是‘项目陀螺’。”
“黄州区版图面积不大,资源太少,依靠常态方式发展太慢。只有争上大项目,抢上好项目,多上新项目,才能以大项目带动大投入,以大投入推动大发展。”区委书记余友斌说,“重大项目是带动投资增长、促进经济发展的引擎,是优化产业结构、提升产业层次的发动机,也是提升城市形象、改善民生的切入点。”
黄州区创新招商观念,实现由单纯数量型向质量效益型转变,由项目分散建设型向园区集约型转变,由产业粗放型向节能环保型转变。通过产业招商、委托引资、服务吸引等方法,今年1-10月,市区新签约项目26个,总投资301.2亿元;新开工项目165个,在建投资3000万元以上重点项目75个,其单体投资规模、科技含量和带动效应都大幅提升。
观念也是生产力。区发改局围绕国家投资导向,不断把宏观战略具体化、把上级政策本地化,着力谋划重大基础设施项目、重点产业项目、生态保护项目。仅今年前三个季度,全区获批上争项目87个,并全部进入全省近期拟实施的重大专项清单;拟申报项目82个;这两个方面项目的总投资额达1053亿元。
牢固树立“项目为王”观念,黄州区多层多极握指成拳抱团创业。陈策楼镇、赤壁街道、南湖街道共建陈策楼工业集中区,陶店乡、东湖街道、路口镇共建陶店工业集中区,堵城镇、禹王街道共建堵城工业集中区,目前已落实项目27个、总投资56.685亿元。乡镇工业集中区1+1>2的聚集效应正在显现,新观念成为挺起市域中心城梁挺的强大支撑力。
绿色崛起选项目
走进黄冈化工园,宽敞的道路干净整治,路两旁的风景树婀娜婆娑,树底下的花草绿意盎然。如果没有一幢幢的厂房和一辆接一辆的汽车,这里根本看不出来是一个工业区。
区委常委、管委会党工委书记刘恩锋介绍,作为武汉城市圈第一家通过省环保局环评的园区,黄冈化工园始终视环保为生存与发展之基。去年10月17日,总投资8533.64万元、一期工程占地60亩、日处理污水2万吨的污水处理厂开始运行;危化品专用通道和专用码头正在建设,沿着兴修的14条道路铺设了近22公里的污水排放管网,园区45家企业都安装污水在线监测系统,严格做到雨污分流、达标排放。
以科技创新为先导,黄州区瞄准高质高端,向绿色经济要GDP,创造性地提出“把劣势变成优势,把优势发挥到极致”的理念,打造核心竞争力。通过构筑政策“洼地”,积聚服务“磁场”,完善生态功能等措施,进一步优化软硬环境,抢占行业制高点,促进园区企业走上生态现代化之路,工业园区成为绿色经济发展的“盆地”。
路口工业园“2纵6横”道路全部硬化、绿化,配套的供排水管道、通信光缆、供电杆线和宽带线路,通向医药化工、塑料制品、纺织服装、机械制造、农产品加工4个功能区的27家企业。
禹王工业园按照“把绿色引进园区,把园区建成园林”的发展思路,实施环保优先战略,建设“7纵13横”道路130公里,铺设雨水、污水排放管道190公里,日供水20万吨的自来水厂、日净化15万吨的污水处理厂和22万千伏变电站相继开工。不断完善生态链和生态网,推行清洁化生产,园区正形成生态环境管理体系、水和电等资源能源综合利用协调服务体系。目前,整个园区路网节点、厂房小区已初步形成绿色人文景观,显现“生态工业城”的靓丽形象。
在加大对原有企业污染管控力度的同时,黄州区在择商选资时设置“绿色”壁垒,实施项目环保准入制,对那些占用土地多、有污染的项目,不论对财政贡献有多大,一概拒之门外,杜绝出现新的污染源。今年初以来,黄州区婉拒了6个1亿元以上的高耗能、高污染项目。
黄州区对24个湖泊、水库实行挂牌保护,区长、乡镇长分别当”湖长。今年2月,投资1352万元兴建唐家渡泵站,开辟10公里渠道,把长江水引入蔡家潭、余家潭、白潭湖、遗爱湖等湖泊,实现江河连通、河湖连通,修复黄冈市区及其周边的水生态系统。强化节能减排、低碳环保的倒逼机制,全区去年以来淘汰高耗能、重污染企业6个。
坚持绿色发展,杜绝“绿色赤字”,黄州区项目建设演绎“绿色交响曲”,为黄冈市域中心城在绿色发展道路写下崭新音符,更为今后跨越发展埋下重要伏笔。
园区磁场聚项目
“项目是驾辕之马,能量之源。推进市域中心城建设,载体是园区,重点是基础设施。”区长骆志勇说,“工业园是集聚产业项目的磁场,是激活城市经济的引擎。”
在黄州区353平方公里的土地上,已累计完成基础设施建设投入120多亿元、基本实现“六通一平”的黄冈新技术产业园、黄冈化工园、南湖工业园三大工业园区,犹如三辆动车,为黄州经济“换挡加速”,强力牵引黄冈市域中心城建设阔步前行。
由路口工业园和禹王工业园组成的黄冈高新技术产业园,总规划面积30平方公里,定位为生态型、科技型的现代化工业园区。目前已有中粮粮食加工、飞克体育服饰、科峰汽车传动、明灿矿业机械、朗达设备制造、伍龙塑钢门窗、长耀明太阳能、华海船舶重工、伊利酸奶等等一类工业和高新技术产业企业落户,正形成以光电信息、机械制造、新型材料、食品加工、现代物流等为龙头产业集群的工业城。
位于黄州火车站经济开发区的黄冈化工产业园,规划面积20平方公里,重点承接武汉和沿海地区的化工产业转移,目前已集聚以医药化工、新型能源、精细化工、生物医药为主的特色产业集群,正向着年产值千亿元的化工园区阔步迈进。
南湖工业园规划面积11.23平方公里,摆布了食品加工区、机械工业区、电子工业区、港口储运区、综合物流区、商业居住区等6个功能分区,融园食品产业城、汇源集团、鸣利来集团、三一重工集团和金麒麟钛业、晨鸣纸业等30多行业龙头企业先后落户。依托区位和交通优势而“无中生有”的南湖汽车商贸城,引进汽车销售企业25家,其中16家4S店在营业、3家4S店在建,1家汽车租赁企业运营,向本市及周边地区消费者提供从汽车销售、贷款按揭、车辆保险、办理牌照到汽车保养、维修、美饰、理赔一站式服务。
三大工业园,作为黄冈市区三大组团,已落户企业220多家,总投资1000多亿元;全部投产后,年产值将突破2000亿元,年利税超过100亿元,安排近4万人就业。这崛起的三大新型工业基地,正向着“产城一体”目标昂首阔步,成为黄冈市域经济发展核心区、工业发展集聚区、城市建设拓展区和城乡统筹示范区。
继去年规模以上企业突破百家后,黄州区今年又有17家企业“入规”。以项目兴业,以产业兴城,黄州区转型升级、跨越发展的步伐刚劲豪迈,市域中心城的经济脊梁愈来愈挺拔。(蔡志勇 刘富中 张晓宇 李红文 郭薇)
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