“武穴市政府出台政策扶持投资农产品加工产业，我在政府行政服务中心网站信息公开栏里找到了相关政策，迅速落实了投资意向！”因“网”下单，这是在武穴市余川镇投资红豆杉项目的老板卢开朗的亲身经历。 

一组数据显示：自今年4月份以来，武穴市行政服务中心共办件5561件，日均办结审批事项37余件，群众满意率达100%。这是武穴市以电子政务服务网络平台和电子监察平台为主的政务服务体系运行的最新质效。 

武穴市委书记吴美景表示，打造全省经济发展环境最优县市，核心之一就是要办事提速，服务提效。

把服务搬到网上——打造阳光政务

今年以来，该市纪委着力整合各市直部门、乡镇政府网站资源，建立起集行政审批、政务服务、便民服务于一体的电子政务服务网络平台——武穴市政务服务中心网。 

“只要打开武穴市行政服务中心网站，就可以了解行政审批所需的资料、时限、流程以及服务质量等情况，既节省时间，又提高工作效率。”武穴市委常委、纪委书记尹胜利介绍说。 

了解，该网站以打造经济发展环境最优市为主题，以规范行政权力运行为核心，以优化服务提质增效为目的，设立政务公开、网上申报、行政审批服务指南、办件查询、投诉中心、富民信息、进驻窗口、乡镇政务服务大厅等8个栏目，为百姓提供全方位的服务。 

方便群众了解政府部门的工作动态，提出意见建议、解决问题，是这个政务网的一大特色。在网络问政栏目中，公开了所有网民提出的询问件，每一条信息都有事项编号、问政时间、办理情况等。 

目前，该栏目已解决群众反映的问题300余个。

“四减五制三集中”模式——打造快捷政务

把方便留给群众，是武穴市政务服务中心网的服务宗旨。 

“办事程序全部在一个窗口一条龙办完，服务快捷、方便，整个服务大厅有点像上海的大超市！”10月5日，从上海回家办购房手续的胡女士满意地评价说。 

为方便群众办事，提高政务服务网络运行的速度，提高政务服务的效能，该市实施四减、五制、三集中改革。 

“四减”，即所有单位开展减行政审批事项、环节、时限、费用活动。目前，该市已精简审批事项76个，压缩办事时限5788个工作日。 

“五制”，即市政务服务中心的48个单位服务窗口全部实行了首席代表制、窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制。 

“三集中”，即部门行政审批职能向一个科室集中、部门行政审批科室向市政务服务中心集中、行政审批项目向电子政务平台集中。这项改革的实质是明确审批职责，理顺管理职能，精简审批程序，再造审批流程，提高审批效率。 

该市今年大力推行的“520”涉企服务模式，就是一个很好的例子。“5”指压缩办件期限50％；“2”指中介机构和行政事业单位的经营服务性收费按规定标准下限的20%收取；“0”指实行涉企审批环节本级行政事业性收费“零”费制。 

在涉企审批环节本级行政事业性收费中，该市已免收企业60余万元；在中介机构和行政事业单位的经营服务性收费中，该市已减少收费543余万元。 

为了减少办事环节，该市推行“3+1”并联审批服务模式。“3+1”中的“3”，即三条龙服务：企业注册登记一条龙服务、项目建设审批一条龙服务、便民服务一条龙；“1”即涉及行政审批（包括行政确认、行政许可）的事项全部集中到政务服务中心来办理。 

推行全新的服务模式后，四川成都彩虹集团二期工程一天内就办齐各项手续。泰山石膏公司的项目经理感慨地说：“在武穴，盖章不用‘周游列国’，非常方便。”

全程电子监察——护航效能政务

“你好，我单位的内网服务器正在升级调试，上周五的3个审批件临时用人工纸质审批，请协调解决。”9月27日一大早，该市政务服务中心电子监察就接到市环保局服务窗口工作人员的电话。 

该服务窗口在9月24日受理了三件审批件，该件必须在9月7日下午5点之前办结。因为办件快要超过时限，电子监察系统亮起了黄灯，向经办人员发出预警。 

“审批事项需要多少时间、需要什么材料、先办什么后办什么、费用是多少，系统中都有记录，工作人员不按程序办事就会被亮灯警告。”武穴市纪委副书记、监察局局长张中秀说。 

该市出台《网上电子监察管理暂行规定》等制度，采用视频同步监察的方式，对市政务服务中心各服务窗口、各单位政务服务办理事项进行视频监控。 

据了解，除了电子视频监察功能，电子监察系统还具备对政务服务情况实时预警的功能。 

武穴电子监察系统实行“红黄牌”制度，对办理时限快要到期的，发送预警信号，提醒抓紧办理；对未在规定期限内办结业务的发出“黄牌”警告，督促赶紧办理。“黄牌”警告直接发到工作人员及科室负责人手机上。如警告后还不办结，就会受到“红牌”问责。该系统还可以通过窗口服务评价器，对每一项事项的办理质量进行考核，每月自动汇总排队。 

截至目前，电子监察系统共发现工作人员上班时间玩游戏11人、提前离岗的7人。按照监察结果，政务中心退换了2人、效能告诫26人次，通报批评20个单位，责成39名干部作出检讨，3家单位具体负责人受到诫勉谈话。 

一网通，百事通。更加透明高效的政务环境，进一步促进了经济发展持续向好。元至10月份，全市规模以上工业完成总产值149.82亿元，同比增长22.9%；实现增加值40.8亿元，同比增长19.4%；完成固定资产投资83.69亿元，同比增长35.7%。（袁桥 何运林 通讯员国峰 占军）