2015年7月，湖北等13个省份检察机关获得在生态环境和资源保护、食品药品安全等领域开展公益诉讼试点的授权。5年来，全州检察机关主动作为，依法履职，守护恩施的碧水蓝天，保卫群众舌尖上的安全，捍卫国家和人民的公共利益，着力打造恩施检察公益诉讼品牌。

数据显示，2015年7月至2020年7月，全州检察机关共排查线索809件，立案771件，发出诉前检察建议730份，督促整改663件，向法院提起公益诉讼38件。

5年来，从公益诉讼试点到全面实施，从翻山越岭核实案件线索到问题解决，公益诉讼案件从无到有、从少到多，这背后承载的是全州检察人的勇气和担当。

守护绿水青山

绿色是恩施州的底色，也是恩施州持之以恒守护的颜色。2007年，州委、州政府明确提出并实施生态立州发展战略；2016年底，州第七次党代会提出打造“一谷、两基地、三示范区”，将创建全国生态文明示范区纳入“十三五”时期重要工作目标。

全州检察机关顺势而为，结合生态特点，履行检察职能，围绕人民群众关心的大气、水、土壤等热点难点问题，运用公益诉讼，加强生态环境和资源保护，守护绿水青山。

多个有影响力的案件就能说明问题：2016年，利川市人民检察院办理的利川市林业局不履行法定职责行政公益诉讼案入选第十四届中国十大影响性诉讼案例；2016年，州人民检察院办理的利川市五洲牧业有限责任公司污染环境损害社会公共利益案成为全省首例民事公益诉讼案件；2018年，宣恩县人民检察院办理的龙洞河水库生态环境保护公益诉讼案被评为全省检察机关长江流域生态保护公益诉讼十大典型案例。

“对破坏生态环境的行为，必须坚决制止、及时查处，不能手软，更不能下不为例，要体现生态红线不能逾越、有一起处理一起的坚定态度。”州人民检察院第六检察部负责人说。

统计数据显示，5年来，全州检察机关共办理生态环境和资源保护领域案件397件。督促清理长江沿岸堆积垃圾1万余立方米，治理水域面积13万平方米，取缔违法排污养殖场30余家，清理河道60余公里，清理拆解游船7艘，沿水岸线栽植树苗2000余株，治理矿山300余亩，恢复耕地230余亩，恢复生态公益林200余亩。

守护舌尖上的安全

民以食为天，食以安为先。全州检察机关充分履行法律监督职能，主动与有关部门加强协作配合，加大打击危害食品药品安全犯罪力度。

“我们以网络餐饮、校园餐饮、校外托管机关餐饮为重点，深入开展‘保障千家万户舌尖上的安全’专项监督活动,严格落实食品药品安全要求，办理了一大批案件，起到了很好的震慑作用。”州人民检察院相关负责人介绍。

2018年，利川市人民检察院诉吴某安、赵某国等人生产销售病死牛肉刑事附带民事公益诉讼案被最高人民检察院评为检察公益诉讼典型案例，该案也是检察机关提起的全国首例法院判决支持惩罚性赔偿的食品安全领域民事公益诉讼案件。

全州检察机关开展了“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，解决了一大批群众关心关切的问题。

恩施市人民检察院接群众举报后，对恩施市网络餐饮服务第三方平台提供者及入网餐饮服务提供者进行全面排查，对存在的无实体经营门店、无证经营、不符合安全生产食品卫生条件等违法行为向相关机关发出诉前检察建议，要求加大监管力度。

鹤峰县人民检察院结合县域特点，从饮用水安全、食品药品卫生等关系人民群众切身利益方面入手，从源头上解决了一批舆论高度关注、对生产生活影响严重的“老大难”问题，充分发挥检察公益诉讼在食品监管领域的积极作用。

5年来，全州检察机关共办理食品药品安全等民生领域案件138件，督促有关部门对网络餐饮商家、校园周边流动摊贩等进行整治，督促存在食品安全隐患、不具备资质的300余户商户整改到位。

守护传统古村落

我州是全省唯一的少数民族自治州，拥有81个中国传统村落和38个中国少数民族特色村寨，民族文化底蕴深厚，特色鲜明。然而，随着经济社会发展和时代变迁，传统村落遭破坏的状况日益严重。

2019年12月，湖北省人大常委会审议批准《恩施州传统村落和民族村寨保护条例》，2020年3月1日起实施。《条例》提出，传统村落、民族村寨保护范围包括核心保护区、建设控制带、风貌协调区。保护范围内禁止破坏传统建筑、特色民居、历史环境要素、自然景观、文物古迹，禁止开山采石、新建和改建建（构）筑物、建造坟墓等。

“前几年我们就了解到，传统村落遭破坏情况比较多，但一直没有法律依据开展公益诉讼，《条例》的出台让我们喜出望外。”州人民检察院第六检察部负责人说。

《条例》出台后，全州检察机关充分发挥检察职能，强化与有关部门的协作配合，在破解保护传统村落与群众渴望发展困局上积极探索，激发乡村发展活力。

恩施市崔家坝镇滚龙坝村是第一批中国传统村落，该村传统屋场存在门窗损坏、墙壁腐蚀、房梁破损等情况，并伴有以水泥砖房取代传统木质瓦房的情况。今年5月，恩施市人民检察院向有关部门送达检察建议书，要求对存在的问题进行专项整改，加大对传统村落的保护力度。

宣恩县高罗镇传统村落清水塘村已被纳入第五批中国传统村落目录，有村民用水泥将河床硬化，用于搭建烧烤摊，破坏了生态环境，更损坏了传统村落自然文化遗产。宣恩县检察院依法向相关部门发出诉前检察建议，督促恢复河床原貌，不仅有效保护了生态环境，而且促进了对传统村落的保护。

“党的十九届四中全会提出，要完善生态环境公益诉讼制度、拓展公益诉讼案件范围。公益诉讼检察工作既有广阔舞台，也面临更大挑战。我们将再接再厉，善作善成，推动全州公益诉讼检察工作行稳致远。”州人民检察院检察长刘恒明说。