学习教育开展以来,该局党组高度重视,认真履行主体责任,把学习教育作为擦亮政治底色、焕发生机活力的“强心剂”,与年初开展的“五抓五提升”工作相结合(即抓学习,提升素质;抓创新,提升效能;抓严管,提升形象;抓责任,提升质量;抓服务,提升效果),精心研究谋划,多措并举推进,突出问题导向,狠抓问题整改,为全面履行审计监督职能提供了强大的思想和组织保障。
一、强化保障措施,确保学习教育有序推进
为确保学习教育扎实推进、取得实效,该局党组及时研究成立学习教育协调小组及办公室,结合审计工作,采取切实有效措施,推动各项任务落到实处。一是强化责任落实。局班子成员率先示范,以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头参加学习讨论、带头讲党课、带头解决自身问题,推动形成上行下效的生动局面。突出以党支部和党小组为主体,支部书记和党小组长为直接责任人,具体负责组织实施学习教育工作。健全责任追究制度,对未按规定履行职责党支部和责任人,严肃追究责任,并在全局通报。二是加强联系指导。局学习教育办公室及各党支部分别确定一名联络员,各级联络员负责做好上下沟通、协调联系,及时反馈工作进展情况,确保信息渠道畅通。实施三级联系指导制度,党组成员联系指导党支部、党总支委员联系指导党小组、党支部委员和党小组长联系指导离退休党员,层层联系指导、面对面结对帮学。对身体欠佳行动不便或住在外地的离退休党员,联系指导人员跟踪指导,及时掌握动态信息,实现联系指导全覆盖。三是严格督查通报。局学习教育办公室每周五下午定期对各党支部工作开展情况进行督查,重点检查党支部“三会一课”、集中学习、专题研讨、体会文章等工作落实情况,及时发现工作中的薄弱点和不足,“点对点”反馈整改,并将检查考核结果作为党建工作和党风廉政建设考核的重要依据,确保各党支部同步骤、同质量。
二、把握精髓要义,突出学习教育重点任务
该局党组牢牢把握“基础在‘学’、关键在‘做’、目的在‘改’”这一核心要义,突出工作重点,坚持以学促做、以做促改,努力做到知行合一。一是真心实意学。坚持读原著、学原文、悟原理,为全体党员购置配发《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》等规定书目,将《中国共产党章程及重要党内法规选编》等学习资料编辑成册,制作党章党规100问“口袋书”,进一步提高理论学习效果。开展“周学一文、月读一书、季撰一稿”学习活动,引导每名党员每周学一篇好文章、每月阅读一本好书、每季度开展一次专题讨论和撰写一篇心得体会,先后组织5次集体学习和3次专题研讨。开展“以案释纪”活动,请市纪委负责同志围绕“落实八项规定精神、加强作风纪律建设”主题,对本市近年来查处的案例解析,组织全体党员到市党风廉政建设教育中心和市看守所接受警示教育,并对党员干部定期进行廉政约谈;利用微信平台,及时推送学习教育知识要点、目标计划、廉政法规等,组织微话题讨论,引导党员积极主动学、随时随地学。二是踏踏实实做。坚持以知促行、学做互进,组织开展“如何做合格共产党员”和“如何做合格审计人员”心得体会征文评选活动;结合纪念建党95周年,组织全局干部职工到凤阳县小岗村学习沈浩同志先进事迹,集体签名承诺,争做优秀审计干部;开展“我是党员我光荣,审计工作我先行”主题演讲比赛,展现审计干部的良好形象和献身审计事业的坚定决心;组织开展“重温入党誓词、佩带党员徽章”活动,审计组在重大审计项目现场悬挂党旗、佩戴党徽,亮明身份、承诺践诺,强化党风党纪意识;组织开展“优秀学习笔记、优秀学习体会文章、优秀学习标兵、优秀共产党员”等评比活动,实现争先创优以评促学,充分调动全体党员学习积极性。三是健全制度改。坚持把聚焦问题贯穿始终,对照党章党规、对照正反典型、对照职能职责,认真查找差距和不足,列出党组、党支部、党员个人整改任务清单,明确整改目标和完成时限,及时盘点销号,逐一抓好整改落实。坚持边整改、边提高,制定《行政效能激励机制考评办法》,修订完善《局机关管理制度》,健全完善制度规定,防止反弹、“回潮”,确保作风建设长效化。该局相关做法在6月20日全省审计系统党建工作经验交流会上作了交流发言,得到省审计厅党组的充分肯定。
三、创新方式方法,提高学习教育针对性和实效性
该局党组坚持抓在日常、做在平常、严在经常,坚持统筹协调兼顾,以学习教育成效推动审计工作再上新台阶。一是在开展经常性教育上下功夫。根据审计工作点多面广线长,省、市联动交叉审计项目时间长,人员分散在外工作多的特点,及时了解党员的学习需求,把个人自学与集中学习结合起来,在审计现场成立临时党支部和党小组,督促审计一线党员把学习资料带到现场,利用工作之余开展学习研讨、交流互动。二是在发挥主观能动性上下功夫。立足审计工作实际,把学习教育任务具体化、精准化、差异化,各党支部分别制定具体方案,把原则要求转化为可操作、能落实的办法。建立“互动学堂”,变党组书记主持为支部书记轮流主讲,变指定人员发言为随机抽点发言;针对不同岗位、不同类型党员思想状况实际,因人施教、精准施策,分别确定不同学习研讨主题,让党员学得进去、议得起来,使每个党员都能受教育、有提高。三是在做好统筹结合上下功夫。积极开展机关效能建设,实行首问负责制,坚持谁接待谁负责、一人负责到底,直至事情办完、问题解决。对审计项目进度,局机关党总支(效能办)跟踪督办,做到有交必办、有办必查、有查必果、有果必报、有责必问。在此基础上,局党组狠抓机关党风廉政建设,坚持严把“三关”(作风关、制度关、监督关),落实“三个责任”(主体责任、监督责任、分管责任),做到“三个严管”(严管自己、严管亲属、严管下属),将党风廉政建设“两个责任”向支部和审计组延伸,有力推动“源头防腐”工作不断深化。上半年,市本级累计完成审计项目162个,其中,政府投资审计项目142个,送审金额31.2亿元,审减金总额2.1亿元,平均审减率6.7%,真正把学习教育成效体现到审计监督全覆盖上。
(宿州市审计局人教科俞劲松)
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