宿州市安监局窗口始终以党的十九大精神为引领，坚持党的领导，不断深化行政审批制度改革，实行六大举措改变传统审批模式，提升行政审批服务效能，并取得了良好成效。

一、简政放权，深入推进“放管服”改革

党的十九大胜利召开以来，加快转变政府职能步伐、“放管服”改革等工作已进入攻坚期和深水区，行政审批改革也面临着新的挑战，宿州市安监局窗口始终致力于推进“放管服”改革，让权力在阳光下运行，以广泛的群众监督机制和严厉的问责机制，保证安监审批服务“不打烊”。据了解，安监局窗口自进驻市政务服务中心以来，始终坚持“便民、规范、廉洁、高效、”的服务宗旨，取消和下放了一批行政审批事项，同时对保留的事项流程进行优化和再造，最大限度精简办事环节，缩短办事时限，对一般行政审批事项实行当场办结，需要进行评审和现场勘查的项目审批环节全部压缩到5个工作日以内，压缩时限90%。此外，还专门打印了各项行政审批及公共服务指南，摆放在窗口明显位置，大大方便了办事群众。

二、放管结合，加强行政审批事中事后监管

深入推进简政放权，不是一放了事，“放管结合”更加重要。由于行政审批制度改革涉及多个环节，取消或下放审批权限后如何监管，就成了一项系统而复杂的工程。为进一步强化行政审批的监督管理，宿州市安监局窗口积极完善部门权责清单，开展权力清单与责任清单梳理工作，进一步优化精简审批事项。目前，宿州市安监窗口各项改革工作进展顺利，保留的行政审批事项共7大项，公共服务事项共9项。同时，对取消的职业病危害防护设施“三同时”等审批事项制定了事中事后监管细则，在“放”的同时加强了事中事后的“管”，真正做到了“放管结合”。

三、应进必进，“三集中、三到位”改革工作落到实处

为进一步规范行政审批行为，切实提高行政审批服务效能，不断推进行政审批事项公开透明运行，宿州市安监局窗口主动作为，以“三集中、三到位”改革工作为契机，改变原有的行业监管为流程监管，建立“行政审批、日常监管、监察执法”三步曲的工作体系。一是行政审批服务职能向一个科室集中，全面整合7大项行政审批事项和9项公共服务事项，统一归并到局行政审批科；二是行政审批服务事项全部进驻并在市行政服务中心办结，真正实现行政审批服务事项“一个窗口”进出，事项统一进驻市行政服务中心安监局窗口办理，日常监管由业务科室负责；三是审批和监管过程中所有涉及安全生产违法违规现象由安全生产行政执法支队立案调查处理。通过一系列举措确保了“三集中、三到位”改革工作落到实处、收到实效。

四、革故鼎新，主动上门提供审批服务

为进一步创新行政审批服务模式,提高审批效能，宿州市安监局窗口改变传统的审批模式，秉承“服务企业无大小，服务群众无小事”的理念，想企业之所想，急群众之所急，对不熟悉办事流程的企业，多次组织相关业务人员深入企业一线，主动上门提供审批服务，与企业面对面解决问题，查看危险化学品和非煤矿山生产企业是否具备安全生产条件、相关文件资料是否齐全，现场指导企业安全生产许可证申报工作，这种全新的审批服务模式受到企业和群众的一致欢迎。下一步，宿州市安监局窗口将继续开展行政审批“上门服务”，根据办理业务企业实际情况，主动上门进行行政审批事项服务，方便办事群众，减少办理时间，确保审批服务提质增效。 

五、与时俱进，加快推进“互联网+政务服务”

为加快政府职能由管理型向服务型转变，让老百姓在共享互联网发展成果上有更多获得感，宿州市安监局窗口作为全市“互联网+政务服务”工作的第一批试点单位，以加快推进“互联网+政务服务”为契机，以便民、利民、惠民为目标，依托信息技术和制度创新，主动作为、先行先试，发扬“白加黑”、“5+2”的工作精神，真正实现“让信息多跑路，办事群众少跑腿”将所有行政许可及公共服务事项全部录入安徽政务服务平台，全部实行政务服务事项编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。目前，宿州市安监窗口已按照法定程序，在安徽政务服务网受理审批事项，同时加强在安徽政务服务网履行受理、审查、决定等审批程序，受理事项无超时现象，均在规定日期内办结。

六、以民为本，制定“最多跑一次”与“不见面”服务事项清单

坚持以人民为中心，是新时代中国特色社会主义的重要思想和基本方略，习近平总书记在党的十九大报告中指出，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。近年来，宿州市安监局窗口切实践行以人民为中心的发展思想，通过大力推进“最多跑一次”审批服务改革，结合行政审批服务工作实际，制定并公布了安监局窗口办事“最多跑一次”服务事项清单，将申请人申报材料齐全且符合法定形式时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程，办事人只需一次上门的事项全部纳入“最多跑一次”事项清单，真正做到程序更简、时间更快、效率更高、服务更优，得到了企业的一致好评。此外，宿州市安监局窗口还积极推行了“不见面”审批，通过网上申请、在线上传申报材料及审批结果文件EMS送达实现了“审批全程不见面”。

通过以上六大举措，宿州市安监局行政审批制度改革成效显著，得到了群众的一致好评。2017年全年办件量394件，同比去年增长223%，在市政务服务中心组织的各项评比中均名列前茅，荣获了2017年二季度、四季度及年度“红旗窗口”荣誉称号，2017年获赠锦旗10余面，宿州市政务服务中心网站、宿州市安全生产监督管理局、安徽省安全生产监督管理局、人民网、《安徽安全生产》期刊等多次报道宿州市安监局行政审批相关信息30余篇，宿州发布、宿州新闻联播等主流媒体也就“互联网+政务服务”相关内容采访了市安监局窗口负责人。

成绩已成为过去，下一步，宿州市安监局窗口将继续以服务群众为宗旨、以规范化管理为抓手，深化行政审批制度改革，进一步转变工作作风，提质增效，切实履行工作职责，以优质服务让群众满意，展现宿州市安监局窗口行政审批新风貌。（宿州市安监局）