省“四送一服”双千工程集中活动开展以来，我市按照省委、省政府的安排部署，结合实际，主动作为，精心组织，广泛开展政策宣讲、走访调研、要素对接等一系列活动，形成了省市县三级联动的工作格局，达到了“干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来”的预期目标。在完成各项规定动作的基础上，自我加压，拉高标杆，将“四送一服”双千工程与创优“四最”营商环境、促进经济高质量发展有机统一，同频共振，共同助力实体经济发展，努力实现转型升级、跨越赶超。

一、快速启动，蹄疾步稳。4月28日，省“四送一服”双千工程集中活动培训结束之后，市委、市政府高度重视，把“四送一服”双千工程集中活动作为当前工作的重中之重，按照省里要求，抢先抓早，迅即行动，利用假期，加班加点，拟定《宿州市“四送一服”双千工程集中活动实施方案》，明确活动主题、主要内容、活动方式、人员构成和工作要求，画出集中活动路线图，列出集中活动时间表和任务单。5月2日上班第一天，报市委、市政府负责人审定后印发。5月3日上午召开集中活动启动会议，下午接着召开政策宣讲会，省发改委、省经信委、省农科院、省金融办、省科技厅专家就制造强省、“三重一创”、科技创新和金融服务实体经济等政策进行了系统解读，省“四送一服”工作组、省高校科研院所和市直有关单位、骨干企业代表共320人参加报告会，会议印发各类宣传材料1800多份。

二、挑优选强，走访调研。把走访调研队伍建设摆在突出位置，在拟定《宿州市“四送一服”双千工程集中活动实施方案》的同时，同步组建市直工作组。分别从6家牵头单位抽调一名副县级干部担任组长，从市直40家单位抽调35名专家，与省直工作组混编成6个市直工作组。各县区根据工作需要，及时补充人员，按照每组不低于10人的规格，组建10个县区工作组。全市政策宣讲会结束之后，各组迅速分赴县区、园区和企业生产一线，开展实地走访调研，面对面宣传省枢纽平台和省市支持实体经济发展政策，零距离倾听企业呼声，及时妥善办理企业诉求，同时围绕产业链打造、要素链畅通、服务链构建，向企业送新发展理念、送生产要素，进一步增强企业发展信心。截至5月31日，全市开展政策宣讲618场次、参与人数8469人；走访调研企业1382家、举行座谈会482场、参与企业1161家；发放调查问卷1034份，收回963份；收集问题440个，现场办结324个，提请省直部门解决13个，企业满意度明显提升。

三、聚焦要素，高效对接。要素对接是走访调研成果的集中体现。5月22日我市举行要素对接会，涵盖金融要素类、人才要素类、产学研用类、龙头＋配套类和企业服务机构类五大类要素对接，省“四送一服”工作组、省高校科研院所和市直有关单位、市重点企业负责人近400人参加要素对接会。会上签约各类要素对接项目57个。据统计，集中活动期间，金融要素对接签约项目120个，资金170.76亿元，达成意向42个，协议资金81.92亿元。人才要素对接签约项目39个，达成意向16个，累计解决用工10571人。科研类要素对接签约项目22个，资金5000万元，达成意向8个，资金5030万元。龙头＋配套对接签约项目10个，企业服务机构签约项目10个。对接会共发放各类宣传材料1500余份。

四、积极回应，妥善办理。把企业诉求办理作为“四送一服”双千工程的关键，及时回应企业关切。集中活动期间，共收集企业反映的各类问题500个（含省枢纽平台数量），已办结问题376个，待办问题124个，其中，补助补贴类问题15个，成本控制类问题5个，人才支撑类问题34个，市场开拓类问题1个，资金需求类问题28个，政策建议类问题10个，项目建设类问题（含土地类）16个，其他问题15个。这些问题已通过省枢纽平台全部分办交办，并明确交办单位、办理方式和办结时限，确保企业诉求件件有落实、事事有回音。通过走访调研，现场办理，零距离、面对面地暖心暖企活动，全市广大企业切身感受到政府关注的“温度”和政策扶持的“厚度”，对我市“四送一服”双千工程集中活动给予了高度评价和充分认可。

五、加强宣传，浓厚氛围。为大力宣传省枢纽平台，提高企业知晓率，畅通企业诉求渠道，市委、市政府多管齐下，多措并举，全方位、多层次、宽领域开展“四送一服”双千工程集中活动宣传。坚持高位推动，印发《宿州市“四送一服”双千工程集中活动宣传方案》，明确市委宣传部牵头，相关部门配合，共同抓好集中活动和扶持政策宣传。坚持省市县联动，要求县区和园区10个工作组全体人员，在走访调研企业、收集办理诉求过程中，同步宣传省枢纽平台、省市扶持实体经济政策，进一步扩大企业对省枢纽平台和省市扶持政策的知晓率。集中活动期间，全市共播发各类宣传报道2747篇（次），其中报纸18篇，广播43次，电视66次，微信383篇，微博84篇，网络236次，手机客户端1644次，其他形式273次。省级以上媒体（含省级）宣传报道我市“四送一服”双千工程相关做法共8篇。

六、强化督导，狠抓落实。坚持把问题收集作为“四送一服”双千工程的头道工序，把政策落地见效作为“四送一服”双千工程活动成果的集中体现。省市关于促进经济高质量发展30条印发之后，市委、市政府迅即采取措施，加强督导检查，全方位推动政策落地见效。一是发挥财政资金引导激励作用方面。集中活动期间，通过事后奖补的方式解决企业诉求18家，如安徽省天河鞋服有限责任公司提出央视广告费用补贴资金问题、泗县鸿盛塑业有限公司提出固定资产投资达标后，退还土地转让金未落实问题等。二是推进“三重一创”建设方面。支持新能源、智能终端、量子通讯、石墨烯、现代医疗和医药等产业发展，大力培育电子商务、大数据、云计算等数字经济产业集群， 帮助华大化学（安徽）有限公司解决人造革聚氨酯树脂项目验收、帮助宿州国盾量子云数据技术有限公司解决个税奖励资金兑现（市高新区主任办公会已通过，近期拨付）。三是大力发展现代服务业方面。统筹市级电子商务发展专项资金，采取先建后奖补方式，支持市、县加快农村电子商务建设。扶持影视动漫产业发展，对在宿设立的影视动漫文化企业，按其税收贡献程度，给予适当奖励。凯龙电子科技有限公司土地使用税未及时返还问题已解决。四是重大项目谋划推进方面。完善项目审批、用地、规划、环评、施工许可等各项建设手续，加强项目全过程监管，依法依规推进项目建设，帮助宿州市郝香缘食品有限公司解决立项申报，帮助宿州市南方置业投资开发有限公司等7家公司办理施工许可证。五是重点项目用地需求保障方面。为祥威服饰、安徽恒邦新材料科技有限公司、丰沃农业、宿州万豪有限公司等8家企业解决用地问题。实践表明，开展集中活动有利于催生一批促进经济高质量发展的相关配套政策，有利于激发基层干部内生动力、打通政策落地“最后一公里”，有利于提振企业信心、实现企业做大做强。

虽然我市“四送一服”双千工程集中活动取得了一些成效，但是与省委、省政府的高要求相比，与企业的期望值相比，还有一定的差距。在集中活动基本告一段落后，我们将持续开展政策宣讲，精准组织要素对接，大力促进产学研用合作，常态长效服务实体经济。进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、微信、手机等媒体，大力宣传省枢纽平台、省市促进经济高质量发展相关政策，提高企业对平台和政策的知晓率。进一步压实属地主体责任，加大企业诉求督查督办力度，及时回应企业关切，以实际行动服务实体经济高质量发展。（宿州市商务局）