乡镇财政是国家财政体系建设的重要一环，是乡镇政府加强服务能力建设的重要保障。为适应新时代要求，我市认真贯彻落实省财政厅《关于进一步加强乡镇财政建设的意见》，积极推进乡镇财政建设。

一、加强组织领导，精心组织乡镇财政建设

市、县财政部门把加强乡镇财政建设工作摆上重要日程，统筹安排，精心组织，很抓落实。一是领导高度重视。市、县财政局主要领导高度重视乡镇财政建设工作，在安排研究财政工作时，将乡镇财政建设作为重要的议题之一。组织相关涉农科股室人员认真学习《安徽省财政厅关于进一步加强乡镇财政建设的意见》精神。二是加强组织领导。为加强乡镇财政建设的组织领导，相继成立了由县区财政主要负责人任组长，财政局相关股室、农村局负责人参加的乡镇财政建设工作领导小组，负责统筹安排乡镇财政建设工作，领导小组办公室设在农村局，负责协调乡镇财政建设工作。同时，县（区）财政局均明确1名分管局长专门负责乡镇财政建设工作。同时县（区）农村局认真落实对乡镇财政管理的统筹牵头责任，进一步加强乡镇财政建设。三是召开专题会议。今年以来，市、县财政部门多次召开专题会议，分析总结乡镇财政建设工作取得的成绩和存在的问题，研究部署进一步加强乡镇财政建设工作。如萧县财政局召开乡镇财政建设观摩现场会、砀山县召开加强乡镇财政建设推进会、埇桥区召开进一步加强乡镇财政建设专题会等，组织相关人员认真学习《安徽省财政厅关于进一步加强乡镇财政建设的意见》精神，查摆乡镇财政建设中存在的问题、安排进一步加强乡镇财政建设工作。

二、制定实施方案，统筹安排乡镇财政建设

市财政局印发《宿州市财政局关于加强乡镇财政建设的通知》，提出七条措施，加强乡镇财政建设。县区则结合实际，分别制定进一步加强乡镇财政建设实施细则或方案，推进乡镇财政建设工作。泗县财政局在实施方案中明确了实施步骤时间表，进一步明确加强乡镇财政建设工作学习动员阶段、存在问题梳理排查阶段、问题清单统计阶段、新标准、流程制定阶段和问题整改落实阶段的时间和任务。

三、转变思想观念，支持服务农村改革发展

我市各地财政部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极转变思想观念，支持和服务农村改革发展。一是支持乡村振兴战略实施。二是助力打赢脱贫攻坚战。三是支持农村改革发展。充分发挥财政资金引导作用，协同做好美好乡村建设、扶贫等资金支持发展村级集体经济组织，不断培育新型农村经营主体，逐步壮大村级经济实力。

四、加强资金监管，确保乡镇财政资金安全

为确保乡镇财政资金的安全运行，县乡财政部门严格贯彻执行国家乡镇财政资金监管制度，并结合实际，进一步完善各项监管措施，同时注重加强财政内控建设情况。如泗县制定了《泗县乡镇财政资金县乡村“三级”联动公开公示办法》、《泗县乡镇财政服务清单》、《泗县乡镇财政权力清单和责任清单》、《泗县乡镇财政督查工作制度》等多项制度，推进以制度管人、管事、管财，切实加强了思想作风建设，扭紧了内控责任链条，提高了乡镇财政服务水平，深化了机关效能建设。加强乡镇财政资金监管。通过对乡镇预算资金、惠农补贴资金、项目资金特别是“一事一议”项目资金、村级资金的审核，有效利用财政一体化平台系统、国库集中支付系统、惠农补贴发放系统和乡镇财政资金监管系统，实现信息共享，全面提升监管质量和效率。强化绩效管理。对乡镇财政资金监管和惠农补贴发放工作开展全面自评，结合政策落实、制度管理、基础工作、信息建设、监督检查等多方位自查，稳步提升乡镇财政管理水平。

五、坚持党建引领，切实加强党风廉政建设

我市乡镇财政部门认真贯彻全面从严治党的要求，坚持党建引领，采取相关措施，切实加强乡镇财政党建和党风廉政建设。一是认真做好乡镇财政党建。乡镇财政所坚持党建引领，始终将政治建设放在首位。经常组织广大基层财政干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断提高职工的政治素质。通过公示栏、电子屏幕等积极宣传和坚决执行党的路线、方针、政策。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，注重加强对党员干部的教育、管理、监督和服务。严格执行“三会一课”制度、民主评议党员、组织生活会、党员活动日等制度。充分发挥党员的先锋模范作用，推动乡镇财政重点工作有序开展。二是强化党风廉政建设。乡镇财政部门认真学习贯彻党和国家的党风廉政建设的各项制度和规定，不断提高乡镇财政干部纪律意识、法律意识、风险意识和廉洁意识，不断增强做好乡镇财政党风廉政建设和反腐败工作的坚定自觉性。通过举行专题辅导课、专题党课、警示教育等各种活动开展，全面推进廉洁财政建设。教育广大乡镇财政干部要严格执行预算法等法律。严格监督执纪问责，严肃查处违纪违规案件，用身边的事教育身边的人，始终绷紧廉政建设这根弦，把规矩纪律挺在前面，保持为民务实清廉的良好形象。

六、加强队伍建设，提高财政干部管理能力

为提升乡镇财政干部管理能力，我市各地财政部门注重加强乡镇财政干部队伍建设。一是强化政治思想工作。乡镇财政所注重干部的政治思想教育，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过制定学习计划、集中学习、学习笔记，撰写心得体会等，组织广大乡镇财政职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。积极参与“讲政治、重规矩、作表率”专题教育等活动，广大乡镇财政职工的政治素质不断提高，二是强化业务素质建设。乡镇财政部门采取集中和自学相结合形式，组织财政干部加强乡镇财政管理的业务学习。同时加大培训力度，通过自行组织或参与上级业务培训形式，开展和参与了预算编制、国库集中支付、惠农补贴发放、乡镇财政资金监管、农业保险、“一事一议”等各种业务培训。加强交流学习，充分利用乡镇财政财务互审工作的有利契机，相互学习和交流；执行内部轮岗机制，全面提升乡镇财政业务能力。三是建立健全内控制度。县乡镇财政部门积极围绕乡镇财政预算管理、集中支付、政府采购、会计管理、财务支出、资产管理等环节，查找业务风险和廉政风险，进一步完善监管措施。同时围绕乡镇财政所的人员履行职责过程中的关键环节、重点岗位，建立健全内控制度。积极推进以制度管人、管事、管财措施，保障乡镇财政人员和资金“双安全”。四是建立健全监督体系。乡镇财政所积极推进依法理财，打造阳光乡镇财政，实行乡镇财政预决算、涉农资金信息和村级财务公开。县区财政部门常性深入乡镇财政所进行指导和督查，加强乡镇财政资金监管，并对乡镇财政财务业务进行内部审计。