近年来,砀山县紧抓“全国电子商务进农村综合示范县”契机,以全面深化改革为动力,充分发挥党建优势、汇聚电商力量、助力精准扶贫,大力推动基层党组织引领电商扶贫、村级党员干部助推电商扶贫、村级活动场所优先服务电商扶贫,探索走出了一条符合本地实际的党建引领电商精准扶贫之路,县委主要负责同志在2017年全省扶贫开发工作“重补促”专项整改行动推进会上作专题经验交流发言。
一、党建引领,开通电商扶贫“高速路”。一是建制度。实施“党旗领航·电商扶贫”行动计划,制定《关于加强电商扶贫体系建设的实施意见》《关于建设村级电商扶贫驿站的实施方案》等系列文件,将服务电商发展、推动脱贫攻坚列入基层党建工作责任目标,同步纳入基层党组织述职评议的重要内容,明确要素保障、扶持政策、职责任务、奖惩机制,引导基层党组织在电商扶贫上主动作为。二是搭平台。在建立县电商扶贫服务中心和镇(园区)电商扶贫分中心的基础上,全县60个贫困村党组织依托村级党组织活动场所或闲置房屋,全面建成集“电商运营、创业孵化、就业培训、扶贫车间、产业基地、物流配送”于一体村级电商扶贫驿站。2018年,实现全县所有非贫困村电商扶贫驿站全覆盖,搭建县镇村三级党组织电商扶贫服务平台,每年每村电商扶贫驿站帮助贫困人口开设网店2家以上,直接脱贫60人,电商全产业链间接脱贫180人。
二、先锋带动,选树电商扶贫“排头兵”。一是党员率先实践。按照把“党员培养成电商骨干,把电商骨干培养成致富带头人”的思路,以“主题党日”活动为载体,开展“缴一次费、转一次账、购一次物、卖一件商品、参加一次培训”为主要内容的主题实践活动,引导村级党员骨干率先实践。二是带好帮扶群众。建立党员骨干“1+N”帮带制度,即有帮带能力的党员骨干,利用“三会一课”、“党员活动日”、“远程教育集中学习日”等活动,通过党员干部的亲身体验,采取身边人讲身边事等方式,主动帮扶1-3户有条件的贫困户掌握电商基本常识,融入电商产业。三是教会电商本领。镇村党组织定期组织培训贫困户,重点培训网店开设、网店装修、运营推广、摄影美工、店铺管理等实操技能。2015年以来,全县共开办培训192场,培训人员2.1万余人次,其中贫困户3247人;举办2场残疾人电商创业扶贫专题培训班,培训残疾人362人,带动了贫困群众投身电商就业创业。
三、对接帮扶,搭建电商扶贫“连心桥”。一是结对帮扶。各村党组织为村级电商扶贫驿站运营主体,由驻村扶贫“第一书记”、村两委干部或大学生村官担任站长,重点扶持本村新增的初高中毕业未继续升学的人员、入党积极分子、返乡青年以及有发展电商意愿的能人大户参与运行,负责电商从业者与贫困户、电商企业与贫困村之间结对帮扶。二是带动就业。构建农民专业合作社党支部、农产品加工企业、网商经纪人、电商平台等电商全产业链,村党组织积极组织有劳动力贫困户,到电商企业从事分拣、包装、保鲜等农产品初级加工工作,通过带动贫困户在电商产业链就业,实现了贫困户家庭稳定脱贫。三是促进增收。积极组织电商企业帮助贫困户销售农产品,促进农产品“上行”,增加贫困户收入。组织安徽鲜果时光商贸有限公司为471户贫困户销售油桃780多万元。砀山县乐村淘电子商务有限公司与630户贫困户果农,以高于市场价10%的价格签订购销协议。葛集镇高寨村党总支在省人防办选派“第一书记”徐伟带领下,成立村办电商企业,在淘宝注册“砀山蟠龙湖特色农产品”店铺,平均每天能接到超过2000箱水果订单,有效解决了98户贫困群众的水果销售问题。2017年,全县通过电商扶贫,带动1727户贫困户、3369人实现增收。
四、创新思路,构筑电商扶贫“新引擎”。一是挖掘特色产业。砀山是水果种植大县,过去的电商主要是销售鲜果和水果产品,但每年剪下的15万吨果树枝条,大部分被废弃闲置,影响了农村环境。今年,县镇村三级党组织进行充分调研论证,决定利用果树枝条大力发展食用菌产业,形成了“党支部+电商+食用菌基地+贫困户”脱贫模式。二是注重品牌打造。把扶贫情怀融入到农产品品牌中,由县建投公司统一设计并注册“亲菇”(亲情香菇)、“亲耳”(亲情木耳)等品牌,研发香菇脆和香菇酱等产品,加大品牌推广力度,营造扶贫工作氛围,引导社会各界关注支持电商扶贫农产品品牌。李庄、唐寨、良梨等镇村党组织牵头进行试点,在不到两个月时间内,实现网络销售收入40余万元,带动205户贫困群众实现稳定增收。目前“党支部+电商+食用菌基地+贫困户”模式已在全县推广,推动“电商+食用菌”产业发展。
截至目前,砀山县已拥有电商平台21个、电商企业344家、网店和微店1.5万多家,聚集电商专业型人才1200余名,从事电商产业10万人,电商年销售额31.6亿元。砀山县依托各级党组织,架起电商联系贫困群众桥梁,不断把电子商务向广大贫困群众拓展和延伸,有力促进了贫困村农产品“上线”、贫困户“上网”,实现了“党旗飘起来、支部领起来、党员带起来、电商动起来、农户富起来”的目标。(胡新远)
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