自2018年5月2日宿州市召开创建全国文明城市动员大会以来，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，全区上下扎实有序推进创建全国文明城市工作。今年2月，中央文明办公布2018年全国文明城市年度测评结果，宿州市位居全国第十三名、全省第二名，特别是在国家年度测评中，群众满意度高达99.20分，居全国113个地级市前三位。

全员发动解决“谁来干”的问题

埇桥区全面贯彻市委、市政府创建全国文明城市决策部署，勇于担当、主动作为，紧紧围绕市“1+2+N”创建总体思路，坚持“全员全域、精致精细、落细落小、提高提升、常态长效”创建工作思路，以问题为导向、对标达标、补齐创建短板，全面推进创建全国文明城市各项工作。

明确任务，落实单位责任。根据《全国文明城市测评体系》（2018版），制订了《宿州市埇桥区2018年创建全国文明城市任务分解表》《宿州市埇桥区2018年创建全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分解表》《宿州市埇桥区创建全国文明城市包保工作方案》，明确区直各单位创建任务和包保社区责任，要求区直单位在主动靠前推进责任落实的基础上，主动融入街道、社区，真正深入创建一线，服从社区统一安排，主动包到楼栋和街巷，主动参与志愿服务，把各类资源、各种力量用于解决社区创建实际困难，通过密切合作推动社区创建工作落实。

明确方向，压实属地责任。各街道、社区切实承担属地责任，统筹做好小区、街巷的整治提升工作。要求街道班子成员分工包到社区，带领社区工作人员对综合文化服务中心、无障碍设施、精神文明建设宣传栏、学雷锋志愿服务站、公共卫生间、公益广告、楼道灯、“牛皮癣”、分类垃圾桶等逐项排查，发现问题第一时间解决。

全员参与，创建热度不减。没有一个与创建无关的人，群众的支持关乎到创建的成功。各街道、社区围绕提高群众知晓率，走上街头，深入开展主题鲜明、形式多样的群众性文明创建活动。并通过网络评议、访谈对话、市民互动等形式，大力宣传创建带来的新变化、出现的新亮点和取得的新成效，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，切实把创城声音调到最大、氛围造到最浓。

全力保障解决“怎么干”的问题

项目建设抓保障。充分利用市、区两级财政资金，加快项目建设。在全面完成2018年度建设项目的基础上，加快推进2019年谋划的178条街巷道路改造、18条精品街巷改造、5座公厕提升、11条街巷补损绿化、10个街头游园建设、80个老旧小区改造、10个城区菜市场提档升级、5所小学新建及改扩建、4条城市出入口改造提升。

日常中抓提升。有效的城市管理一定是可持续的，各牵头责任单位从配强执法力量、完善管理机制、建立奖惩制度入手，推动雷厉风行的强制入轨向和风细雨的常态管理转变，抓反复，反复抓，引导广大市民和商户自觉遵守城市管理的各项规章制度。

制度上抓管理。围绕提高工作落实力，修订《宿州市埇桥区城区文明创建工作考核办法》《创建全国文明城市督查督办方案》，继续坚持市级督办单交办、领导现场督查和问题跟踪督办、现场交办制度，持续开展好对区直机关、街道社区、乡镇、学校、医院、物管企业的月考核、月排名、月通报、月奖惩制度，通过强有力的督查督办和持续不断的月度考核，紧盯不落实的事、不落实的人，做到奖一批、罚一批，重奖重罚、奖惩分明，坚决杜绝突击应付、敷衍了事、工作作风轻浮现象，促使问题一件件、一批批真正解决，确保各项创建工作快落地、真落实，网上申报材料不失分、得高分。

创新思维解决“干什么”的问题

全面推进“红色物业”。完善“四位一体”管理机制，成立宿州埇桥红色物业管理有限公司，出台了《埇桥区“红色物业”实施方案》，明确区委组织部、区民政局强化对社区工作的管理，通过制订方案、现场指导，推动形成社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨的管理机制，为全面推进“红色物业”奠定民主管理的基础。强化物业企业管理，发挥“红色物业”作用。区住建局、埇桥红色物业公司建立常态化的会商机制，明确物业服务项目、服务内容和管理机制，落实资金、组建物业服务队伍，从居民最期盼解决的问题入手，迅速落实环卫保洁、垃圾处理、杂物清理、“牛皮癣”清理、文明劝导、公益宣传等工作，先期完成了28个居住小区的“红色物业”试点，再逐步推进“红色物业”规范化管理，力争年底前实现384个无物管小区“红色物业”的全覆盖。

加强流动摊贩治理。市城管局埇桥分局、区市场监督管理局、各街道充分借鉴外地经验，对城区占道经营、流动摊贩密集区域进行排查，设置了一批临时疏导点或便民点，通过强化日常管理，做到规定时段、规定地点、规定区域经营，人随摊走、摊走地净，通过定点、定时、定标准的管理，有效缓解了游商扰民和影响交通的问题。

推进诚信体系建设。埇桥区认真贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，会同有关部门持续推进诚信缺失突出问题专项治理工作，严肃查处失信行为，加强舆论监督力度，健全激励惩戒机制，持续开展诚信经营活动，增强企业及其职工的诚信观念。加大诚信宣传教育引导，持续推进“诚信建设万里行”主题宣传，制作刊播一批以诚信为主题的公益广告，把诚信要求有机融入到各类社会规范中，努力建构不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。由区发改委牵头加快政府诚信体系建设，完善信息公开等有关工作制度，在社区设立“红黑榜”，定期发布信息。

助力新时代文明实践所（站）建设。各乡镇、街道、村（居）切实提高新时代文明实践所（站）建设水平，做到“七有”（有固定场地、有必要设备、有人员管理、有识别标牌、有活动计划、有活动登记、有经费保障），建好用好“五大平台”（理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台），着眼群众需求，着眼重点工作，用活现有资源，打造具有特色的建设模式和活动品牌，努力形成可借鉴可复制的工作样板。区委宣传部牵头，把新时代文明实践活动纳入意识形态考核，督促各级各部门高标准完善新时代文明实践所（站）建设，常态化开展理论政策、脱贫攻坚、文明创建、环境保护、家风家训、移风易俗等系列实践活动。（马存朴 李冰）