——凤台县全面推进村居干部专职化管理

“村干部搞专职化管理，让我们像城里人上班一样，能全身心地投入到村级事务管理中，有足够的时间和精力为村民服务，不会以家事、私事为理由耽误工作。”日前，凤台县古店乡北王集村党支部书记管树银告诉记者。

凤台县开展“两学一做”学习教育，重点围绕村干部关注、关心的“四个方面”，积极探索试行村干部专职化管理，激发村干部干事创业热情，为村级各项工作开展提供了坚强的组织保障，有效地解决了村干部归属上无“靠头”，经济上无“保头”，政治上无“奔头”，退职后无“盼头”的情况。

管理上有“靠头”

“自从实行专职化管理，俺们也像干部一样，档案归县委组织部管理了。”岳张集镇观音村党支部书记高建军自豪地说。县委组织部增加行政编制3个，成立村干部管理科，乡镇设立党建办，建立起“智慧党务”网上平台和1300多个党支部党建微信群，使村居干部有山可靠、有路可寻，进一步促进基层干部沟通思想、交流经验。按照“六统一”（统一设计、统一印制、统一培训、统一公示、统一审核、统一保管）原则，全面建立村居干部档案。参照干部档案管理方式，统一设计、印制规范化的《村居干部履历表》3000份，购买档案盒3000个，配备专门档案柜、档案室和专职管档人员。举办档案业务知识培训班，对履历材料、鉴定考核材料、学历学位职称培训材料、政审材料、党团材料、奖惩材料、任免文件、其它等八类材料的管理，进行详细培训，统一培训档案指导人员51人。经过村级初审、乡镇审核、县委组织部审定的“三审”方式，统一档案审核标准。目前，已为全县1528名村居干部建立了档案。

经济上有“保头”

按照任职年限5年以下、6至10年、11至15年和16年以上四个档次，基本报酬按级别高低进行核定，并建立破格晋级和正常增长机制。目前，已从7月份开始执行专职化报酬，有46人被定为四级，享受副科级经济待遇。每年投入20万元设立村干部救助基金，用于救助贫困村干部，进一步提高村干部责任心，积极主动地履行岗位职责。

该县在每年年初，由乡镇党委根据各村实际，确定村干部年度工作目标任务，年底由乡镇党委组织开展村党组织书记述职评议和综合考核，根据考核等次，兑现年度绩效报酬。表现优秀、考核领先的村干部年报酬可达5万元以上。

政治上有“奔头”

参照公务员管理办法，制定出台《村居“两委”正职备案管理办法》，任村党支部书记、村委会主任需要填写备案登记表交县委组织部备案，与村干部档案一并保管。对表现优秀的村干部，经乡镇推荐、县委组织部考察、县委研究同意的，挂任乡镇党委委员。

县财政每年安排20万元，分期分批组织优秀村干部到先进地区考察学习，接受异地高端培训。同时依托县委党校和全县16个党员教育培训基地，对全县1528名村干部实行全员轮训。钱庙乡关庄村党支部书记、村委会主任林峰感慨道：“我是都快60岁的人了，现在真是赶上了好时候，从中央到地方，各级党委、政府都很重视基层、重视基层干部。”

退职后有“盼头”

“财政出大头，个人拿小头。真正让我们退有所安、老有所养。”对逐年加大的基层投入保障力度，村干部纷纷拍手叫好。实行村“两委”正职专职化管理后，更加规范了村居干部档案，进一步实现了档案材料的服务价值。为村干部管理科兑现“两委”正职专职化工资晋升、村居副职干部报酬发放、养老保险办理、离任村干部补贴审核等工作提供依据，努力为村干部日常管理提供服务，更好地落实了村居干部老有所养的问题，解决村居干部的后顾之忧。

目前，该县实行养老保险与离职补贴相结合的方式，为200名村干部购买了城镇职工养老保险，投入200余万元为其余村干部购买村干部养老保险，2016年1至9月份已累计发放离任补贴3025人、485.06万元。

作者：刘银昌

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