2016年9月26日至2016年10月31日，市委第五巡察组对市委讲师团开展了巡察工作。巡察期间召开了动员会，进行了民主测评，听取了工作汇报，调阅了相关会议记录、文件、干部档案、财务凭证、账目等资料,进行了个别谈话，抽查核实了领导个人有关事项报告。

近年来，市委讲师团能够认真贯彻中央和省、市委的决策部署，以服务中心组学习，传播宣讲科学理论，提升干部理论素质，普及社会科学为抓手，不断创新工作方法，理论宣讲不断拓展，理论研究和学术研讨成果日渐丰硕，社会科学服务能力进一步加强。

一、存在的主要问题

(一)执行政治纪律和政治规矩方面

全面从严治党的主体责任落实不够到位。履行主体责任“缺少抓手”，没有结合单位实际拿出切实可行的工作举措，没有按照要求制定党风廉洁建设主体责任清单和监督责任清单。党支部“三会一课”制度、政治学习坚持不够，组织生活会制度执行不严格，监督制度缺失，内控制度不完善，如“三重一大”、科学民主决策、讲师团（社科联）政治学习、工作规则、财务管理、资产管理、效能建设等制度不健全。派驻党委口纪检组尚未与市委讲师团就加强党风廉洁建设工作进行全面对接并提出具体要求。

(二)执行组织纪律方面

1、干部档案管理不规范。部分干部重要档案材料缺失，例如职务晋升的干部任免审批表和考察材料，个别干部缺少99干履表及年度考核表。2、干部选拔程序不规范，在市委组织部反馈干部审核意见以前召开会议研究干部任职决定；材料不完善，部分请示、批复及会议记录等材料缺失。3、干部调动程序不规范，未经会议决定。4、个别领导干部个人有关事项报告不实。

(三)执行廉洁纪律方面

1、财务管理制度缺失。财务审批缺少内部监督管理机制；经费支出缺复核、初审环节，重大经费开支未经团领导班子集体研究；固定资产无管理制度，未做到定期盘点；大宗货物采购未严格执行政府采购相关计划，无采购询价记录；稿酬发放未制定具体实施办法。2、未严格执行公务卡强制结算及现金管理条例的规定。“五单合一”制度执行不严格，陪同人员、接待标准超标。财务列支福利费无依据。未严格执行《淮南市市直机关会议费管理办法》。无会议通知、无会议支出清单列支会议费，会议费超标。项目资金支出不规范，项目资金功能作用发挥不够。

(四)执行工作纪律、群众纪律、生活纪律方面

1、履行工作职责担当不强。市委讲师团宣讲骨干力量培养不力。市委讲师团现有工作人员8名，仅有2人可以对外从事宣讲工作，没有对其他同志开展宣讲能力的培养和锻炼，后备力量亟待加强。宣讲工作的主动性和计划性不强，尤其是将党的路线方针政策宣讲到企业、农村、社区尚有较大的空间。市委讲师团对全市县级以上单位党委（党组）中心组的学习秘书工作指导检查少，人员培训少，对宣讲骨干培训不够。2、深入基层调查研究不够。对全市社科类学会、协会、研究会调研走访少，在全市社会科学知识的普及和社会团体的协调指导工作中，社科管理不够落实，社会科学知识普及主动作为不够，社会科学联合会职能作用没有得到充分发挥。

二、整改建议

（一）落实全面从严治党要求。领导班子要切实履行主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，坚持民主集中制原则，充分发挥好党组织的领导核心作用。班子成员要切实增强“一岗双责”意识，建立廉洁风险防控机制。

（二）严格执行财经纪律。按“三定方案”要求明确相应科室加强财务管理，完善经费支出审核。做好项目资金管理，切实做到专款专用，充分发挥项目资金的绩效。要规范决策程序，制定和完善工作规则、领导班子议事规则、内部管理制度等。

（三）切实发挥讲师团（社科联）的职能作用。认真组织指导好全市县级以上党组（党委）中心组的理论学习，不断提高全市党员干部的理论政策水平，充分发挥社科联的职能作用，当好贯彻落实的推动者和服务大局的智囊团。要抓好学会、学术团体的行业服务、行业管理和行业自律，充分发挥对学会、学术团体的联络、协调、服务、指导作用，为发展和繁荣我市哲学和社会科学事业做出应有的贡献。

（四）坚持问题导向，确保巡察问题整改落实到位。针对财务管理制度不健全、工作规则缺失、宣讲工作被动、宣讲后备力量培养滞后、调查研究不够深入等问题，建立问题清单、责任清单，确保件件有落实、事事有回音。

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