——我市创新扶贫工作综述

贫困地区人们的腰包越来越鼓，原来的小平房变成二层小洋房，原来的打工仔也变成小老板……近年来，我市创新扶贫开发思路，为贫困户量身打造脱贫“金钥匙”，不断加大产业扶贫力度，变“输血”为“造血”，一个个惠民项目逐步实施，一条条幸福大道逐步铺就，原先贫困地区农民的生活变得越来越红火，日子变得越来越有奔头。

用真心动真情——新起点展现新气象

自来水通到了家中，村容村貌干净整洁，高耸的路灯矗立在村道两旁，村里土路已经变成了宽敞整洁的水泥路……我市许多贫困乡村想都不敢想的事情已经变成了现实。

近年来，我市对新时期扶贫开发工作进行部署，提出到2020年，确保实现“两不愁、三保障、两高于、一达到”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；贫困地区地方财政收入、农村居民人均可支配收入等主要经济指标增幅高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全市平均水平。

新时期扶贫开发攻坚号角已经吹响，整村推进、产业扶贫、改善生产生活条件、培训教育和保障水平等五个方面逐步破冰；扶贫工作推进、工作考核、精准扶贫、资金管理、金融服务和部门协调等六大工作机制开足了马力，市财政在原设扶贫专项资金200万元的基础上，每年增加50万元。

急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需，我市本着办一件、成一件的原则，让贫困群众切实感受到大家庭的温暖。截至2013年底全市农村贫困人口为6.72万人，比2011年底减少了3.36万人。

办实事解难事——拔掉贫穷之根

“农村怎样才不穷？少生孩子，多修路！”正如这句俗语所言，路修到哪里，就富到哪里。

全市2012—2014年实施整村推进基础设施建设项目202个，投入扶贫资金5240多万元。其中，新建水泥道路17930米、下水道6320米、农渠3300米，生产桥4座，让贫困村基础设施条件得到了明显改善，村容村貌显著改观，更为发展打下了坚实的基础。

欠发达地区，开发什么样的产业，能让农民富起来？特色农业、特色产业，成为我市扶贫工作努力的方向。

2012—2014年，全市共安排实施“整村推进”产业发展项目60多个，各级财政投入扶贫资金1500多万元，建成钢架大棚草莓种植示范基地2000多亩，大棚蔬菜基地2500多亩，经果林400多亩，使获得项目支持贫困村的相关产业得到快速发展，成为当地农民增收的重要渠道。

为创新扶贫方式，我市培育壮大农民专业合作组织，每年在凤台县和潘集区各选择6家农民专业合作组织为其提供10万元的财政扶贫资金，带动了一批贫困户共同致富；建成29个贫困村互助资金试点，共投入扶贫资金183万元，带领互助资金规模达到290万元；积极实施贷款贴息项目，充分调动广大贫困农户发展生产的积极性，加大对贫困户的贴息贷款扶持力度；发展特色产业，以90万元资金作为杠杆，对全市10个特色产业项目进行扶持，越来越多的贫困群众开始脱贫致富。

重实际看实效——“输血”变“造血”

既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫。近年来，我市“科技”与“培训”双管齐下，坚持“直接输血”和培育“造血功能”相结合，贫困地区内生力量得到显著提高。

“请进来”——组织科技、农业、畜牧等部门及大中专院校的专家集中办班或到田间地头，对贫困群众开展农业技术培训和指导。

“走出去”——组织贫困村干部和种、养带头人到发达和先进地区参观学习。

“送进去”——将农村富余劳动力送到职业教育培训机构，接受转移就业技能培训，极大地提高了贫困村干部和农民素质，增强了贫困地区经济发展的内在潜力。

每年，我市培训贫困劳动力人数都在2000人以上，使他们拥有一技之长，增强就业、创业能力，增加收入。通过培训，一批有文化、懂技术、会经营的新型农民开始崭露头角，使贫困人口自我发展的造血功能进一步增强。

“知识改变命运”，科技是第一生产力！多年来，我市坚持实行的“贫困家庭子女教育资助行动”，让越来越多的贫困家庭子女享受到教育的机会，更为家庭脱贫注入了新鲜的血液。

如今，我市的贫困群众已经树立起自立自强意识，从被动地接受脱贫帮助，转变为自觉行动并积极主动地创造致富条件，一幅“贫困乡村旧貌换新颜、群众生活越过越舒坦”的幸福民生画卷已经展现在眼前。

作者：柏松

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