——访市发展改革委主任沈斌

“实施五大发展行动计划，是贯彻落实省、市第十次党代会和习近平同志视察安徽重要讲话精神的灵魂和主线。”日前，市发展改革委主任沈斌接受记者采访时表示：“市发改委作为领导小组办公室单位，在履行统筹协调职责的同时，狠抓各项任务落实，确保五大发展行动落地生根、开花结果。”

“我们要坚持创新引领发展。”沈斌告诉记者，市发改委将统筹推动创新体系建设。深化与中科院大气物理研究所、中国航天系统科学与工程研究院、中科院等离子所新能源中心、中电科八所等战略合作；支持淮南高新技术产业开发区升级建成国家级高新区，支持安徽理工大学等在淮高校建设“双创”基地，持续推进“1+3+8”科技企业孵化器体系建设。将统筹推进“三重一创”建设，加快实施战略性新兴产业集聚发展基地建设工程，扎实推进一批重大新兴产业工程，组织实施一批重大新兴产业专项，加快打造一批具有竞争力的战略性新兴产业集群。

“我们要坚持项目攻坚带动。”沈斌说，市发改委将扎实开展“项目建设攻坚年”活动，认真落实“四督四保”，以项目化手段推进行动计划落地生根。1-4月份，全市完成固定资产投资211.6亿元，同比增长15.8%，居全省第2位。一是狠抓亿元以上重点项目建设。今年全市亿元以上省重点项目418个，年度计划投资360.55亿元。二是深化投融资体制改革。出台《关于深化投融资体制改革的实施意见》《关于进一步促进民间投资的实施意见》。三是加大政府性投资力度。重点在基础设施、保障性安居工程、社会事业、重大水利工程等公共领域安排市级政府性投资项目104个，计划投资124.83亿元。四是大力推广应用PPP模式。目前，全市PPP项目储备库储备项目53个，总投资756.76亿元。中兴路和东西部第二通道东延工程、寿县游泳馆6个打捆项目、智慧医疗等项目开工建设，城市轨道交通、楚都大道等12个PPP项目正加快推进。

“我们要坚持去产能与培育新兴产业两手抓。”沈斌告诉记者，市发改委将严格落实化解过剩产能及职工安置、“三供一业”移交等方面政策，与淮南矿业集团、中煤新集签订了《“三供一业”分离移交框架协议》。支持淮南矿业集团参与两淮采煤沉陷区光伏领跑者基地建设，积极培育健康养老、新能源、港口物流等产业。在战略性新兴产业培育方面，充分发挥50亿元产业发展引导基金的引领作用，扎实推进省级大数据战略性新兴产业集聚发展基地和两个市级战略性新兴产业集聚发展区建设，加快打造千亿元非煤产业集群。1-4月份，我市纳入国家战略性新兴产业统计企业87家，实现产值17.6亿元，同比增长15.5%，其中新一代信息技术增幅为68%，成为全市经济的主要增长点。

“我们要坚持开放倒逼体制机制优化。”沈斌说，市发改委将全面深化区域合作，大力发展临港经济、通道经济、园区经济。把开发园区作为开放发展的主要载体，加快园区建设步伐，把淮南经济技术开发区建设成国家级产城融合示范区，把淮南高新技术开发区（山南新区）建成国家级高新区，把安徽（淮南）现代煤化工产业园建成国家级煤化工产业基地，把寿县新桥国际产业园建成合淮工业走廊的桥头堡，把凤台开发区建成重要经济增长极。通过不断提升开放水平，倒逼体制机制优化，不断深化行政审批制度、“放管服”、投资体制等各项改革。

“我们要坚持生态绿色优先打造宜居宜业环境。”沈斌告诉记者，市发改委将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。加强“三山三水”环境保护力度，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役，大力发展绿色经济和节能环保产业，加快城镇及工业园区污水处理设施及管网项目建设，健全资源有偿使用和生态补偿机制，加快采煤塌陷区综合治理项目建设，着力打造宜居宜业城市。

作者：柏松