不忘初心牢记使命 只争朝夕不负韶华 坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利

市十六届人大三次会议隆重开幕

沈强出席 张孝成作《政府工作报告》 陈儒江主持 蔡宜骅周善武出席

1月6日上午，淮南市第十六届人民代表大会第三次会议在市政务中心隆重开幕。

大会应到代表379人，实到361人，符合法定人数。市人大常委会主任、大会执行主席陈儒江主持大会。

大会执行主席沈强、陈儒江、蔡宜骅、周善武、刘涛、李忠、董现林、王世森、郭永存、曹杰旺、杨伯达、李大松、牛方括、代萍、刘飞、谭敏在主席台前排就座。

市领导及大会主席团成员张孝成、徐礼国、许承通、胡春华、梁立昌、项金宏、马文革、王玉成、胡东辉、李国利、赵期中、朱平、沈斌、陆晞、李朝晖、汤传信、李安林、翟方明、邬平川、刘大力，市中级人民法院院长文则俊、市人民检察院检察长朱新武等在主席台就座。

市政协副主席杨天标、张祖保、董众兵、孟祥瑞、陈永多、李雪莲等应邀出席会议。

上午9时，陈儒江宣布淮南市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国歌。

市长张孝成向大会作《政府工作报告》。报告分2019年工作回顾，2020年重点工作安排和不忘初心、牢记使命，全面加强政府自身建设三个部分。

报告指出，刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府及市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面建成小康社会取得了新的重大突破。

报告指出，一年来，我市经济运行稳中有进、项目建设成效明显、发展活力加速释放、经济效益稳步提升、民生福祉持续改善。着力补短板、强弱项，三大攻坚战实现新突破；着力兴产业、强实体，转型发展迈出新步伐；着力破瓶颈、增活力，改革开放打开新局面；着力抓建设、强统筹，城乡面貌得到新改善；着力抓实事、惠民生，群众获得感实现新提升；着力转作风、提效能，政府自身建设取得新成效。

报告指出，过去的一年，我们隆重庆祝新中国成立70周年。70年来，淮南始终与祖国同行、与时代同步，经济社会发展取得历史性成就，发生历史性变革。特别是改革开放以来，淮南实现了从“黑色矿区”到“生态城区”的历史性转变，实现了从瓶颈制约到左右逢源的历史性变化，实现了从温饱不足到迈向全面小康的历史性飞跃。

报告指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、中部崛起、合肥都市圈等重大战略赋予淮南发展更为广阔的前景，供给侧结构性改革、高质量发展给予淮南振兴更加磅礴的力量，只要我们凝聚人心、增强信心、坚定决心，当好行动者、奋斗者、实干家，做好自己的事情，就一定能开创淮南现代化建设的新局面。

报告强调，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央经济工作会议及省委、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好淮南，得到人民认可、经得起历史检验。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%以上，财政收入增长不低于上年水平，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，主要污染物排放量完成省下达的目标任务。

报告强调，做好今年工作，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，自觉在市委领导下开展工作，履行好按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。重点做好十个方面工作：聚焦新发展理念，在高质量发展上再突破；聚焦发展要务，在稳定经济增长上再突破；聚焦全面小康，在打赢打好三大攻坚战上再突破；聚焦区域合作，在融入重大战略上再突破；聚焦产业转型，在加速新旧动能转换上再突破；聚焦发展活力，在推动改革创新上再突破；聚焦实体经济，在优化营商环境上再突破；聚焦乡村振兴，在推动“三农”工作上再突破；聚焦城市品质，在推动新型城镇化上再突破；聚焦群众关切，在创造美好生活上再突破。

报告强调，高质量发展需要高效能政府、高素质干部。要落实好党的十九届四中全会精神，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。要旗帜鲜明讲政治，全心全意为人民，强化执行勇担当，驰而不息转作风。

报告强调，淮南高质量发展的任务光荣而艰巨，390万淮南人民对美好生活的期盼殷切而厚重。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！

会上还书面印发了《关于淮南市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告》《淮南市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》，提请代表审议。

应邀列席本次大会的还有在淮的全国、省人大代表，不是市人大代表、市政协委员的市厅级领导同志，市委、市政府副秘书长，市人大常委会各工委室负责人，市直各部门和企事业单位主要负责同志，各群团组织主要负责同志，驻淮县级以上单位主要负责同志，出席市政协十五届三次会议的全体委员。市政府工作部门主要负责人依法列席本次会议。本次大会还首次邀请我市26名高层次人才和专家学者旁听会议。

图为淮南市第十六届人民代表大会第三次会议会场。