——凤台县在全市率先圆满完成县区党委换届

6月21日，中国共产党凤台县第十一次代表大会在庄严的《国际歌》中落下帷幕。几天来，来自全县各条战线的351名党代表肩负着建设凤台的神圣使命，集聚一堂，共谋凤台新发展，共绘未来新蓝图，共谱辉煌新篇章。

尚塘乡党代表张立海激动地说：“大会开得很成功，相比以往，还有创新，比如代表提案，我们提出的建立党代表驻室接待日的提案，可以更好地发挥党代表知民情、听民意、察民情、解民困、服务社会的功能，发挥党代表联系党员群众的桥梁作用。”

记者了解到，在市委的坚强领导下和市委县区党委换届工作第三督查指导组的驻会指导下，凤台县坚持精心精准实施、从严从细推进，在全市率先圆满完成县区党委换届。市委提名的市党代表得票率99.71%；新当选的县委委员平均得票率97.67%（含一名基层党员）、县委常委当选委员平均得票率98.93%，全县换届风气满意率测评100%，得到了省委组织部县区党委换届观摩指导组的肯定。

“四明确”压实换届责任，明确县委书记第一责任，县委书记担任换届工作领导小组组长，先后主持召开5次常委会议，专题研究部署换届工作，全力确保换届平稳开展。明确纪委监督责任。派出纪律督查组，对换届纪律进行巡回督查或专项巡察，对大会选举工作实行24小时驻会监督，严肃查处违反换届纪律的行为。明确组织部门牵头责任。县委组织部主动加强与相关部门沟通配合，研究制定工作方案，研判重点难点，抓好政策制定、干部选配、代表推荐、代表培训和组织选举等工作。明确代表团团长具体责任。明确代表团团长要严格按照会议日程和有关要求，教育引导代表遵守大会纪律，行使好民主权利，营造好选举环境。

“四提早”做好分析研判，早调研部署，今年2月开展换届专题调研，3月制定换届工作方案，成立换届工作领导小组和工作机构。3次召开全委会议，研究县委换届人事安排意见。提早考核评估。对全县各级领导班子总体运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备情况进行分析研判，为选人用人提供了依据。提早谈心谈话。做到“五必谈”，党委书记必谈，明确换届工作要求和纪律要求；后备干部必谈，特别是涉及进退留转的干部，由县委书记一对一进行谈话；党员代表必谈，提出要求，让他们以实际行动改善换届风气；领导干部必谈，逐一进行纪律提醒谈话；工作人员必谈，要求他们恪守公道正派，严格各项程序。提早核查情况。严格落实“四必”要求，提前听取现班子成员、后备干部的廉政意见，对人选问题的举报件逐一梳理排查，提前把住关口。

“四严格”提升代表质量，严格提名推荐，列出负面清单，明确政治上有问题、严重损害国家和人民利益等10类人员，一律不得提名，坚决防止把政治品质和道德品行差、涉嫌违法违纪行为的人推荐为代表、委员。严格资格审查。按照代表性和身份主次准确认定身份，对一线工人、农民等身份作了明确界定，防止身份失真失实、变换身份规避审查等。县党代表“一降三升两提高”，领导干部比例由55.7%降到54.7%；专业技术人员比例由22.9%提升到24.2%，妇女代表比例由14.1%提升到16.5%，少数民族代表比例由1.1%提升到2.6%；45岁以下代表比例由37.1%提高到38.2%，大专以上文化程度比例由72.7%提高到81.5%。 严格推选考察。召开6次会议研究部署代表推选工作。在代表推选工作中，充分考虑代表人数和构成比例，广泛征求“两代表一委员”、基层党员群众意见，重点审查，发现问题的一律不予提名。当选的57名市党代表，领导干部34名，占59.65%；专业技术人员12名，占21.05%；先进模范人物11名，占19.30%；大专以上53名，占92.99%；妇女12名，占21.05%；少数民族2名，占3.51%；50岁以下40名，占71.18%。严格教育培训。举办党代表培训班，采取专题辅导、案例教学、交流发言等方式，围绕换届纪律、党代表任期制、党组织选举条例和代表提案、代表履职能力等进行培训。

“四注重”选优配强班子，注重选拔标准，大力选拔践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，增强班子整体功能。35名县委委员平均年龄46.6岁；女干部2名；基层党员1名。17名县纪委委员平均年龄45.7岁；女干部1名。注重酝酿统筹。按照省市有关提名要求和结构比例，充分征求各党委（组）意见，做到了既符合要求、又注重民主；注意“两委”委员构成的广泛性和代表性，优化了“两委”委员年龄、知识和身份结构，做到了统筹把握；县委常委，县人大、县政协主要领导，县政府党员副县长，“两长”等选进县委委员，县纪委常委选进纪委委员，做到了两个确保。注重发扬民主。多方征求意见，重点掌握人选“一票否决”情况。严格按照干部考察程序和地方党组织选举有关规定，在全县范围内进行口头推荐和书面推荐，报市委同意后，进行重点考察。注重考察把关。完善考察程序办法，从严从紧把关，征求了纪检、公安、计生、综治、信访、安监、环保、扶贫等8家部门意见，切实做到立体识人、精准选人，有效防止用人失察、带病提拔。

“四强化”确保风清气正，强化纪律要求，在中央“九严禁”的基础上，结合实际细化为严肃换届纪律的“九个严禁、九个一律、九个不准”等具体要求。强化思想教育。开辟换届工作专栏，采取张贴宣传标语、悬挂宣传条幅等形式，广泛宣传换届纪律，印发《九个严禁、九个一律、九个不准》提醒卡4000份和《九条禁令漫画宣传册》500份，提高了换届纪律知晓度。强化全程监督。实行全程承诺制度，严格做实换届工作人员、参加推荐人员、提名人选、考察对象和党代表等6类人员承诺，做到了责任对象全覆盖、承诺内容具体化。通过畅通举报渠道、专项督查巡视、电话明察暗访等方式，全方位、全天候加强监督。强化风气督查。建立健全信访受理、立项督办、网上监控督办、巡查督导、首问责任、舆情突发事件应急处置等快速核查机制，做到“有举必查”。从离退休干部、新闻媒体代表中聘请16位换届风气监督员，全方位、多角度加强对换届风气的监督。

作者：刘银昌

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