沈强在市第十次党代会上总结过去五年成就时指出

坚定信心 攻坚克难 在应对挑战中砥砺奋进

沈强同志在向市第十次党代会作报告时指出，市第九次党代会以来的五年，是淮南发展史上极不平凡的五年。五年来尤其是近两年来，在中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市共产党员和广大干部群众，妥善化解各种矛盾和困难，推动各项事业稳步发展，在建设美丽淮南、全面建成小康社会征程上迈出了坚实步伐。

一是致力推进转型发展，综合实力稳步提升。2011年—2015年，地区生产总值由604.2亿元提升到770.6亿元，财政收入由106.1亿元提升到131亿元。近两年来，在经济发展进入新常态、资源型城市发展面临新挑战的形势下，我市坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，明晰了“1235”发展思路，制定了调转促“4106”行动计划，找准了“235”产业转型路径。今年上半年，全市地区生产总值增长6.8%，财政收入增长6%，16项经济指标增幅比去年同期提升，13项增幅在全省位次同比实现提升。

二是努力创新体制机制，改革开放不断深入。我市承担和实施了11项国家级和省级改革试点，研究部署了322项改革任务。稳步推进供给侧结构性改革，支持淮南矿业集团、中煤新集公司转型发展。设立产业发展引导基金、天使基金、PPP模式前期服务引导基金，全市第一只非煤产业股票“山河药辅”在深圳证券交易所挂牌上市。成为长三角城市经济协调会成员，纳入皖北“五化”协同发展先行区。顺利完成寿县划归淮南市管辖行政区划调整，加快与合肥都市圈城市融合发展。加大招商引资力度，五年来累计引进内资2880亿元，今年上半年引入亿元以上省外项目资金增幅位居全省第一。

三是注重统筹协调发展，城乡面貌明显变化。明晰了“提升老城区、主攻高新区（山南新区）”的城市发展战略，高新区（山南新区）建设提质提速，老城区改造步伐加快，西部城区环境整治有序推进。淮上大桥、商合杭高铁淮南段、济祁高速淮南段开工建设，淮蚌高速、凤台淮河公路二桥、省道241九龙大道建成通车，合淮路、朝阳东路等一批城市道路新改扩建工程建成投用。亚行贷款城市水系综合治理和世行贷款采煤塌陷区综合治理项目稳步推进，西淝河泵站、高塘湖泵站等重点水利工程加快建设。美丽乡村建设初见成效，建成97个美丽乡村中心村，开展436个自然村环境整治。生态文明建设稳步推进，“三线三边”环境治理扎实开展，小煤矿依法关闭退出，水、大气、土壤污染防治项目深入实施，全国绿化模范城市创建成功，焦岗湖国家湿地公园获得批准。

四是大力增进民生福祉，人民生活持续改善。全市城镇常住居民人均可支配收入由16393元提高到28106元，农村常住居民人均可支配收入由6156元提高到11433元。五年累计民生支出581.9亿元，占财政总支出的79.5%。加大扶贫攻坚力度，成功脱贫1.6万人。优先发展教育事业，田家庵区、大通区、八公山区通过国家义务教育基本均衡发展评估验收，安徽理工大学新校区、职教园区一期工程建成投用。大力发展医疗卫生事业，市第一人民医院等医院改扩建工程建成投用，市妇幼保健院新院开工建设，基本公共卫生服务实现全覆盖。加快保障性安居工程建设，建成棚户区改造安置房17750套。稳步提升社会保障水平，城镇职工基本养老金、城乡低保、五保供养标准不断提高。积极扩大城乡就业，城镇登记失业率控制在4%以内。加快公共体育设施建设，“全民健身、健康淮南”主题活动深入开展。

五是协同推进“两个文明”，文化软实力有了新的提高。深入开展群众性文明创建活动，凤台县获全国文明县城称号，3镇1村获全国文明村镇、6个单位获全国文明单位称号，5人次入选“中国好人榜”。扎实推进“六城同创”，城市品质进一步提升。稳步推进公共文化服务设施建设，淮南剧院建成投用，市文化艺术中心、安徽楚文化博物馆等项目加快推进。繁荣文化精品创作，动漫《淮南子传奇》荣获国家最高奖“美猴奖”，社会文化展示活动“大地欢歌”荣获全国群星奖，少儿艺术成功创新中国成立家首批公共文化服务体系示范项目。不断壮大文化产业，19个文化产业项目入选省“861”项目，6家民营文化企业荣获“全省民营文化企业百强”称号。

六是加强民主法治建设，团结和谐局面得到巩固。支持市人大及其常委会依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权四项权力，认真做好代表工作，切实加强自身建设，开创了全市人大工作新局面。充分发挥市政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，不断完善加强人民政府协协商民主建设的制度规定，推进协商民主广泛多层制度化发展。巩固壮大最广泛的爱国统一战线，积极推进与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，民族、宗教、外事等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。深入开展“平安淮南”建设，积极化解信访积案，社会大局和谐稳定。荣获“全国六五普法中期先进市”称号。推动经济建设与国防建设融合发展，进一步巩固了军政军民团结。

七是坚持从严管党治党，党的建设全面加强。不断强化理论武装，多层次广泛开展党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等专题学习培训。严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，不断加强市委常委会自身建设。坚持好干部标准，规范市直部门和县区党政正职初始提名，开展综合研判和调研式考察，全市选人用人、整治用人不正之风和新选拔任用干部满意率大幅度提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“实现廉洁发展”专题教育活动以及“两学一做”学习教育，干部队伍作风明显好转。探索实施街道大党工委制、社区大党委制和村党组织书记专职化管理，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严肃查处各类违纪违法案件，党风廉政建设取得显著成效。出台《中共淮南市委关于深入推进全面从严治党的落实意见》，构建执行《中国共产党地方委员会工作条例》“1+N”制度体系，党建制度不断健全。

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