——我市创建“第四届安徽省文明城市”工作纪实

追梦文明，圆梦今朝！2017年6月21日，注定是让我市380余万人民欢欣鼓舞的日子。这一天，省文明委正式发布《关于表彰安徽省文明城市、文明县（市、县城、城区）、文明村镇（社区）、文明单位、未成年人思想道德建设工作先进城市（县、区）的通报》，我市被授予“第四届安徽省文明城市”荣誉称号。

文明是一种力量，是一张城市名片。回顾“创城”之路，贵在持之以恒、久久为功，汇集了全市人民的智慧和力量。回顾“创城”之路，“淮南经验”值得总结——坚持高规格推进，坚持内外兼修，既构建城市之“形”，更塑造城市之“魂”，文明成就了城市新高度。

纳入“六城同创”内容 文明创建全市上下“一盘棋”

为落实“五大发展”理念，进一步振奋精神、提升城市形象，2016年，市委、市政府决定开展“六城同创”活动，并将创建“省级文明城市”摆在首位，为建设五大发展美好淮南提供精神动力。

市委、市政府主要领导高度重视创建工作，先后主持召开动员会、推进会、协调会，对全市创建工作进行安排部署。我市成立了“创建省级文明城市工作组”，统筹协调省级文明城市创建工作。制定了《淮南市创建安徽省文明城市工作方案》，印发了《淮南市创建省级文明城市责任体系》，分解356项创建任务到51家市重点涉创部门、全市窗口行业、各级文明单位和各区，将创城工作落到实处。同时，强化宣传引导，在市属媒体、门户网站、官方“两微”开设创城专题、专栏9个，推出系列报道40多篇；加大公共场所宣传，市区公益广告占广告总量的比例达到35%，所有建筑工地围墙围挡公益广告达到三分之一，全市餐饮店文明餐桌宣传百分之百全覆盖，公园广场、窗口行业、景区景点均按要求开展公益广告宣传；强化精准宣传，全市印发40余万封《致广大市民的一封信：争当文明市民 共建文明城市》、12万册《淮南市创建文明城市市民手册》，印发核心价值观文化衫、宣传袋、宣传扇共计3万份，让文明创建走进千家万户。

构建城市之“形” 文明创建描摹城市底色

因为工作关系，市民赵先生经常来往于上窑镇。近两年，他发现上窑镇环境每天都有新变化，于是用相机拍下了一组照片。记者从中挑选了两张：第一张照片拍摄于2015年末，新武路占道经营、乱搭乱建、乱停乱放现象严重；第二张照片拍摄于2017年初，新武路占道经营等乱象不见了，道路畅通、秩序井然。两张照片看变化。上窑环境之变，折射我市文明创建的成效。

城乡环境整治，是文明创建的必答题。市委、市政府创新思路，推行文明创建“路长”制度，由29位市领导亲自担任城市主次干道的“路长”，做到每月不少于三次上路实地督查，排查出问题6000余条，并全面彻底整改。

领导率先垂范，带动全民参与，打响了一场环境整治攻坚仗。开展市容环境整治，深入开展“向垃圾宣战”行动，在主次干道增设垃圾桶3230个、果皮箱530个，引导市民群众养成“垃圾不落地”文明习惯；实施“清路治乱、退路入室、还路于民”综合整治，共取缔流动摊点9320余处、出店经营6580余处，拆除沿街乱搭建1920余处（30400平方米），清除乱堆放杂物、垃圾5050余处，拆除违规、破损广告、招牌2140余个，清理“三乱”小广告21800余个，城市市容环境得到较大改观。开展社区环境整治，围绕群众反映强烈的住宅小区私搭乱建及环境卫生等突出问题，挂牌督办5批次，完成227个小区环境整治；开展淮南市第六届文明社区评选，推广先进经验，发挥示范带动作用。开展农贸市场整治，重点整治城区28个农贸市场流动叫卖、占道经营、店外经营、无证经营等破坏市场环境，扰乱市场秩序的行为，集中拆除农贸市场内及周边的违章建筑，进一步完善市场管理机制，实行常态化管理，确保市场规范有序。开展道路交通秩序整治，在全市开展“红灯记·文明行”文明交通夏季主题创建活动，增强全社会“安全出行、文明出行”意识；集中整治车辆乱停乱放，新施划机动车停车泊位15570个，非机动车停车位8370个，处罚乱停放车辆21093辆，清除占道“僵尸车”42辆。开展违法建设整治，出台《关于建立健全违法建设防控工作机制的意见》，建立了防控网格，2016年拆除违法建设343.55万平方米，推动征迁33.6万平方米。开展校园周边环境整治，多部门联合校园周边的餐饮店、书店、药店、网吧、小饭桌等开展专项整治，严厉打击无证经营、食品卫生差、质量不过关、安全不达标等现象，营造了安全的校园周边环境。为确保专项整治取得实效，我市组成四个创城专项督查组，分类进行督查，查摆问题400余条；建立市民参与的创城督查工作机制，强化新闻媒体的监督作用，以督促改、以督促建、以督促进。

专项环境整治战役之后，我们的城市变得更干净、更美丽，绿树成荫，道路畅通，高楼靓丽，处处描摹出文明之城的新底色，塑造了城市的外“形”之美。

塑造城市之“魂”  文明创建涵养城市气质

一座城市需要“精气神”。这“精气神”，根植于城市历史，体现于城市当下，昭示着城市未来的精神风貌。

文明创建以提振城市“精气神”在延伸、在拓展。我市坚持以社会主义核心价值观引领城市文明，积淀城市文明，培育城市内涵，让淮南成为一个有内涵、有气质的城市。

志愿者是文明创建的一道风景线。在十字路口、小街小巷，头戴小红帽、身穿红马甲的志愿者随处可见。他们手拿小红旗，指挥群众有序过马路；他们手持扫帚、簸箕，扫起巷道里的塑料袋、果皮、烟头，刮下一张刚贴在墙壁上的小广告。据统计，我市共组建成立了敬老志愿者队、环保志愿者队、文明旅游志愿者队等600多个志愿服务队，志愿服务人员达到10万多人。

好人精神照亮“温暖之城”。我市广泛开展四级联动“淮南好人”评选工作，选树了一大批立得住、叫得响、传得开的先进典型，先后有40人当选“中国好人”，167人当选“安徽好人”、171人当选“淮南好人”，1人获“全国道德模范”殊荣、1人获“全国道德模范”提名奖，5人获“安徽省道德模范”殊荣、6人获“安徽省道德模范”提名奖，50人获“淮南市道德模范”殊荣、49人获“淮南市道德模范”提名奖。

平凡人的故事最感人。我市以“道德讲堂”为载体，演绎“凡人故事”的平民教育。目前，已建成400余所“道德讲堂”，开课2000余场次，参加人数超过70余万人次，覆盖机关公务员、教师、企业职工、未成年人、社区居民、乡村村民等几乎所有群体。

凡人善举、好人文化、志愿服务，让文明意识落地生根，汇聚起向上向善的力量，凝聚起城市前行的力量。感悟这种力量，正是淮南的城市精神和内涵！

作者：朱庆磊

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