为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于改善营商环境重要讲话精神，落实《中共淮南市委 淮南市人民政府关于开展营商环境优化年活动的实施意见》（淮发〔2018〕11号）要求，按照《中共大通区委 大通区人民政府关于开展营商环境优化年活动的实施意见》的总体部署，我区坚持从优化营商环境入手，努力营造“审批最少、环境最好、效率最高、服务最优”营商环境，有力促进了区域经济持续快速发展。

优化区域环境，提升市场主体和人民群众获得感

大通资源禀赋独特，区境山水兼具，山有上窑山、舜耕山；水有淮河流经大通12.2公里和5万亩的高塘湖、5千亩的蔡城塘。近年来大通区坚持生态优先，守护青山绿水，致力于打造宜居宜业宜游基地，群众获得感不断提升。同时，我区位优势明显，京福高铁淮南东站、商杭高铁淮南南站、淮蚌高速淮南东站、206国道、合徐高速公路连接线、淮上淮河大桥、九龙大道等坐落区境，大通已成为淮南重要交通枢纽。依靠区位优势，大通区坚持不懈地实施商旅兴区战略，强力推进快递物流园建设，利用淮河港洛河作业区发展港口物流，做强做大医药物流、汽车物流、烟草物流、电子商务物流和农产品物流。快递物流园项目来区考察时，对我区投资环境很满意。

制定优惠政策，吸引优质项目落地

先后出台《大通区外贸出口奖励办法（试行）》《大通区扶持现代商贸服务综合体、现代物流园、四星级及五星级酒店三类项目暂行办法》《大通区人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》《大通区重大招商引资项目委托招商、代理招商奖励办法》《大通区人民政府关于招商引资政策的指导意见》《大通区总部经济发展扶持办法（暂行）》等文件，引导投资推动发展，在服务企业的同时引导企业，创建我区良好的营商环境。同时，加强对企业进行政策指导和业务沟通,多为企业出谋划策、争取扶持政策和资金。区政府积极与市发改委对接，为项目争取国家服务业引导资金360万元，省级服务业引导资金220万元，共计580万元，支持企业做大做强。

深化商事制度改革，减少项目审批事项

深化商事登记改革，推进注册许可便利便民化，在网络市场监管、事中事后监管、质量标准引领等多方面细化举措，明确各项实施举措推进落实时间节点要求，将优化营商环境改革落地工作纳入对各部门的年度考核，工作落实到部门，责任落实到人。探索“一窗综合受理、内部分项流转、集成统一出件”的办理模式，整合职能，再造流程，简化环节，缩短办理时间，实现“只进一扇门”“最多跑一次”。构建“互联网+审批服务”体系。贯彻中央、省、市关于互联网政务服务的部署要求，加快推进政务服务大厅建设，大厅新址位于大通区金丰易居东方城小区5间商铺，建筑面积约900平方米。大厅建成使用后将有效推进部门政务信息联通共用，为“网上办不见面审批”提供系统支撑。

提高项目办事效率，推进项目建设进程 

快递物流园项目落地之初，区政府成立专项工作小组帮助指导企业办理规划调整、土地报批等有关手续，为企业提供“保姆式”帮办服务。项目落地后，区政府成立征迁工作组，每日调度征迁进度，全力保障项目建设。为确保项目圆满竣工，我区建立服务协调推进机制，在项目建设的每个节点都安排专人专项全程跟踪服务，全面做到点对点、面对面的服务，及时掌握项目进展动态，积极主动协调相关部门为项目开设绿色通道，快速解决项目前期落地问题。为加快征迁工作的完成，区政府领导多次召开专题会议，研究解决征迁工作中遇到的难题，并在3个月内完成征迁工作，保障项目顺利开工建设。

全面跟进帮服，解决企业实际困难

开展“深入式”调研，帮助企业解决实际困难。为保障项目后续建设、生产经营能够顺利推进，区政府定期组织相关对口部门深入企业调研,认真听取企业的意见和要求,及时帮助企业协调解决建设及生产经营中遇到的各种问题。例如，在项目建设期间，区政府通过调研了解到位于园区北侧洞山东路路边的110kV高压线杆塔影响项目后期建设。区政府立即召开专题会议，组织规划、国土、建委等相关部门进行讨论论证，并通过区政府常务会议同意，委托淮南供电公司施工。为不影响快递物流园建设进程，区政府多次与市政府沟通，最终将高压线杆塔进行迁移，解决了企业的燃眉之急。

作者：牛方括