夯实基础增活力 干事创业鼓干劲

潘集区“五指合力”开启转型发展新征程

改革开放、转型升级、建管并重、民生至上……一个个关键词，出现在潘集区广大干群的脚步里，出现在一个个项目的推进之中。2016年的春天，潘集很忙，踏着奋进的鼓点，潘集区干事创业的劲头越来越足。

坚持项目带动，夯实经济增长基础——潘集区强化项目谋划争取。积极谋划一批重大项目，科学编制一批符合政策、要件齐备、切实可行的项目，保持动态项目500个以上，积极对接国家、省重大工程，全年争取项目资金3亿元以上。

为优化项目建设环境，潘集区认真开展煤电化重点项目建设环境专项整治行动，保障项目建设环境。创新投融资机制，拓宽项目建设融资渠道，认真开展土地管理领域整治工作，加大熟化净地和土地收储出让力度，保障项目建设用地需要。

加快项目建设步伐。潘集区建立健全项目投资协调推进机制，围绕“调转促”行动计划，确保中央投资项目、省“861”项目和市、区重点项目顺利推进。重点实施煤电化工程、保障性安居工程、基础设施等五大类33个项目。

坚持改革开放，增强经济发展活力——潘集区继续深化各项改革。强化供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，着力化解房地产库存，着力防范化解金融风险，着力帮助企业降本增效，着力补齐发展短板。深化商事制度改革，深化财税体制改革，深化户籍制度改革，推进农村综合改革，继续抓好医药卫生体制综合改革。

为持续深化招商引资，潘集区严格执行主要领导外出招商制度，加强专业化招商队伍建设。建立招商引资调度、考核、互评、督查、通报等五个机制，进一步拓宽招商领域，高度重视新产业、新技术、新模式、新业态招商。全力做好招商项目落地服务，全年引进内资50亿元以上，实际形成固定资产投资30亿元以上。

坚持转型升级，实现产业协调发展——潘集区正致力于做优现代农业。切实推进农村一二三产业融合发展，推进粮食绿色增产模式攻关活动，大力发展设施农业，推进畜牧业发展，实施水产养殖跨越工程，夯实农业园区基础设施，加快农产品加工园区建设，加强农业标准化和信息化建设，推进土地流转，培育新型经营主体，实施品牌提升战略。

为做强工业经济，潘集区将完善平圩经济开发区园区功能定位，加快调结构转方式促升级行动实施步伐，加快规上企业培育，大力实施民营经济提升工程，优化企业发展环境。同时，潘集区将做大第三产业。加快发展现代服务业，培育发展科技创新型服务业，加快乡村旅游发展，全年新增限上商贸企业5家以上，新增注册登记个体工商户1500户以上。

坚持建管并重，推进城乡统筹发展——为推进城市科学发展，潘集区将加快推进以人为核心的新型城镇化进程，进一步完善袁庄主城区建设，规划建设潘南新型城镇；完善城乡建设规划体系，提升建设水平，加快城区路网建设，提升城市功能水平。将统筹农村基础设施建设，继续推进美丽乡村建设，初步形成“一路一片两点”的美丽乡村建设格局；实施小型水利工程，继续实施农村公路建设三年行动计划。

为推进搬迁安置项目建设，潘集区加快采煤沉陷区搬迁安置项目建设，积极申报沉陷区村庄搬迁项目资金，认真做好煤化工园区等重点工程拆迁安置工作。同时，将强化环境综合整治，大力开展“六城同创”活动，强化城市精细化管理，加强大气污染防治，继续推进“三线三边”环境综合整治，建立农村生活垃圾分类、收运、处理和保洁服务长效机制。

坚持民生至上，提升群众幸福指数——潘集区将切实保障民生。认真实施民生工程，实施创业帮扶工程，完善新型社会救助体系，着力破解拖欠农民工工资问题，加快保障性安居工程建设。将统筹社会事业。推进校政企多领域产学研合作，深化教育领域改革，重视教育均衡发展，加快发展卫生事业，推进公共文化体育服务体系建设，提升计划生育优质服务水平，加强妇女儿童工作，推进军民深入融合。

潘集区将推进精准扶贫，认真实施扶贫开发“三年集中攻坚、两年巩固提升”计划，做到精准扶贫、因人施策。着力推进产业发展、社保兜底、就业助医、易地搬迁四大脱贫攻坚工程，加大扶贫资金整合力度，建立健全扶贫脱贫工作推进机制，完善联系帮扶制度，确保打赢扶贫攻坚战。

作者：柏松