2013年10月10日起，我市对全市范围的涉及企业的政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费实行“一费制”征收管理（以下简称“一费制”）。这既是我市涉企收费管理模式的一次全新变革，也是我市进一步减轻企业负担，打造优质高效服务平台，优化投资发展环境，助力全市经济健康快速发展的重大举措。三个月的时间过去了，“一费制”改革的效果怎么样？涉企收费的优惠政策能为企业带来多少经济利益？带着这些问题，记者前往市物价局进行采访。

改革初期成效显现

在采访中记者了解到，我市的涉企收费“一费制”实施三个月以来，已经在规范收费行为、减轻企业负担、提升行政效能以及推动经济健康发展方面取得预期成效。实现“阳光操作”。“一费制”保障了收费标准和执收管理公开透明，程序简便明了，使得企业只要按规定提出缴费申报，按要求缴清相关费用，无需过多与相关执收部门直接打交道，避免了企业为少缴费劳神费心、讨价还价，从制度上遏制了权力寻租，有效杜绝了自由裁量权大的缴费项目和违规收费，保证了企业缴费过程的公开透明。显著降低企业负担。根据目前公布实行的涉企收费“一费制”标准测算，参考企业经常性缴费规模大体不变的特征，按照2012年收费情况，行政事业性收费方面将为企业减轻1600余万元的负担，经营服务性收费方面将为企业缴费减负达千余万元。极大提升行政效能。在以往缴费模式下，企业要分别跑几个，甚至十几个部门，又是跑多趟才能办理，费时费力。实行“一费制”改革后，简单多样的征缴模式，最大限度简化了缴款程序，使企业在资料齐备的情况下，与改革前收费相比，平均效率提升50%以上，真正方便了企业。

降标减负助力发展

“我给你简单地算一笔账，就拿河道工程修建维护管理费来说，按我市流转税（增值税、消费税、营业税）总额55亿计，收费标准从流转税额的0.5%下降到0.4%，降低了0.1个百分点，一年就要少收550万元。还有取消的行政事业性收费项目铁路护路联防费，按上年收费总额430万元计算，一年就为企业减少支出430万元。”采访时，市物价局收费管理科科长汪辉如这样对记者说。除此之外，计量检定费、产品质量监督检验费、特种设备检验检测费上年度的收费总额分别是1220万元、352万元、1300万元，按照收费标准降低幅度计算，企业可以少缴费用分别是293万元、51万元、65万元，取消和免征的收费项目如绿化费99万元，房屋安全鉴定费76万元，船舶登记费30万元等，据测算，涉及企业的行政事业性收费优惠政策每年能为企业减少支出1800万元。

为企业实实在在减负，在执收标准改革上，除政府性基金按照国务院或财政部规定的标准执行和国家有关法律法规明确规定不得减收，以及涉及教育事业、环境保护和资源利用的收费项目外，对部分涉企行政事业收费和经营服务性收费均要求在国家和省、市现行规定的执收标准基础上再次降标减负，分别给予不同优惠幅度。行政事业性收费方面：在国家和省现行规定的执收标准基础上，原则上再下调5-20%。其中：对环境监测服务、工业产品生产许可证审查费、组织机构代码证书收费、产品质量检测收费、特种设备检验检测收费和计量检定收费等6项收费给予5%的下浮优惠；对河道工程修建维护管理费给予原标准减半基础上再下浮20%的优惠。经营服务性收费方面：在省、市现行规定的收费标准基础上，原则上再降低20%以上。其中：对建设工程交易服务费和重大工程气候可行性论证收费分别给予20%和50%的下浮优惠，对工商信息咨询服务收费给予10-160元不等的下浮优惠。

采访结束时，市物价局负责同志表示，我市涉企收费“一费制”改革作为一项开拓性系统工程，才刚刚起步。下一步，市物价局将继续加强部门间的沟通联系，不断完善涉企收费“一费制”管理政策，强化全方位的跟踪问效，严格政策执行情况的监督，确保涉企收费“一费制”政策效应充分释放出来，为助力企业做大做强，优化投资发展环境，促进淮南经济增速注入新的活力。

作者：周莹莹