——凤台县实施县域经济振兴工程系列报道之二

秋高气爽时节，凤台大地，生机勃发，工业经济处处涌动着转型升级发展的热潮——蒸蒸日上的经开区、日新月异的凤凰产业园、塔吊林立的重大工业项目建设工地、机声隆隆的生产车间……交织成一曲厚积薄发、催人奋进的欢歌。

工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。凤台作为一个煤炭资源大县，多年来工业结构单一。为改变这种局面，县委、县政府始终坚持政策驱动、项目驱动、园区驱动和高新驱动，在咬定新型工业化不放松中砥砺前行，逐步驶入新型工业化快车道。

政策驱动 优化环境

“凤台对企业发展有一系列鼓励政策，激励我们积极与各大科研院所进行多方面的产、学、研合作，目前已产生多项专利及科研成果，并成功地应用于工业实际，产生了很好的经济和社会效益。”10月21日，市委常委、常务副市长袁方在凤台经开区调研时，位于这里的国力液压机械制造有限公司负责人这样介绍。

国力液压机械制造有限公司的蓬勃发展，是近年来凤台县工业企业得益于优惠政策支持而转型升级发展的一个缩影。去年以来，凤台县出台《关于进一步加快工业经济发展的决定》，设立2亿元工业发展专项资金，引导优化工业经济结构；结合省《关于促进经济持续健康发展的意见》，出台《关于实施“四大工程”促进经济持续健康发展的意见》，促进经济持续健康发展；出台《关于工业发展“1515”工程的实施办法》，坚持以非煤产业为主攻点，健全完善“1+6”领导干部包保企业制度，定期分析企业生产经营状况，制定帮扶措施清单；出台《关于大力加强招商引资工作的意见》等。一系列政策的出台，为推进新型工业化注入强劲动力。

项目驱动 加快转型

今年6月，国务院第11督查组督查凤台县落实国务院重大政策情况时，凤台县委、县政府主要领导汇报说：“我们将国家级和省、市、县级实施的重大项目情况汇总制表，明确联系领导、责任单位、项目工期节点等，采取责任单位每天调度、联系领导每周调度、县政府每月调度、县委每季度调度的方法，层层压实责任，确保各类项目建设落到实处。”

该县的做法得到国务院督查组的充分肯定。据了解，今年以来，凤台县结合国务院、省市有关政策，大力实施投资拉动、工业突破、融资拓展、增收促支“四大工程”，不断深化项目调度推进机制和县级领导联系督查重点项目制度，有效推进新型工业化。今年申报省“861”项目60个，总投资953亿元，年度投资60.2亿元。实施“468”（四化同步、六大战略、八大格局）重点项目119个，总投资668亿元。储备项目276个，动态投资规模1094亿元。目前工谷装备产业园二期、东方医院、淮河二桥、济祁高速建设如火如荼；西淝河枢纽项目前期工作也在有序实施。

园区驱动 加速升级

凤台县以凤凰产业园为新址的产业园区建设扎实推进，打造6平方公里核心区、产值超百亿元的转型升级发展平台。目前，广州瀚克、洁诺德智造项目一期厂房竣工，建成标准化厂房20万平方米，入驻企业十多家，首期7家已经达产显效。其中，工谷装备产业园集集聚功能与效应、孵化功能与效应、带动功能与效应于一体，不仅带来大量的新增税收，还带动服务业、中介行业等相关行业的发展。凤台经济开发区托管以来，对31家用地企业进行摸底，对于投资强度、亩均税收、容积率、建筑密度不达标的企业逐个下达了整改通知书，进一步完善配套设施用地，工业用地指标由31.45%提高至40.41%。以园区为载体，聚合发展要素，有效拉动工业经济的转型升级。

高新驱动 引领发展

培育和发展高新产业，事关核心竞争力。为此，凤台出台一系列措施，激励高新企业发展：

——出台《关于进一步加强自主创新工作的若干意见》，对新认定的高新技术企业、省高新技术培育企业、省高新技术产品、省重点新产品、授权的发明专利等，给予5万至50万不等奖金奖励，鼓励企业开展技术创新。

——将高新技术企业认定数纳入乡镇工作目标考核。

——鼓励企业建立研发机构。开展企业研发机构备案工作，引导企业加大研发投入，加强企业与高校、科研院所的合作，研发专利技术和高新技术产品。

——制定高企培育方案，深入调研摸排，遴选科技型企业纳入高新技术企业培育库，进一步加强指导，有针对性地开展培训和服务。

安徽六和同心风能设备有限公司就是一家在这一系列鼓励政策激励下落户凤台的高新企业。据了解，该公司新型能源风光互补离网型系统路灯，获得国家知识产权局授予的11项实用新型专利权和1项知识产权，是哈尔滨工业大学、中国空气动力研究与发展中心、北京航空航天大学、第二炮兵工程大学的产学研基地。公司产品已远销美国、英国、俄罗斯、法国等几十个国家和地区。

目前，全县已累计认定高新技术企业8家。其中，2014年高新技术企业产值达1.7亿元，并有11家企业纳入省市高新技术培育，2015年申报高新技术企业3家。

新型工业化，是“先行者”的良机。 凤台精准发力，连续打出加快新型工业化精彩的“组合拳”，铸造出动力十足、振兴县域经济的“主引擎”。博观而约取，厚积而薄发，凤台正迎着“全省创一流、皖北争第一”目标昂首挺进。

作者：金 磊

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