——大通区在全市率先圆满完成乡镇党委换届纪实

“新一届乡镇党委班子配备更加合理、年龄结构趋向年轻、文化层次整体提高、性格气质明显互补、经历突出基层导向，全区4个乡镇党委班子成员平均年龄38.7岁。”日前，大通区在全市率先圆满完成乡镇党委换届工作，为全市乡镇党委换届工作树立了标杆。

喜看这份答卷，“率先”、“圆满”是最大亮点。在乡镇党委换届工作中，大通区坚持稳定大局、优化结构、强化监督、狠抓落实原则，加强组织领导，科学制定措施，严格干部选拔任用程序，严肃换届纪律，确保换届风清气正。

强化责任，有序推进换届

区乡（镇）两级分别成立换届工作领导小组，形成了书记抓、抓书记的领导机制和组织部具体抓、统筹抓的工作机制。区委领导深入联系点进行督查，做到“三到位、一确保”：摸清干部思想动态到位、帮助解决换届实际问题到位、换届工作进程调度到位，确保换届选举有序推进。区委3次召开常委会，对乡镇党委换届工作进行专题研究部署，下发了系列工作方案及通知，从优化班子结构、改进人选考察方式、完善“三类人员”的选拔、严肃换届纪律等方面明确了工作目标和要求。区委组织部召开5次换届工作培训会和座谈会，确保换届工作平稳有序推进。

优化结构，选好配强班子

乡镇党委换届，最核心的是选好配强班子。该区从加强对乡镇领导班子总体情况的分析研判入手，为精准选人做好准备。分析班子结构，为人员调整提供基础数据。分析乡镇功能定位，对各乡镇的地域特点、阶段性特征以及“十三五”期间发展趋势进行分析，提出班子在专业性和功能性方面配备的意见。分析班子成员廉洁自律情况，将不符合要求的干部排除在换届人选之外。分析班子运行状况，分别与乡镇党委书记谈话，了解班子运行状态和党委书记对换届人事安排的初步意见。分析干部个体素质，分别与乡镇班子成员谈话，在了解干部工作状况和精神状态的基础上，听取关于进退留转的真实想法。

严格程序，做好“规定动作”

程序规范，是换届成功的保证。该区制定乡镇党委换届工作流程和详细的日程安排，做到步骤不减、标准不降，着力抓好四项工作。抓好代表的推选工作，重点指导乡镇党委把好代表条件、代表构成、代表推选、代表审查“四个关口”。抓好推荐考察工作，落实“四凡四必”要求，对41名提名人选进行全面考察，切实防止“带病提拔”。抓好分团预选工作，强化精细指导，明确基本程序及注意事项。抓好全程督导工作，区委派出由纪检委、组织部人员组成的督导组，深入各乡镇开展现场指导，进行全过程跟踪督导，确保选举一次成功。

统筹兼顾，换届发展“两手抓”

在换届期间，区乡两级坚持“两手抓、两促进”，实现换届与发展互动双促。今年以来，全区各乡镇21个重点项目加快推进，上窑镇美丽小镇及马庙村省级美丽乡村等项目，孔店乡山南新区征迁工作和特高压等项目，洛河镇淮上大桥和摩尔庄园生态旅游等项目建设加快；九龙岗镇通过提升服务效能，加快大通工业集聚区征地拆迁进度。

正风肃纪，换届风清气正

换届环境是否风清气正，直接关系到换届成败。该区按照“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，切实做到“三个坚持”。坚持教育在先，开展“八个一”活动，采取集中与个人自学相结合或以会带学、以训促学等形式开展专题学习。编印《严肃换届纪律资料汇编》和《严肃换届纪律提醒卡》共4000份，编发手机短信、开展严肃换届纪律测试3000余人次。开展“三级联动承诺”活动，乡镇领导班子、机关干部、全体党员和参与推荐的群众代表“一书一卡一短信一承诺”。坚持全程监督，区里派出2个换届督查指导组，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，24小时畅通“12380”电话举报和网上举报渠道，建立快速核查机制，发现问题快速反应、及时查处。区乡两级共发出《换届风气测评表》800多张，满意率达到100%。

作者：朱庆磊 胡 净