——“十二五”全市人防工作回眸

“十二五”以来，在市委、市政府、军分区的坚强领导和上级人防部门的有力指导下，淮南人防工作坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，着眼全局，改革创新，大力推进人防建设与经济社会深度融合发展，实现了人民防空事业的跨越式发展。在今年5月13日举行的第七次全国人民防空会议上，淮南市首次荣获“全国人民防空先进城市”称号，市人防办因此受到市政府通报表彰。

习近平总书记在第七次全国人民防空会议上指出，人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。淮南人防坚决贯彻会议精神，并落实到各项工作中。

筑就坚固“地下长城”

市人防办始终以抓好人防工程建设为龙头，在全市建成了规模较大，功能齐全，点面结合的人防工程防护体系。“十二五”期间，形成了以指挥工程为龙头，防空专业队、医疗救护、物资储备等各类工程均衡发展的良好局面，有效构筑了城市防空袭的综合防护体系。

积极探索发展新路径，将人防工程建设融入城市“立体化”建设体系。2011年4月建成的2.8万平方米龙湖路地下商业街项目，平时用于地下交通和商业经营，战时用于重要物资隐蔽和疏散，具有平战结合功能，实现了经济效益、社会效益和国防效益的三丰收，成为全省吸引社会资金建设人防工程的典范。

人防工程建设，维系一方平安。淮南的人防项目建设让广大市民共建共享，军民融合、国防建设与城市建设融合的新模式，让全国双拥模范城的金字招牌越擦越亮。

唱响“人防”入人心

“这不是地下车库吗？跟防空洞有什么关系？”

“这是人防‘结建’工程，平时是地下停车场，战时则可掩蔽人员和储备物资……”市人防办工作人员的一番解说，让广大市民恍然大悟。这也是市人防办创新人防宣传教育工作的一个缩影。

市人防办多措并举，积极开展多种形式的人防宣传，让人人关心人防事业、全民支持人防工作、依法开展人防建设的浓厚氛围逐步形成。强化主题，宣传教育内容更具时代性；丰富形式，宣传教育方法更具灵活性；创新模式，宣传教育效果更具针对性。

近年来，市人防办以防空防灾知识和防护技能传授为重点，通过定期组织社会各界人士和学生参观人防展馆、人防工程和人防设施，让参观者全方位了解人防，提高对人防工作、工程的感性认识。

每年的“5·12”防灾减灾宣传日和“9·18”国耻日，市人防办都采取设立宣传站、举行大型户外宣传活动等形式，组织机关干部职工和人防志愿者，走上街头，走进社区，开展大规模的集中宣传活动，发放宣传材料和图书资料，使数十万市民受到教育。

狠抓作风促清廉勤政

狠抓作风建设是市人防办常抓不懈的重点工作。“只有勇于担当、主动作为、扎实工作，才能不断开创人防工作新局面。”市人防办负责同志说。

抓作风，创建“风清气正型”机关。市人防办党组高度重视党风廉政建设，在抓好日常教育的基础上，坚持用制度管人，按程序办事，靠监督落实。对社会普遍关注的行政审批工作，党组先后多次对一些不易操作的问题进行集体研究，明确操作程序和要求，任何人不得批准任何形式的人防易地建设费减免，从制度和程序上堵塞了漏洞，机关风气明显好转。

抓队伍，创建“纪律严明型”机关。引导干部职工守纪律、讲奉献，开展岗位练兵，促进干部职工队伍建设的整体素质上新台阶。机关干部职工遵章守纪、争先创优的意识明显增强。

谈到“十三五”的发展，市人防办负责同志告诉记者，他们将着力打造一支政治坚定、技术合格、廉洁自律的人防队伍，不断加快信息化建设，抓好应急演练，推进与社会经济深度融合，为淮南的转型发展增添强劲动力。

作者：周莹莹

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