——“十二五”期间潘集区扶贫开发工作成效显著

“有了扶贫资金的帮扶，我的葡萄产业逐步扩大，基地面积达到500亩左右，产值可达500万元！”家住高皇镇的潘集区果林农民专业合作社社长田万标,这几天正忙着给葡萄基地里的葡萄剪枝、施肥。在扶贫开发资金的帮扶下，田万标实现了率先致富，并带动周边200户贫困户共同致富。

十二五期间，潘集区在扶贫开发工程中，建立专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大机制，以农民增收脱贫为主线，坚持扶贫开发与实现农业产业化相结合，围绕产业化扶贫、扶贫开发整村推进、劳动力转移培训三项重点工作，朝着2018年潘集区贫困人口整体脱贫的目标奋力迈进。

潘集区一直受农业设施落后、农民技术不高、产业集约等问题的困扰，为了加快潘集区扶贫开发步伐，按照“造血为主、输血为辅”的方式，潘集区进行“扶贫资金跟着项目走”的开发式扶贫。

葡萄产业是潘集区扶贫资金助推“一村一品”经济发展的缩影。依托主导产业，实施产业化扶贫，潘集区强化龙头企业带动，瞄准贫困群体，发展增收项目，通过扶贫扶持发展资金，筛选和扶持一批有较强的竞争力和带动力的扶贫龙头企业，带动做大做强产业发展，最终实现富民兴企强区的目标。今年潘集区共计投入扶贫资金196万元，按照“造血为主、输血为辅”的方式，进行“扶贫资金跟着项目走”的产业化扶贫。建立了食用菌、豆制品、优质粮、瓜果蔬菜等基地。

对于产业扶贫的成效，来自群众的声音最有发言权！高皇镇张岗村村民李传兰告诉记者:因为家中非常贫困，区果林农民专业合作社主动上门，帮助她们承包了30亩葡萄，无条件提供葡萄种苗，手把手进行技术辅导，葡萄上市后，每亩的纯收入将达到1万元。

十二五期间，潘集区共争取各级扶贫专项资金5787万元，共安排扶贫项目338个，主要涉及整村推进、产业扶贫、雨露计划、金融扶贫等。通过这些项目的实施，改善了贫困村的基础设施条件, 发展壮大了农业特色产业，提高了贫困人口的致富能力，增加了贫困户的收入。

2015年以来，潘集区累计争取到各类财政扶贫项目资金1062万元，其中省级财政专项扶贫资金1020万元，共实施扶贫项目108个，涉及全区34个贫困村。今年以来投入扶贫资金750万元改善贫困村基础设施，共实施项目33个，投入财政发展资金110万元开展“雨露计划”建设项目，主要用于全区贫困大学生资助、劳动力转移培训、重点乡村干部和农业实用技术培训；投入财政发展资金14万元用于重点乡村贫困监测和妇女连环脱贫培训，确保每个乡镇（街道）每年安排培训不少于一次，开展畜牧养殖、农业技术等专项培训。

目前，潘集区还有34个重点扶贫村、1.6万余个贫困对象。潘集区调整扶贫思路，为做到有针对性的扶贫，潘集区切实开展了精准扶贫：对每个贫困对象都建档立卡，在核准贫困户各项调查资料后，组织各乡镇、街道统一进行填卡、建档，并与微机资料核对，做到了“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”，并且做到“户、卡、表、机”完全相符，及时动态更新。

从“撒胡椒面”到整村推进，从“输血”到“造血”，从解决温饱到引导发展，十二五期间，潘集区撬动扶贫开发的杠杆，让全区基础设施不断改善，农民素质日益提升，农民收入显著增加，贫困人口逐步减少：潘集区农民人均纯收入由2011年的6256元提高到2014年农民可支配收入10315元。在经济下行压力下，截至9月底，潘集区农村居民可支配收入达到8527元，贫困人口由43436人减少到16695人。

专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，在这三大机制的共同发力下，十二五期间，扶贫资金让潘集区4万多人受益，实现脱贫7500人。严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求，潘集区将重点围绕34个重点扶贫村、1.6万余个贫困对象，通过产业扶持、精准帮扶、创新扶贫，确保全区农村贫困对象到2018年底实现整体脱贫。

作者：柏松 石坚