5月1日，我市全面推开营改增试点。面对改革任务，市国税局全体干部职工全力以赴——众志成城打赢营改增试点攻坚战

5月1日零时，市国税局分别为淮矿地产有限责任公司、淮南新锦江大酒店开具了我市第一张房地产业、生活服务业的增值税专用发票和普通发票。与此同时，全市各县区四大行业营改增试点纳税人也分别获取增值税发票和代开发票，标志着我市全面推开营改增试点工作正式实施。

备战营改增 税务干部时不我待

实施营改增，是推进积极财政政策更加有效的关键性举措，也是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措。按照全国统一部署，今年5月1日，我市全面推开营改增试点。

此次营改增实行“双扩”：首先是扩大试点行业范围，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围。其次将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，并明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，确保实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效应。

我市四个试点行业营改增纳税人14240户，占全省3.9%，是前期营改增总户数的3.9倍。短时间内要完成全面推开营改增试点任务，时间极其紧迫！

市国税局按照省国税局和市委、市政府部署，科学制定工作方案，在办税服务厅开设14个营改增“绿色通道”，全系统取消休假和双休日，实行“5+2”、“白加黑”工作模式，3月初以来共开展内部人员培训22次、受训人员540人次，外部培训38次、培训人员12621人次、培训面达99.8%。

决战营改增 办税人员全力攻坚

4月23日凌晨1时，夜深人静，全市国税系统系统管理员依然奋战在机房。此时，营改增专项广域网提速工作正在紧张有序地进行中。为了给营改增录入工作争取更多时间，市国税局经过反复论证，将省到市、市到县区的提速工作提前，同时在周末夜间开展，打一场与时间赛跑的提速战。

为确保营改增顺利推进，市国税局举全局之力办全局之事，用工作节点保工作进度，发扬工匠精神，全力决胜营改增攻坚战。他们围绕“细”字做文章，努力在方案细化、核查细心、服务细微、保障细致上下气力、见成效；他们围绕“稳”字做文章，将困难估计足、预案准备足，加班加点，紧张快干，做到保进度、保质量、保平稳。从精心组织、户籍核查、宣传培训，到督查督导、强化保障、舆情管控，全市国税干部职工全力以赴。

在这场“战役”中，全市600多名国税职工连续奋战70多个日夜。他们之中，既有年过50的税场老兵，也有初入职场的新丁，更有身怀六甲的母亲。有的为了兼顾家庭和工作，带着家人一同值守；有的工作完成后就席地而卧；有的骑着单车踏入黑夜……在这场争分夺秒的营改增试点工作中，全市税务干部加班加点，忘我工作，保质保量完成任务。

鏖战营改增   国税地税携手奋进

5月1日上午，市地税局为本次营改增纳税人代开淮南市首张销售不动产发票，这也意味着，首次涉及二手房交易环节的营改增委托代征代开从此正式走进现实。

为切实推动营改增，市国税局和财政、地税部门密切配合，精心筹划，国税、地税迅速做好业务衔接。3月14日，1.42万户营改增纳税人已经及时移交到位。

为了方便纳税人，国税、地税部门深化税收征管改革，拓展双方合作范围，在确保完成国家税务总局及省国税局、省地税局五大类32项“规定动作”的基础上，推出16项“自选动作”，打造具有淮南地方特色的“32+16”国地税合作新模式。

市国税局、地税局运用12366纳税服务热线为纳税人提供全天24小时语音服务，全体坐席人员坚守一线提供人工咨询服务，为营改增工作保驾护航。各办税服务厅增设营改增“绿色办税通道”，落实二维码一次性告知服务，主动发起预约，满足纳税人办税需求。截至4月29日，全市各办税服务厅共预约49户“二手房”交易与出租不动产纳税人，在“五一”期间为其办理了增值税征收与发票代开业务。

作者：柏松 吴巍